Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala.

Presentasi serupa


Presentasi berjudul: "Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala."— Transcript presentasi:

1 Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala

2 1. Kondisi Awal Kemiskinan di Aceh (Initial Condition)  Cultural background  Unemployment  Recovery from economic crisis  Recovery from social conflict  Recovery from natural disaster (tsunami)  Poverty

3 PROFIL KEMISKINAN PROFIL KEMISKINAN  Phenomena Tingkat Kemiskinan di Provinsi NAD  Data visual berupa rekaman vcd mengenai tingkat kemiskinan di daerah Jantho  Data kuantitatif berupa tabel yang berisikan karakteristik rumah tangga miskin di desa Lampulo, Kampung Mulia, dan Lambaro Skep, dalam Kota Banda Aceh.  Data Rumah Tangga Miskin di Jeumpa Juli, Bireuen [sumber: Fakriah]  Data kemiskinan di dunia dan Indonesia

4 Jumlah Penduduk Miskin di Dunia dan Indonesia  Seperlima (1.2 milyar orang) hidup dengan pendapatan kurang dari US $ 1 per hari atau Rp per hari. [Rp per bulan]  Asia Selatan adalah wilayah termiskin di dunia: 450 juta di India, 225 juta di China, dan 55 juta di Asia Tenggara.  Penduduk miskin di Indonesia: 49,5 juta jiwa pada tahun 1998 [BPS, 1999]. Garis kemiskinan: Rp per kapita per bulan di kota dan Rp di desa.

5 The Number of poor Population in Aceh (NAD) Source: CBS Acheh, 2000 Note: 1. Data in February 1996 from Susenas Data in June 1998 ( Temporary number) Data in December 1998 from Susenas-type 1998 Data in February 1999 from Susenas 1999 Data in August 1999 from Susenas Mini 1999 Data in February 2000 from Estimated number

6 Kemiskinan  Pada akhir tahun 2005 RTM sebesar dan jika diasumsikan satu rumah tangga memiliki 5 anggota keluarga maka jumlah penduduk miskin sekitar orang.

7 KOTA BANDA ACEH Data Rumah Tangga Miskin Tahun 2000

8 ZAKAT FITRAH KEL. LAMPULO N o. NamaAlamat Umu r (Thn ) Pendid ikan Pekerjaan Pendapa tan Per bulan (Rp) Jlh Tanggung an Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambak Aset / 1M. Karim T. Indra Budima n 50SD Nelayan Non permanen - Jala 3Syahril Zabara T. Indra Budima n 30SLTP Tarik becak mesin Semi permanen - Becak mesin 5Hartono T. Indra Budima n 47SLTP Pedagang bakso Semi pernamen - Sepeda, gerobak bakso 11Sarifuddin T. Indra Budima n 32SLTP Nelayan Semi pemanen - Jala 13Nazarim T. Indra Budima n 31SLTA Tarik becak mesin Non permanen - Becak mesin 14Abu Huzamah T. Indra Budima n 58SKTO Tani tambak Semi permanen Tambak Jala 15Nurdin Idris T. Indra Budima n 55SD Pedagang es campur Semi permanen - Sepeda, gerobak es campur

9 ZAKAT FITRAH KEL. LAMPULO N o. NamaAlamat Umu r (Thn ) Pendi dikan Pekerjaan Pendap atan Per bulan (Rp) Jlh Tanggung an Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambah Aset 22Lukman T. Indra Budima n 29SD Tarik becak dayung Semi permanen - Sepeda,becak dayung 29Abd. Azis T. Indra Budima n 30SLTA Tarik becak mesin Non permanen - Becak mesin 30Khaidir T. Indra Budima n 47SD Nelayan Semi permanen - Jala 31Maimun Sisinga mangar aja 44SLTP Tukang bangunan Semi permanen - Peralatan Tukang bangunan 37ZainuddinSisinga mangar aja 31SLTP Tarik becak dayung Non permanen - Sepeda,becak dayung 38Alimin SyehSisinga mangar aja 34SLTP Nelayan Semi permanen - Jala 39BurhanuddinSisinga mangar aja 36SLTP Tukang bangunan Semi permanen - Peralatan Tukang bangunan

