Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala.

Presentasi serupa


Presentasi berjudul: "Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala."— Transcript presentasi:

1 Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala

2 1. Kondisi Awal Kemiskinan di Aceh (Initial Condition)  Cultural background  Unemployment  Recovery from economic crisis  Recovery from social conflict  Recovery from natural disaster (tsunami)  Poverty

3 PROFIL KEMISKINAN PROFIL KEMISKINAN  Phenomena Tingkat Kemiskinan di Provinsi NAD  Data visual berupa rekaman vcd mengenai tingkat kemiskinan di daerah Jantho  Data kuantitatif berupa tabel yang berisikan karakteristik rumah tangga miskin di desa Lampulo, Kampung Mulia, dan Lambaro Skep, dalam Kota Banda Aceh.  Data Rumah Tangga Miskin di Jeumpa Juli, Bireuen [sumber: Fakriah]  Data kemiskinan di dunia dan Indonesia

4 Jumlah Penduduk Miskin di Dunia dan Indonesia  Seperlima (1.2 milyar orang) hidup dengan pendapatan kurang dari US $ 1 per hari atau Rp. 9000 per hari. [Rp.270.000 per bulan]  Asia Selatan adalah wilayah termiskin di dunia: 450 juta di India, 225 juta di China, dan 55 juta di Asia Tenggara.  Penduduk miskin di Indonesia: 49,5 juta jiwa pada tahun 1998 [BPS, 1999]. Garis kemiskinan: Rp.96.959 per kapita per bulan di kota dan Rp.72.780 di desa.

5 The Number of poor Population in Aceh (NAD) Source: CBS Acheh, 2000 Note: 1. Data in February 1996 from Susenas 1996. Data in June 1998 ( Temporary number) Data in December 1998 from Susenas-type 1998 Data in February 1999 from Susenas 1999 Data in August 1999 from Susenas Mini 1999 Data in February 2000 from Estimated number

6 Kemiskinan  Pada akhir tahun 2005 RTM sebesar 440.191 dan jika diasumsikan satu rumah tangga memiliki 5 anggota keluarga maka jumlah penduduk miskin sekitar 2.200.955 orang.

7 KOTA BANDA ACEH Data Rumah Tangga Miskin Tahun 2000

8 ZAKAT FITRAH KEL. LAMPULO N o. NamaAlamat Umu r (Thn ) Pendid ikan Pekerjaan Pendapa tan Per bulan (Rp) Jlh Tanggung an Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambak Aset / 1M. Karim T. Indra Budima n 50SD Nelayan97.000 6 Non permanen - Jala 3Syahril Zabara T. Indra Budima n 30SLTP Tarik becak mesin 86.500 3 Semi permanen - Becak mesin 5Hartono T. Indra Budima n 47SLTP Pedagang bakso 210.000 5 Semi pernamen - Sepeda, gerobak bakso 11Sarifuddin T. Indra Budima n 32SLTP Nelayan182.000 4 Semi pemanen - Jala 13Nazarim T. Indra Budima n 31SLTA Tarik becak mesin 102.000 4 Non permanen - Becak mesin 14Abu Huzamah T. Indra Budima n 58SKTO Tani tambak427.0007 Semi permanen Tambak Jala 15Nurdin Idris T. Indra Budima n 55SD Pedagang es campur 223.500 7 Semi permanen - Sepeda, gerobak es campur

9 ZAKAT FITRAH KEL. LAMPULO N o. NamaAlamat Umu r (Thn ) Pendi dikan Pekerjaan Pendap atan Per bulan (Rp) Jlh Tanggung an Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambah Aset 22Lukman T. Indra Budima n 29SD Tarik becak dayung 105.000 3 Semi permanen - Sepeda,becak dayung 29Abd. Azis T. Indra Budima n 30SLTA Tarik becak mesin 118.000 4 Non permanen - Becak mesin 30Khaidir T. Indra Budima n 47SD Nelayan340.000 7 Semi permanen - Jala 31Maimun Sisinga mangar aja 44SLTP Tukang bangunan 237.000 5 Semi permanen - Peralatan Tukang bangunan 37ZainuddinSisinga mangar aja 31SLTP Tarik becak dayung 104.000 4 Non permanen - Sepeda,becak dayung 38Alimin SyehSisinga mangar aja 34SLTP Nelayan215.000 6 Semi permanen - Jala 39BurhanuddinSisinga mangar aja 36SLTP Tukang bangunan 225.000 5 Semi permanen - Peralatan Tukang bangunan

