Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

KETAHANAN LINGKUNGAN: DINAMIKA Dikoleksi oleh: Soemarno PSDL-PPSUB April 2013.

Presentasi serupa


Presentasi berjudul: "KETAHANAN LINGKUNGAN: DINAMIKA Dikoleksi oleh: Soemarno PSDL-PPSUB April 2013."— Transcript presentasi:

1 KETAHANAN LINGKUNGAN: DINAMIKA Dikoleksi oleh: Soemarno PSDL-PPSUB April 2013

2 Dynamics of Environmental Security Today societies exist in a complex and interconnected world, in which industrial and social development are closely linked to the use and protection of environmental resources. Capturing the linkages of economic development, environmental and social well-being, and national security is not easy. The figure shows how the three pillars of sustainability are linked to each other domestically, and also shows important linkages to the international community. There are a variety of international relationships that keep this dynamic system in balance—trade and tourism, foreign investment, mutual aid and alliances, and education and migration. National security involves assuring the smooth functioning of these relationships, and avoiding disruptions due to natural or anthropogenic causes. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 PERUBAHAN LINGKUNGAN Perubahan lingkungan mempengaruhi berbagai aspek kehidupan. Perubahan yang terjadi pada lingkungan hidup manusia menyebabkan adanya gangguan terhadap keseimbangan karena sebagian dari komponen lingkungan menjadi berkurang fungsinya. Perubahan lingkungan dapat terjadi karena campur tangan manusia dan dapat pula karena faktor alami. Dampak dari perubahannya belum tentu sama, namun akhirnya manusia juga yang mesti memikul serta mengatasinya. Perubahan lingkungan karena campur tangan manusia contohnya penebangan hutan, pembangunan pemukiman, dan penerapan intensifikasi pertanian. Penebangan hutan yang liar mengurangi fungsi hutan sebagai penahan air. Akibatnya, daya dukung hutan menjadi berkurang. Selain itu, penggundulan hutan dapat menyebabkan terjadi banjir dan erosi. Akibat lain adalah munculnya harimau, babi hutan, dan ular di tengah pemukiman manusia karena semakin sempitnya habitat hewan-hewan tersebut. (SUMBER: Pendamping/Praweda/Biologi/0038%20Bio%201-8c.htm)

3 Dynamic resource flows related to environmental security We use Figure 2 as a base upon which to highlight the impact of emerging economic and social drivers, and government and societal responses, which follow in Figures 3 and 4. Figure 3 identifies three major drivers that threaten the continuity of both environmental resources and national security: Population growth, Economic growth, and Scarcity of resources, including energy, water, land, and minerals. These drivers are already placing stress upon the natural resource base, and the pressure of 9 billion people in 2050 will only increase the threats to global security and human well-being. The overall ecological burdens of growth can be understood from the following equation, which isderived from the well-known IPAT equation(Chertow, 2001). Total burden = population × ($GDP / capita) × (resources / $GDP) × (burden / resource unit) The above equation holds whether the resources are fossil fuels and the burdens are greenhouse gas emissions, or whether the resources are material flows and the burdens are ecosystem service degradation. The first two factors are inexorably rising; and even if population growth slows, the GDP per capita will most likely continue to rise in developing nations. Thus, a fourth driver shown in Figure 3, a consequence of the above drivers, is climate and ecological disruptions. A 2008 report published by the CNA Corporation, a Pentagon-funded think tank, spoke of climate change as a “threat multiplier” that could lead to wide conflict over resources (CNA 2008). Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

4 Major drivers that threaten environmental security Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

5 Responses to the drivers that threaten security Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

6 Potential outcomes of an effective response strategy

7 Global Environmental Dangers 1.Ozone layer depletion 2.Global climate change due to greenhouse gas emissions 3.Extreme weather events 4.Sea level rise 5.Retreating glaciers 6.Spread of life-threatening diseases 7.Radioactive spills from leaking nuclear submarines or nuclear waste storage tanks 8.Nuclear bomb tests 9.Accidents in nuclear plants 10.Environmental impacts of and modification during war 11.Spills from stockpiles of old weapons 12.Oil spills and pollution 13.Food security 14.Water scarcity and pollution including ground water contamination 15.Increasing international river usage 16.Soil erosion and salinization 17.Deforestation and desertification 18.Human migration 19.Human population growth 20.Loss of biodiversity 21.Habitat shifts 22.Industrial development and contamination of air and oceans 23.Fishery depletion due to over-fishing 24.Transplantation of alien species into new ecosystems 25.Disposal of hazardous and toxic wastes 26.Destruction of coral reefs Environmental Security and Global Environmental Dangers There are several noteworthy views regarding environmental security. One view is represented by United Nations (UN) programs and associated nongovernmental organizations dealing with the environment and development. These organizations stress the state of environmental degradation on a global scale, and they see that degradation as a security threat. The very nature of the global environmental dangers that exist imperils national security by undermining natural support systems on which all human activity depends. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