10 ZAKAT FITRAH KEL. MULIA No. NamaAlamat Umur (Thn) Pendidi kan Pekerjaan Pendapa tan Per bulan (Rp). Jlh Tanggunga n Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tamba k Aset 1 Hasnuddin Sisingamang araja 27SLTA PNS Permanen- - 2 Johan UmarSisingamang araja 46SD Nelayan Non permanen - Jala, sampan, lampu minyak 3 DaudSisingamang araja 30SD Nelayan Semi permanen - Jala 4 JunedSisingamang araja 25SLTP Buruh industri Non permanen Amir SyahrilSisingamang araja 32SD Jualan ikan Non permanen - Sepeda, keranjang ikan 8 SyafruddinSisingamang araja 51SD Pedangan sayuran Non permanen - Sepeda, keranjang sayuran 9 Waki UsuhSisingamang araja 60SD Jualan ikan Non permanen - Sepeda, keranjang ikan 10 SulkifliSisingamang araja 53SD Jualan ikan Non permanen - Sepeda, keranjang ikan 12 FadhliSisingamang araja 27SLTP Buruh nelayan Non permanen HasyemSisingamang araja 34SD Buruh nelayan Non permanen JalaluddinSisingamang araja 40SLTP Jualan ikan Non permanen - Sepeda, keranjang i kan 15 hamzah Komp. Cut Awan 29SD Dobi / tukang cuci Non permanen - -

11 ZAKAT FITRAH KEL. MULIA No.NamaAlamat Umur (Thn) Pendidika n Pekerjaan Pendapatan Per bulan (Rp). Jlh Tanggungan Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambak Aset /Kekayaan lain 1Hasnuddin Sisingamangaraja27SLTA PNS Permanen- - 2Johan UmarSisingamangaraja 46SD Nelayan Non permanen- Jala, sampan,lampu minyak 3DaudSisingamangaraja 30SD Nelayan Semi permanen- Jala 4JunedSisingamangaraja 25SLTP Buruh industri Non permanen- - 6Amir SyahrilSisingamangaraja 32SD Jualan ikan Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 7Razali JohanSisingamangaraja 40SD Nelayan Non permanen- Jalas 8SyafruddinSisingamangaraja 51SD Pedangan sayuran Non permanen- Sepeda, keranjang sayuran 9Waki UsuhSisingamangaraja 60SD Jualan ikan Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 10SulkifliSisingamangaraja 53SD Jualan ikan Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 12FadhliSisingamangaraja 27SLTP Buruh nelayan Non permanen- - 13HasyemSisingamangaraja 34SD Buruh nelayan Non permanen- - 14JalaluddinSisingamangaraja 40SLTP Jualan ikan Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 15hamzah Komp. Cut Awan29SD Dobi / tukang cuci Non permanen- - 16Anwar Komp. Cut Awan31SD Buruh industri Non permanen- - 17Hasyim Komp. Cut Awan48SD Buruh peternakan Non permanen- - 18Adi Komp. Cut Awan45SLTP Tukang bangunan Semi permanen- Peralatan bangunan 19Sakdan Komp. Nawi33SD Buruh industri Non permanen- - 20Zamzami Komp. Nawi27SLTP Buruh nelayan Non permanen- - 21Zulkarnaini Lr. Nelayan44SD Nelayan Non permanen- Jala, sampan, lampu minyak 23Syahrilj Asyek Lr. Nelayan40SD Nelayan Non permanen- Jala 25Khairul Lr. Nelayan43SD Jualan ikan Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 27Darmansyah Lr. Nelayan39SD Nelayan Non permanen- Jala, sampan, lampu minyak 28Fakhruddin Lr. Nelayan51SD Jualan ikan Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 29Faisal Sulaiman Lr. Nelayan31SD Buruh nelayan Non permanen- - 30Ibrahim Lr. Nelayan49SLTP Tukang bangunan Non permanen- Peralatan bangunan 31Maimun Umar Komp. Tgk. Ishak29SD Buruh peternakan Non permanen- -