10 ZAKAT FITRAH KEL. MULIA No. NamaAlamat Umur (Thn) Pendidi kan Pekerjaan Pendapa tan Per bulan (Rp). Jlh Tanggunga n Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tamba k Aset 1 Hasnuddin Sisingamang araja 27SLTA PNS340.000 3Permanen- - 2 Johan UmarSisingamang araja 46SD Nelayan172.000 5 Non permanen - Jala, sampan, lampu minyak 3 DaudSisingamang araja 30SD Nelayan135.000 3 Semi permanen - Jala 4 JunedSisingamang araja 25SLTP Buruh industri30.000 2 Non permanen - - 6 Amir SyahrilSisingamang araja 32SD Jualan ikan70.000 3 Non permanen - Sepeda, keranjang ikan 8 SyafruddinSisingamang araja 51SD Pedangan sayuran 140.000 3 Non permanen - Sepeda, keranjang sayuran 9 Waki UsuhSisingamang araja 60SD Jualan ikan65.000 2 Non permanen - Sepeda, keranjang ikan 10 SulkifliSisingamang araja 53SD Jualan ikan85.000 4 Non permanen - Sepeda, keranjang ikan 12 FadhliSisingamang araja 27SLTP Buruh nelayan113.000 3 Non permanen - - 13 HasyemSisingamang araja 34SD Buruh nelayan121.000 3 Non permanen - - 14 JalaluddinSisingamang araja 40SLTP Jualan ikan80.000 4 Non permanen - Sepeda, keranjang i kan 15 hamzah Komp. Cut Awan 29SD Dobi / tukang cuci 40.000 3 Non permanen - -

11 ZAKAT FITRAH KEL. MULIA No.NamaAlamat Umur (Thn) Pendidika n Pekerjaan Pendapatan Per bulan (Rp). Jlh Tanggungan Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambak Aset /Kekayaan lain 1Hasnuddin Sisingamangaraja27SLTA PNS340.000 3Permanen- - 2Johan UmarSisingamangaraja 46SD Nelayan172.000 5Non permanen- Jala, sampan,lampu minyak 3DaudSisingamangaraja 30SD Nelayan135.000 3Semi permanen- Jala 4JunedSisingamangaraja 25SLTP Buruh industri30.000 2Non permanen- - 6Amir SyahrilSisingamangaraja 32SD Jualan ikan70.000 3Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 7Razali JohanSisingamangaraja 40SD Nelayan260.000 5Non permanen- Jalas 8SyafruddinSisingamangaraja 51SD Pedangan sayuran140.000 3Non permanen- Sepeda, keranjang sayuran 9Waki UsuhSisingamangaraja 60SD Jualan ikan65.000 2Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 10SulkifliSisingamangaraja 53SD Jualan ikan85.000 4Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 12FadhliSisingamangaraja 27SLTP Buruh nelayan113.000 3Non permanen- - 13HasyemSisingamangaraja 34SD Buruh nelayan121.000 3Non permanen- - 14JalaluddinSisingamangaraja 40SLTP Jualan ikan80.000 4Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 15hamzah Komp. Cut Awan29SD Dobi / tukang cuci40.000 3Non permanen- - 16Anwar Komp. Cut Awan31SD Buruh industri35.000 2Non permanen- - 17Hasyim Komp. Cut Awan48SD Buruh peternakan250.000 4Non permanen- - 18Adi Komp. Cut Awan45SLTP Tukang bangunan325.000 4Semi permanen- Peralatan bangunan 19Sakdan Komp. Nawi33SD Buruh industri30.000 2Non permanen- - 20Zamzami Komp. Nawi27SLTP Buruh nelayan222.000 3Non permanen- - 21Zulkarnaini Lr. Nelayan44SD Nelayan160.000 4Non permanen- Jala, sampan, lampu minyak 23Syahrilj Asyek Lr. Nelayan40SD Nelayan170.000 4Non permanen- Jala 25Khairul Lr. Nelayan43SD Jualan ikan95.000 4Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 27Darmansyah Lr. Nelayan39SD Nelayan185.000 4Non permanen- Jala, sampan, lampu minyak 28Fakhruddin Lr. Nelayan51SD Jualan ikan75.000 5Non permanen- Sepeda, keranjang ikan 29Faisal Sulaiman Lr. Nelayan31SD Buruh nelayan120.000 4Non permanen- - 30Ibrahim Lr. Nelayan49SLTP Tukang bangunan350.000 5Non permanen- Peralatan bangunan 31Maimun Umar Komp. Tgk. Ishak29SD Buruh peternakan280.000 2Non permanen- -