8 TANTANGAN yang dihadapi oleh KETAHANAN LINGKUNGAN Source: Developed by Eligar Sadeh; adapted and updated from Department of Defense, Quadrennial Defense Review Report (Washington, DC: Department of Defense, 2006), 19. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

9 An important issue within the context of the environmental theme of this chapter is to spread life in a responsible fashion throughout the solar system. A failure to take environmental considerations into account could lead to a scenario whereby civil, commercial, and military uses of space produce a new extraterrestrial environmental crisis. A useful way of ascertaining the evolution of environmental considerations in space is illustrated in figure 13–2. There is a continuous evolving system in which concepts of environmental protection beyond humans are extended to all animals, plants, entire ecosystems, the Earth, and finally to the entire cosmos. In this regard, three distinct views on planetary protection are identified and discussed: anthropocentric, biocentric, and cosmocentric. Space and Environmental Considerations Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 PLANETARY PROTECTION

10 KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN TEMUAN-TEMUAN PENTING: 1.Environmental security is an increasing issue in world affairs. Currently there is little coherence around the world about its definition, threats, and policy responsibilities. The greatest area of disagreement regarded when policy leadership should come from national governments vs international organizations. 2.The relevant international organizations have not created a definition to guide policy. For example the United Nations Environment Program and the World Heath Organization do not have definitions for environmental security, and the United Nations Development Program only refers to it briefly in its 1994 annual report on human development. NATO continues to list environmental security as among its most important priorities. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

11 KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN TEMUAN-TEMUAN PENTING: 1.Few countries have an official definition of environmental security that unifies thought and action. Among the countries that do have definitions are: a.The Russian Federation and the Commonwealth of Independent States; b.The United States which has several working definitions and a DoD Directive which includes a programmatic definition; c.Embassy Representatives from Argentina and India indicated that their countries did have an official definition, but the text has not been received at this writing. d.Respondents in China, Australia, and Hungary said their governments were currently creating a definition. e.China considers environmental security under the umbrella of "environmental protection." Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

12 KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN The elements of the definition clustered around two central concepts: 1.Repairing damage to environment (a) for human life support and (b) for the moral value of the environment itself; and 2.Preventing damage to the environment from attacks and other forms of human abuse. Of the five suggested definitions presented to the international panel, the following two received the highest ratings: 1.Environmental security is the relative safety from environmental dangers caused by natural or human processes due to ignorance, accident, mismanagement or design and originating within or across national borders. 2.Environmental security is the state of human-environment dynamics that includes restoration of the environment damaged by military actions, and amelioration of resource scarcities, environmental degradation, and biological threats that could lead to social disorder and conflict. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 PENGELOLAAN LINGKUNGAN Pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya terpadu dalam pemanfaatan, penataan, pemeliharaan, pengawasan, pengendalian, pemulihan, dan pengembangan lingkungan hidup. Pengelolaan ini mempunyai tujuan sebagai berikut. 1. Mencapai kelestarian hubungan manusia dengan lingkungan hidup sebagai tujuan membangun manusia seutuhnya. 2. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya secara bijaksana. 3. Mewujudkan manusia sebagai pembina lingkungan hidup. 4. Melaksanakan pembangunan berwawasan lingkungan untuk kepentingan generasi sekarang dan mendatang. Melindungi negara terhadap dampak kegiatan di luar wilayah negara yang menyebabkan kerusakan dan pencemaran lingkungan. Melalui penerapan pengelolaan lingkungan hidup akan terwujud kedinamisan dan harmonisasi antara manusia dengan lingkungannya. Untuk mencegah dan menghindari tindakan manusia yang bersifat kontradiksi dari hal-hal tersebut di atas, pemerintah telah menetapkan kebijakan melalui Undang-undang Lingkungan Hidup. (sumber: Pendamping/Praweda/Biologi/0039%20Bio%201-8d.htm)