12 ZAKAT FITRAH KEL. LAMBARO SKEP No.NamaAlamat Umu r (Thn ) PendidikanPekerjaan Pendapatan Per bulan (Rp). Jlh Tanggungan Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambak Aset /Kekayaan lain 1Afat Ubit Lr. Semangka67SD Penyakap Non permanen- - 3Abd. GaniLr. Semangka 44SLTP Tukang Pangkas Semi Permanen- Peralatan tukang pangkas 4Facun NazmiLr. Semangka 30SLTP Buruh Non permanen- - 6Syamsul FajriLr. Semangka 59SD Penyakap Non permanen- - 7Soni RamadhanLr. Semangka 40SD Tarik becak mesin Semi Permanen - Becak mesin 8Budiman Lr. Cermai 56SD Tarik becak Dayung Semi Permanen - Sepeda, Becak Dayung 9Wak Ali Lr. Cermai 60SD Penyakap Non permanen- - 10Bahriani Lr. Cermai 35SLTP Buruh Semi Permanen Dedy Afrika Lr. Cermai 32SLTP Jualan Ikan Semi Permanen - Sepeda, Keranjang Ikan 12M. Nur Adam Lr. Cermai 54SLTA Supir Permanen Bahrum Wazi Lr. Cermai 27SLTP Buruh Non permanen- - 16Ahmad Abdullah Lr. Cermai 58SD Tani Tambak Permanen- Jala 18Abdullah Saat Lr. Cermai 33SLTP Buruh Non permanen Ikhsan Lr. Cermai 65SD Penyakap Non permanen Ahmad Yani Lr. Cermai 32SLTA Tukang Bangunan Semi Permanen - Peralatan tukang bangunan 21Kasmia Lr. Cermai 45SD Tarik Becak Mesin Semi Permanen - Becak mesin 22Abdullah Ibanan Lr. Cermai 50SLTA Karyawan Peg. Swasta Permanen- - 23M. Abdullah Lr. Cermai 55SD Jualan Ikan Non permanen- Sepeda keranjang ikan 24Ibrahim Mansur Lr. Cermai 61SLTA Tarik Becak Dayung Non permanen- Sepeda becak dayung 25Jamaluddin Lr. Cermai 65SD Tani tambak PermanenTambak jala 26Zamzami Lr. Cermai 44SLTP Buruh Semi Permanen Abdullah Bireun Lr. Cermai 66SD Jualan Ikan Semi Permanen - Sepeda, keranjang ikan 28Ismail Lr. Cermai 47SLTP Tani Tambak Permanen- Jala 29Maimuddin Lr. Cermai 36SD Buruh Non permanen- - 30Abdullah Mansyur Lr. Koperasi69SD Tarik Becak Dayung Semi Permanen - Sepeda, becak dayung

13 JANTHO Kondisi Rumah Tangga Miskin Tahun 1996

14

15

16

17 BIREUEN BIREUEN Kondisi Rumah Tangga Miskin Tahun 2006

18 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi: Desa Lipah 2. Tidak memiliki ketrampilan 3. Tidak memiliki pekerjaan 4. Bekerja sehari-hari mengambil upahan

19 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi : Meunasah Blang 2. Merantau sejak th 60 ke Bireuen, pekerjaan tdk ada 3. Tidak mampu bekerja keras lagi, sakit-sakitan dan sdh tua

20 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi : Meunasah Alue 2. Janda, jumlah tanggungan besar, sebagai petani penggarap, tidak punya lahan 3. Bertahan pada pekerjaan sekarang

21 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi : Juli Cot Mesjid 2. Konflik keluarga (cerai), tinggal bersama org tua yg sudah tua dan kurang mampu 3. Tidak tahu harus berbuat apa

22 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi: Seuneubok Lhong 2. Janda, suami korban konflik di Aceh, anak-anak masih dibawah umur 3. Memelihara ternak kambing orang

23 Rumah Tangga Miskin di Jeumpa-Juli

24

25 Empirical Findings  Keberagaman masalah dan penyebab kemiskinan  Keberagaman solusi dalam strategi mengurangi kemiskinan  Multisolution and multidimension

26 Strategi Penanggulangan Kemiskinan  Strategi ADB  Strategi World Bank  Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Aceh

27 Kebijakan ADB  Menurut ADB: kemiskinan adalah “a depriva tion (tdk cukup) of essential assets and opportunities to which every human is entitled”.  Kemiskinan diukur dlm bentuk:  1. basic education, 2. health care,  3. nutrition, 4. water and sanitation,  5. income, 6. employment, 7. wages

28 Kebijakan ADB  Diperlukan : a national poverty reduction strategy yg menyediakan;  1. Alokasi budget yg cukup utk “human capital.  2. Mentargetkan “basic social services” kepada rumah tangga miskin.  3. Kebijakan kependudukan yg efektif  4. Social protection

29 Strategi “World Bank”  Berubah dari “traditional income-based definition of poverty” menjadi “capabilities – such as health, education, and nutrition”  Dimensi dari kemiskinan:  1. Langkanya Peluang (Opportunities)  2. Rendahnya “capabilities”  3. Rendahnya tingkat “security”  4. Rendahnya Pemberdayaan (Empowerment)

30 Pendekatan lama dari World Bank dlm upaya mengurangi kemiskinan  Large investments in physical capital and infrastructure would spur development, and the Bank financed large projects such as dams and power plants. The failure of those projects to significantly reduce poverty convince Bank policymakers that investing in physical capital was not enough.

31 Strategi baru dari World Bank utk menyerang kemiskinan  The three-pronged approach focuses on increasing opportunities for poor people, facilitating their empowerment, and enhancing their security.

32 1. Promoting Opportunity  Encourage effective private investment by reducing risks for private investors, ensuring the rule of law, and fighting corruption.  Build the assets of the poor.  Improve infrastructure and increase knowledge in poor areas.  Expand into international markets

33 2. Facilitating Empowerment  Lay the political and legal basis for inclusive development.  Create public administrations that foster growth and equity.  Promote inclusive decentralization and community development.  Support poor people’s social capital  Tackle social barriers

34 3. Enhancing Security  Prevent civil conflict.  Design national systems of social risk management that also pro-growth (health and unemployment insurance)  Formulate a modular approach to helping poor people manage risk.(microinsurance program that complement microcredit programs.

