PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 2012

Presentasi berjudul: "PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 2012"— Transcript presentasi:

1 PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 2012
PENGENALAN SPAN PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 2012

2 AGENDA Latar Belakang Definisi SPAN Manfaat SPAN Ruang Lingkup
Pilar Utama Organisasi Terkait

3 LATAR BELAKANG Reformasi Manajemen Keuangan Pemerintah Undang-Undang: No. 17/2003 tentang Keuangan Negara No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara No. 15/2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara GFMRAP (Gov’t Financial Mgt & Rev Admin Project) PFM (Public Financial Management) Administrasi Pendapatan Tata Kelola dan Akuntabilitas Tata kelola dan Implementasi Proyek Penguatan Kapasitas Kebijakan Penguatan dan Penyempurnaan Tata Kelola yg Baik atas perencanaan dan pengembangan anggaran Modernisasi Anggaran dan Perbendaharaan Program RPPN Tim Reformasi Tim Koordinasi Teknis Implementasi SPAN Reformasi Pengelolaan Keuangan Pemerintah Indonesia sedang berjalan berdasarkan penetapan hukum: Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang-undang No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Undang-undang No. 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara Reformasi ini sedang diimplementasikan melalui proyek GRMRAP (Government Financial Management and Revenue Administration Project) dengan dukungan Bank Dunia Salah satu komponen GFMRAP adalah PFM (Public Financial Management). Tujuan PFM adalah memperkuat efektifitas, keterbukaan and pertanggungjawaban dari pengeluaran pemerintah Salah satu inisiatif untuk mencapai tujuan PFM adalah implementasi anggaran dan modernisasi perbendaharaan melalui sebuah sistem otomatis pembayaran perbendaharaan dan persiapan anggaran (Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara or SPAN)

4 Visi & Misi SPAN Visi Terwujudnya pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara yang transparan dan akuntabel, aman dan mudah diterapkan dengan dukungan sistem informasi manajemen keuangan yang terintegrasi. Misi Mengembangkan proses bisnis secara berkelanjutan dengan mendasarkan pada praktek penyelenggaraan yang sesuai dan terbaik Menerapkan paket solusi yang terintegrasi untuk mendukung sistem yang aman, akurat dan handal Memastikan diterimanya perubahan oleh pemangku kepentingan dan memberikan solusi lengkap terhadap dampak perubahan

5 Apa Itu SPAN? Sistem Informasi yang menggabungkan beberapa fungsi, seperti Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Manajemen Kas, Akuntansi & Pelaporan dalam satu sistem aplikasi. Sistem Informasi Keuangan Negara yang Terintegrasi: Mendokumentasikan setiap transaksi keuangan dan mendukung penyajian laporan keuangan dan managerial Didesain dengan relasi yang baik antara pemilihan software, hardware, SDM, prosedur, kontrol, dan data Operasi terotomasi secara penuh serta bermuara pada database yang terpusat Key points yang perlu ditekankan pada slide ini adalah:

6 Manfaat SPAN terhadap PFM Reform
Modernisasi sistem penganggaran dan perbendaharaan disusun untuk melaksanakan peraturan perundangan di bidang keuangan (rule of law) Modernisasi sistem penganggaran dan perbendaharaan meningkatkan efisiensi dan efektivitas PFM Modernisasi sistem penganggaran dan perbendaharaan meningkatkan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara Modernisasi sistem penganggaran dan perbendaharaan membantu transparansi dan memudahkan partisipasi seluruh stakeholder dalam PFM

7 Tujuan SPAN Meningkatkan efisiensi, efektivitas, akuntabilitas dan transparansi dalam pengelolaan anggaran dan perbendaharaan negara. Menyempurnakan proses bisnis dan pemanfaatan teknologi informasi keuangan negara yang terintegrasi. Memberikan informasi yang komprehensif dan tepat waktu tentang posisi keuangan pemerintah pusat. Memudahkan pengambilan keputusan dalam manajemen keuangan pemerintah.

8 KEUNGGULAN SPAN Otomatisasi dan audit trail
Single database, rekonsiliasi data Less paper KEUNGGULAN SPAN Accrual accounting, PBB, MTEF Notification mailler system / alert system User defined report

9 Treasury/Perbendaharaan
Ruang Lingkup SPAN 9 B Review Kebijakan Penyusunan Anggaran SPAN= B + T T Audit dan Evaluasi Manajemen DIPA Treasury/Perbendaharaan SPAN DB O Laporan Keuangan Manajemen Komitmen Publishing, EIS, DW, Web Portal,dll Accounting Pengadaan Daily operations O Manajemen Penerimaan& Pembayaran Manajemen Utang dan Hibah Pajak dan Bea Cukai Manajemen Aset dan Persediaan O Manajemen Kas Pembayaran gaji Sistem berdasarkan Nilai Pasar