12 ZAKAT FITRAH KEL. LAMBARO SKEP No.NamaAlamat Umu r (Thn ) PendidikanPekerjaan Pendapatan Per bulan (Rp). Jlh Tanggungan Keluarga (org) Jenis Rumah Tanah / Tambak Aset /Kekayaan lain 1Afat Ubit Lr. Semangka67SD Penyakap75.000 2Non permanen- - 3Abd. GaniLr. Semangka 44SLTP Tukang Pangkas267.000 3Semi Permanen- Peralatan tukang pangkas 4Facun NazmiLr. Semangka 30SLTP Buruh120.000 3Non permanen- - 6Syamsul FajriLr. Semangka 59SD Penyakap85.000 3Non permanen- - 7Soni RamadhanLr. Semangka 40SD Tarik becak mesin110.000 4 Semi Permanen - Becak mesin 8Budiman Lr. Cermai 56SD Tarik becak Dayung405.000 6 Semi Permanen - Sepeda, Becak Dayung 9Wak Ali Lr. Cermai 60SD Penyakap60.000 2Non permanen- - 10Bahriani Lr. Cermai 35SLTP Buruh290.000 4 Semi Permanen - - 11Dedy Afrika Lr. Cermai 32SLTP Jualan Ikan115.000 3 Semi Permanen - Sepeda, Keranjang Ikan 12M. Nur Adam Lr. Cermai 54SLTA Supir240.000 4 Permanen - - 15Bahrum Wazi Lr. Cermai 27SLTP Buruh70.000 3Non permanen- - 16Ahmad Abdullah Lr. Cermai 58SD Tani Tambak360.000 5Permanen- Jala 18Abdullah Saat Lr. Cermai 33SLTP Buruh300.000 5 Non permanen - - 19Ikhsan Lr. Cermai 65SD Penyakap68.500 2 Non permanen - - 20Ahmad Yani Lr. Cermai 32SLTA Tukang Bangunan237.000 3 Semi Permanen - Peralatan tukang bangunan 21Kasmia Lr. Cermai 45SD Tarik Becak Mesin108.000 5 Semi Permanen - Becak mesin 22Abdullah Ibanan Lr. Cermai 50SLTA Karyawan Peg. Swasta 375.000 6Permanen- - 23M. Abdullah Lr. Cermai 55SD Jualan Ikan150.000 6Non permanen- Sepeda keranjang ikan 24Ibrahim Mansur Lr. Cermai 61SLTA Tarik Becak Dayung121.000 7Non permanen- Sepeda becak dayung 25Jamaluddin Lr. Cermai 65SD Tani tambak390.000 7PermanenTambak jala 26Zamzami Lr. Cermai 44SLTP Buruh235.000 5 Semi Permanen - - 27Abdullah Bireun Lr. Cermai 66SD Jualan Ikan418.000 5 Semi Permanen - Sepeda, keranjang ikan 28Ismail Lr. Cermai 47SLTP Tani Tambak350.000 5Permanen- Jala 29Maimuddin Lr. Cermai 36SD Buruh80.000 3Non permanen- - 30Abdullah Mansyur Lr. Koperasi69SD Tarik Becak Dayung423.000 6 Semi Permanen - Sepeda, becak dayung