13 Of the eleven additional definitions offered by the panel, the following were judged by the staff of the study to offer interesting and useful alternative definitions: Environmental security is the proactive minimization of anthropogenic threats to the functional integrity of the biosphere and thus to its interdependent human component. Environmental security is the concept that social (and thus political and economic) stability controls, as is controlled by, the sufficiency of natural resources. The term environmental security refers to a range of concerns that can be organized into three general categories: 1.concerns about the adverse impact of human activities on the environment - the emphasis here is on the security of the environment as a good in itself, for the sake of future generations, as the context for human life; 2.concerns about the direct and indirect effects of various forms of environmental change (especially scarcity and degradation) which may be natural or human- generated on national and regional security. Here the focus is on environmental change triggering, intensifying or generating the forms of conflict and instability relevant to conventional security thinking. Research suggests that interstate war is less likely than diffuse civil violence. A subsidiary question is: what can conventional security resources do to address these threats? Suggestions include: using intelligence data gathering and analysis assets, promoting technology transfer and dialogue through military to military contact programs, using the army corps of engineers to help tackle specific environmental problems, etc. A related question is, can military training, testing and war fighting activities be made less harmful to the environment; 3.3) concerns about the insecurity individuals and groups (from small communities to humankind) experience due to environmental change such as water scarcity, air pollution, global warming, and so on. Here the focus is on the material well- being of individuals and there is no presumption that this is a traditional security issue or that traditional security assets will be useful. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN

14 Environmental security based on the assumption that population pressures on environment will lead to conflict is not universally correct. Environmental conditions in places as diverse as Nepal and Pittsburgh have improved with increased population. On the other hand, human creativity and the will to act intelligently to improve conditions are also not universally applied either. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 Panel internasional mengidentifikasi hal-hal berikut menjadi ancaman serius bagi ketahanan lingkungan: 1.Human population growth and loss of biodiversity 2.Climate change - not for its manifestations but for the momentum or lack of action 3.Water scarcity and pollution including ground water contamination 4.Food security 5.Environmental refugees 6.Deforestation 7.Industrial contamination of air and oceans 8.Soil conservation/erosion 9.Nuclear safety issues 10.Ozone depletion 11.Global warming KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN

15 Common conceptual frameworks will be helpful to help reduce confusion and complexity and bring more coherence to the environmental security dialoges. The charts and matrixes below were edited and found to be useful by the participants of the study. The first chart provides a framework to help organize the "big picture" thinking about environmental security: Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN Kerangka-kerja Ketahanan Lingkungan

16 Contoh-contoh ancaman thd Ketahanan Lingkungan Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 By Ignorance and/or Mismanagement By IntentionMix of Natural and Human Actions Within a Country C.1 Oil spills in Ogoniland Nigeria Aral Sea depletion in Russia Indonesian fires Ground water contamination and fresh water scarcity Hazardous wastes Soil erosion Human settlement and development patterns C.2 Sarin gas attack in Tokyo subway Chemical attacks and draining marshes in Iraq Poisoning or diversion or misuse of water resources C.3 Floods Famines Salinization Earthquakes Introduction of exotic species Trans-borderC.4 Rain forest depletion River usage in (Jordan, Nile, Tigris, Euphrates) Chernobyl Nuclear Accident Diminishing Biodiversity Ozone depletion Fisheries depletion Global climate change Acid rain and Air Pollution Poverty Radioactive waste C.5 Burning oil fields in Kuwait Poisoning water Dam construction and water diversion Biological weapons C.6 Solar radiation changes Global Warming New, emerging, and drug resistant diseases such as AIDS and others affecting plans and animals Desertification Population Growth Rich-Poor Gap KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN

17 Environmental Security Study Time Dimension and Environmental Security Threats Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

18 Environmental Security Study Policy Dimension and Environmental Security Threats - for a National Government Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