10 Pilar Utama SPAN 10 Manajemen Perubahan& Komunikasi (September 2010 – 2013) Penyempurnaan Proses Bisnis (Juni 2009-Maret2012) Teknologi Informasi (September 2009 – 2017) Key points yang perlu ditekankan pada slide ini adalah: SPAN adalah program yang terbangun sejalan dengan strategi Kementerian Keuangan Berdasarkan strategi tersebut, disusun program SPAN yang dibangun melalui 3 pilar utama, yaitu: Penelaahan dan perbaikan proses bisnis Pilar IT solution memfasilitasi penerapan proses bisnis baru Pliar CMC mengawal proses perubahan dan mencakup area SDM dan struktur organisasi Didukung oleh : Pengembangan Service Desk Pengembangan ICT Strategy (PUSINTEK) 10

11 APLIKASI SATKER SPAN

12 Penyempurnaan Aplikasi Dan Database
Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran RKA-KL DIPA SEMULA Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran Satker di K/Ls Sistem yang ada terkotak2 berdasarkan fungsi SP2D Manejemen Kas Akuntansi/ Pelaporan Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran MENJADI Key points yang perlu ditekankan pada slide ini adalah: SPAN database dapat menghubungkan DJPB, DJA, Pusintek, dan Kementrian/Lembaga secara on-line melalui teresterial, satelit, dial-up, dan sistem jaringan lainnya. Semula: Sistem dibuat menurut untuk masing-masing fungsi bisnis. Data dimiliki oleh masing-masing aplikasi itu sendiri. Memerlukan keahlian khusus pada setiap aplikasi. Menjadi: Solusi SPAN dibuat dengan pendekatan proses bisnis mulai dari awal sampai akhir. Solusi SPAN akan memotong beberapa proses atau fungsi organisasi. SPAN akan memberikan banyak fitur untuk diakses oleh banyak user dalam sebuah tata kelola yang terkontrol dan aman. SPAN akan terintegrasi dengan sistem-sistem lain yang dibutuhkan (mis. MPN, Debt Management, Investment Management, Cash & Asset Management, dll.). Satker di K/Ls Sistem SPAN akan lebih berorientasi kepada proses SPAN Database BP SA PM GL CM 12

13 Skala Transformasi SPAN
Direktorat Jenderal Anggaran, beserta seluruh unit teknis dibawahnya; Direktorat Jenderal Perbendaharaan, beserta unit teknis dibawahnya termasuk: 30 Kanwil; 177 KPPN; Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan c.q. Pusat Sistem Informasi dan Teknologi Keuangan (PUSINTEK) Seluruh Kementerian/Lembaga (dilaksanakan secara bertahap) Kurang-lebih Satker

14 SPAN sebagai sarana Pusat Layanan Bersama (Shared Service Center - SSC) di Kementerian Keuangan
Menteri Keuangan (CFO&COO) Setjen (Pusintek), DJPB & DJA DJPU Manajemen Utang dan Hibah DJKN Manajemen Kekayaan Negara DJP Manajemen Perpajakan DJBC Manajemen B&C DJA (Pelayanan Persiapan Anggaran) Modul BP DJPB (Pelayanan Pelaksanaan Anggaran dan Pelaporan) Modul SA, BC,PM,GR,CM, GL&Reporting SPAN: Financial & IT DMFAS & Others ASSET ‘Shared Service’ MPN G1&G2 Outsourcing (IT provider, Perbankan, dll) SPAN menjadi core of information system fungsi fiskal, sedangkan sistem lainnya, termasuk sistem utang&hibah, sistem aset, sistem penerimaan negara, adalah sub sistem atau berinterface dengan SPAN Perlu pelembagaan SSC-SPAN dan service level agreement (SLA) dengan semua Eselon I BA-BUN di Kemenkeu menggunakan aplikasi SPAN secara langsung, sedangkan lainnya melalui SAKTI SAKTI ( Satker)

15 Selaku Wakil BUN-Pemegang Kas Pemerintah
SPAN sebagai sarana Pusat Layanan Bersama (Shared Service Center - SSC) di Kementrian Keuangan untuk BA999 Menteri Keuangan (BA-BUN) Setjen (Pusintek), DJPB & DJA DJPU BA & 02 DJKN BA999.03 DJPB (SMI) BA999.04 DJPK BA999.05 DJA BA & 08 DJA & DJPB BA999.99 DJPB Selaku Wakil BUN-Pemegang Kas Pemerintah SSC –SPAN : Financial and IT Outsourcing (IT provider, Perbankan, dll) Setiap Eselon I pengelola BA-BUN tidak perlu membangun sistem pengelolaan keuangannya secara penuh (kecuali subledger utang, hibah, asset, investasi dan perhitungan transfer anggaran ke daerah) karena secara real time disediakan oleh SPAN Perlu SLA antara masing-masing Eselon I dengan SSC-SPAN

16 AREA PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS
PERENCANAAN PELAKSANAAN Manajemen DIPA Manajemen Komitmen Manajemen Pembayaran Manajemen Penerimaan Manajemen Kas Akuntansi dan pelaporan PERTANGGUNG JAWABAN Pelaporan (LKPP), Pertanggungjawaban DJA DJPB

17 TERIMA KASIH