35 PROGRAM PENGURANGAN KEMISKINAN (POVERTY REDUCTION PROGRAM) Berbasis Pembangunan Manusia (Human Resources Development)  Program Bantuan Kebutuhan Dasar Rakyat (khusus utk rakyat lapisan pertama dari bawah atau golongan pendapatan Rp kebawah)  Program Skim Kredit Ekonomi Rakyat (khusus untuk rakyat lapisan kedua dari bawah)  Program Skim Kredit Pertanian (Tambak, Kebun, Usaha Ternak)

36 1. Program Bantuan Aset Produktif Strategi Implementasi Program (Langkah-langkah): 1.Identifikasi Rumah Tangga Miskin (Metode ZF) dan Pembuatan Data Base RT Miskin yg akurat dan objektif 2.Penyaluran Bantuan AP melalui Bank berdasarkan Data Base RTM tersebut 3.Bantuan AP tdk dalam bentuk uang tapi dalam bentuk pembelian aset produktif yg tdk dapat dijual kembali, atau 4.Bantuan AP tersebut bisa juga diberlakukan dalam bentuk skim kredit lunak atau 5.Dapat juga dilakukan dgn “pembayaran gaji bulanan” sebesar Rp per bulan utk kebutuhan dasar bagi 1 juta penduduk miskin atau KK Miskin. (Utk 1 KK Miskin butuh hanya Rp per tahun x KK = Rp.30 milyar)

37 2. Skim Kredit Ekonomi Rakyat  Strategi Implementasi Program (Langkah-langkah): 1.Identifikasi secara objektif pengusaha kecil dan sektor informal (pembuatan data base profil usaha yg akurat 2.Penyaluran dana Skim Kredit Ekonomi Rakyat 3.Penyaluran dana kredit berdasarkan bank teknis dgn menggunakan data base yg akurat tersebut dgn catatan tidak ada campur tangan eksekutif dan legislatif dalam pengambil keputusan pemberian kredit. 4.Kredit dalam bentuk pembelian aset produktif.

38 3. Skim Kredit Pertanian ( Tambak, kebun rakyat, peternakan)  Strategi Implementasi Program (Langkah- langkah): 1.Identifikasi dan data base secara objektif petambak, pekebun, peternak yg akurat 2.Penyaluran dana Skim Kredit Pertanian 3.Penyaluran dana kredit berdasarkan bank teknis dgn menggunakan data base yg akurat tersebut dgn catatan tidak ada campur tangan eksekutif dan legislatif dalam pengambil keputusan pemberian kredit. 4.Kredit dalam bentuk pembelian aset produktif.

39 Ringkasan (Summary)  Langkah-langkah implementasi dalam membantu masyarakat paling miskin

40 Strategi  Strategi untuk mengatasi masalah tersebut:  Langkah 1  Identifikasi keluarga miskin dengan metode “penerima zakat fitrah”  Identifikasi usaha kecil dan usaha sektor informal.  Identifikasi industri kecil dan menengah

41 Strategi  Langkah 2:  Skim kredit dgn agunan “kepercayaan” melalui BPRS atau bank lainnya – untuk usaha kecil dan sektor informal. [Microfinance]  Penyaluran kredit dengan pembelian aset usaha yg dibutuhkan, tidak dlm bentuk uang kas.

42 Strategi  Bantuan Pembelian Aset bagi kelompok sangat miskin agar mereka bisa bertahan hidup  Pendampingan dalam pengelolaan usaha kecil dan sektor informal

43 Strategi  Langkah 3:  Pemberian subsidi beasiswa kepada anak- anak rumah tangga miskin yg sudah di identifikasi.  Bantuan pelayanan kesehatan yg disubsidi terhadap rumah tangga miskin yg sudah di identifikasi, dlm bentuk kupon.

44 Strategi  Langkah 4.  Penciptaan lapangan kerja melalui pembangunan industri kecil dan menengah.  Pembangunan infrastruktur pelayanan publik di wilayah miskin: air minum, sanitasi, listrik, dan sekolah yg berkualitas

45 KESIMPULAN  Semua strategi dapat dilaksanakan jika ada: 1.Kemauan politik (political will) dari para legislatif 2.Kemauan politik dari para eksekutif 3.Kemauan dari semua pihak utk mengalo kasikan dana utk pemberdayaan rumah tangga miskin.


Download ppt "Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala."

Presentasi serupa


Iklan oleh Google