13 JANTHO Kondisi Rumah Tangga Miskin Tahun 1996

14

15

16

17 BIREUEN BIREUEN Kondisi Rumah Tangga Miskin Tahun 2006

18 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi: Desa Lipah 2. Tidak memiliki ketrampilan 3. Tidak memiliki pekerjaan 4. Bekerja sehari-hari mengambil upahan

19 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi : Meunasah Blang 2. Merantau sejak th 60 ke Bireuen, pekerjaan tdk ada 3. Tidak mampu bekerja keras lagi, sakit-sakitan dan sdh tua

20 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi : Meunasah Alue 2. Janda, jumlah tanggungan besar, sebagai petani penggarap, tidak punya lahan 3. Bertahan pada pekerjaan sekarang

21 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi : Juli Cot Mesjid 2. Konflik keluarga (cerai), tinggal bersama org tua yg sudah tua dan kurang mampu 3. Tidak tahu harus berbuat apa

22 Rumah Tangga Miskin 1. Lokasi: Seuneubok Lhong 2. Janda, suami korban konflik di Aceh, anak-anak masih dibawah umur 3. Memelihara ternak kambing orang

23 Rumah Tangga Miskin di Jeumpa-Juli

24

25 Empirical Findings  Keberagaman masalah dan penyebab kemiskinan  Keberagaman solusi dalam strategi mengurangi kemiskinan  Multisolution and multidimension

26 Strategi Penanggulangan Kemiskinan  Strategi ADB  Strategi World Bank  Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Aceh

27 Kebijakan ADB  Menurut ADB: kemiskinan adalah “a depriva tion (tdk cukup) of essential assets and opportunities to which every human is entitled”.  Kemiskinan diukur dlm bentuk:  1. basic education, 2. health care,  3. nutrition, 4. water and sanitation,  5. income, 6. employment, 7. wages

28 Kebijakan ADB  Diperlukan : a national poverty reduction strategy yg menyediakan;  1. Alokasi budget yg cukup utk “human capital.  2. Mentargetkan “basic social services” kepada rumah tangga miskin.  3. Kebijakan kependudukan yg efektif  4. Social protection

29 Strategi “World Bank”  Berubah dari “traditional income-based definition of poverty” menjadi “capabilities – such as health, education, and nutrition”  Dimensi dari kemiskinan:  1. Langkanya Peluang (Opportunities)  2. Rendahnya “capabilities”  3. Rendahnya tingkat “security”  4. Rendahnya Pemberdayaan (Empowerment)

30 Pendekatan lama dari World Bank dlm upaya mengurangi kemiskinan  Large investments in physical capital and infrastructure would spur development, and the Bank financed large projects such as dams and power plants. The failure of those projects to significantly reduce poverty convince Bank policymakers that investing in physical capital was not enough.

31 Strategi baru dari World Bank utk menyerang kemiskinan  The three-pronged approach focuses on increasing opportunities for poor people, facilitating their empowerment, and enhancing their security.

32 1. Promoting Opportunity  Encourage effective private investment by reducing risks for private investors, ensuring the rule of law, and fighting corruption.  Build the assets of the poor.  Improve infrastructure and increase knowledge in poor areas.  Expand into international markets

33 2. Facilitating Empowerment  Lay the political and legal basis for inclusive development.  Create public administrations that foster growth and equity.  Promote inclusive decentralization and community development.  Support poor people’s social capital  Tackle social barriers

34 3. Enhancing Security  Prevent civil conflict.  Design national systems of social risk management that also pro-growth (health and unemployment insurance)  Formulate a modular approach to helping poor people manage risk.(microinsurance program that complement microcredit programs.

35 PROGRAM PENGURANGAN KEMISKINAN (POVERTY REDUCTION PROGRAM) Berbasis Pembangunan Manusia (Human Resources Development)  Program Bantuan Kebutuhan Dasar Rakyat (khusus utk rakyat lapisan pertama dari bawah atau golongan pendapatan Rp. 300.000 kebawah)  Program Skim Kredit Ekonomi Rakyat (khusus untuk rakyat lapisan kedua dari bawah)  Program Skim Kredit Pertanian (Tambak, Kebun, Usaha Ternak)

36 1. Program Bantuan Aset Produktif Strategi Implementasi Program (Langkah-langkah): 1.Identifikasi Rumah Tangga Miskin (Metode ZF) dan Pembuatan Data Base RT Miskin yg akurat dan objektif 2.Penyaluran Bantuan AP melalui Bank berdasarkan Data Base RTM tersebut 3.Bantuan AP tdk dalam bentuk uang tapi dalam bentuk pembelian aset produktif yg tdk dapat dijual kembali, atau 4.Bantuan AP tersebut bisa juga diberlakukan dalam bentuk skim kredit lunak atau 5.Dapat juga dilakukan dgn “pembayaran gaji bulanan” sebesar Rp.100.000 per bulan utk kebutuhan dasar bagi 1 juta penduduk miskin atau 250.000 KK Miskin. (Utk 1 KK Miskin butuh hanya Rp.1.200.000 per tahun x 250.000 KK = Rp.30 milyar)

37 2. Skim Kredit Ekonomi Rakyat  Strategi Implementasi Program (Langkah-langkah): 1.Identifikasi secara objektif pengusaha kecil dan sektor informal (pembuatan data base profil usaha yg akurat 2.Penyaluran dana Skim Kredit Ekonomi Rakyat 3.Penyaluran dana kredit berdasarkan bank teknis dgn menggunakan data base yg akurat tersebut dgn catatan tidak ada campur tangan eksekutif dan legislatif dalam pengambil keputusan pemberian kredit. 4.Kredit dalam bentuk pembelian aset produktif.

38 3. Skim Kredit Pertanian ( Tambak, kebun rakyat, peternakan)  Strategi Implementasi Program (Langkah- langkah): 1.Identifikasi dan data base secara objektif petambak, pekebun, peternak yg akurat 2.Penyaluran dana Skim Kredit Pertanian 3.Penyaluran dana kredit berdasarkan bank teknis dgn menggunakan data base yg akurat tersebut dgn catatan tidak ada campur tangan eksekutif dan legislatif dalam pengambil keputusan pemberian kredit. 4.Kredit dalam bentuk pembelian aset produktif.

39 Ringkasan (Summary)  Langkah-langkah implementasi dalam membantu masyarakat paling miskin

40 Strategi  Strategi untuk mengatasi masalah tersebut:  Langkah 1  Identifikasi keluarga miskin dengan metode “penerima zakat fitrah”  Identifikasi usaha kecil dan usaha sektor informal.  Identifikasi industri kecil dan menengah

41 Strategi  Langkah 2:  Skim kredit dgn agunan “kepercayaan” melalui BPRS atau bank lainnya – untuk usaha kecil dan sektor informal. [Microfinance]  Penyaluran kredit dengan pembelian aset usaha yg dibutuhkan, tidak dlm bentuk uang kas.

42 Strategi  Bantuan Pembelian Aset bagi kelompok sangat miskin agar mereka bisa bertahan hidup  Pendampingan dalam pengelolaan usaha kecil dan sektor informal

43 Strategi  Langkah 3:  Pemberian subsidi beasiswa kepada anak- anak rumah tangga miskin yg sudah di identifikasi.  Bantuan pelayanan kesehatan yg disubsidi terhadap rumah tangga miskin yg sudah di identifikasi, dlm bentuk kupon.

44 Strategi  Langkah 4.  Penciptaan lapangan kerja melalui pembangunan industri kecil dan menengah.  Pembangunan infrastruktur pelayanan publik di wilayah miskin: air minum, sanitasi, listrik, dan sekolah yg berkualitas

45 KESIMPULAN  Semua strategi dapat dilaksanakan jika ada: 1.Kemauan politik (political will) dari para legislatif 2.Kemauan politik dari para eksekutif 3.Kemauan dari semua pihak utk mengalo kasikan dana utk pemberdayaan rumah tangga miskin.


Download ppt "Empirical Findings : Four Steps to help the poorest PROF DR RAJA MASBAR, MSc Dosen FE Univ. Syiah Kuala."

Presentasi serupa


Iklan oleh Google