19 KETAHANAN LINGKUNGAN VS. PEMBANGUNAN BERLANJUT Although sustainable development and environmental security are mutually reinforcing concepts and directions for policy, they are not the same thing. Sustainable development focuses on environmentally sound development that is economically, financially, socially, and environmentally sustainable. Environmental security focuses more on preventing conflict and loss of state authority due to environmental factors, as well as the additional military needs to protect their forces from environmental hazards and repair military-related environmental damages. The UN and related commissions and conferences have popularized sustainable development as meeting the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs. There is not yet a similar universal definition of environmental security. Sumber: diunduh 30 Maret 2012 EKOEFISIENSI Konsep eko efisiensi telah dijadikan strategi dasar para usahawan besar di negara maju, dan bahkan pada LITBANG (Research and Development) dalam mengembangkan penelitiannya bertumpu pada konsep ekoefisiensi ini. Konsep yang berkembang akhir-akhir ini adalah Teknologi akhir pipa (end of pipe) yaitu suatu teknologi yang menangani limbah setelah keluar dari pabrik tanpa usaha mengurangi limbah selama proses produksi, telah mereka tinggalkan, karena teknologi ini menambah biaya produksi (Soemarwoto, 1998). Eko efisiensi disamping memanfaatkan layanan ekonomi juga dilakukan dengan memanfaatkan layanan ekologi lingkungan semaksimal mungkin. Suatu contoh yang menyentuh rakyat kecil di pedesaan yang bekerja di sektor pertanian adalah dengan menerapkan pengendalian hama terpadu (PHT), maka pestisida dapat dihemat. Dimana teknologi PHT telah tersedia untuk tanaman sawah, sayuran dan palawija. (Sumber:

20 General or Miscellaneous Issues about Environmental Security There were a number of questions and issues that did not neatly fit into other categories, but may be of value for policy consideration. They have been identified during the study, but have not be rated for importance by the panel. Hence, no conclusions should be drawn from the sequence of their listing below. They are numbered for easier reference. 1.Sovereignty vs environmental security: Since an environmental problem in one country can be so serious that it endangers other countries, the right of self- defense could conflict with national sovereignty. What should the appropriate procedure be to address this situation? 2.National vs International responsibilities. The section on threats and policy leadership shows that there are many items which could lead to create problems about who should provide policy leadership. 3.The view that environmental security will militarize environmental programs expresses, "a pessimism about the ability to change existing security institutions and mind sets...a militarization of approaches to the environment is more likely than a greening of security." (Florini and Simmons, 1998.) 4.To classify or not to classify. Since environmental issues by definition can be affected by all sectors of society, how should the military address secrecy? 5.What percent of the Army's capacity should be used for deterrence of transborder military incursions of the US and its allies, and what percent for logistical and related support for countries with potential environmentally driven conflicts? 6.Will money be taken from military budgets to solve environmental problems or will the military get involved in solving environmental problems beyond those they directly cause in training and other activities? Renner in Fighting for Survival, a World Watch report, argues that US$200 billion of the world's $800 billion military budgets should be used to preserve and manage our natural environment. 7.Significant barriers to promoting global environmental security include: drive for short-term profit at the expense of long-term sustainability; multinational corporations which exploit, destroy, and then move on to greener pastures, leaving environmental degradation and destruction of communities in their wake; the tradition of the open ocean being fair game for any country that wishes to exploit its resources, regardless of the cost to the rest of the planet; and the perception in developing countries that it's only fair that they be free to squander their natural resource capital just as First World countries already have. Sumber: diunduh 30 Maret 2012

21 General or Miscellaneous Issues about Environmental Security There were a number of questions and issues that did not neatly fit into other categories, but may be of value for policy consideration. They have been identified during the study, but have not be rated for importance by the panel. Hence, no conclusions should be drawn from the sequence of their listing below. They are numbered for easier reference. 8. Militarization of Environmental Policy. Where does the defense responsibility and definitions for environmental security begin and end relative to civilian environmental agencies? 9. Fundamental changes in assumptions about life, economics, and culture are necessary to assure environmental security. Tinkering with policy and management practices are just re-arranging the chairs on the Titanic. 10. Assumptions may be wrong. The assumption that population pressures on environment will lead to conflict are not universally true. Environmental conditions in Nepal, Pittsburgh, etc. have improved with increased population. On the other hand, human creativity to improve conditions is not universally correct either; some groups lose. 11. Environmental security is viewed more clearly from a global perceptive than a national one, e.g., why would addressing global warming the responsibility of a national army?...On the other hand, decisions are made nationally, not globally. 12. Environmental security discussions should adopt a broader and more humanitarian focus. It is not merely a matter of national resilience in the future, but of the survival of disaffected individuals throughout the world in the here and now....Environmental security should take into consideration global interests and rights of future generations. Sumber: diunduh 30 Maret 2012

22 DAYA DUKUNG LINGKUNGAN Menurut UU.No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain. Pengertian (Konsep) dan Ruang Lingkup Daya Dukung Lingkungan Menurut UU no 23/ 1997, daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk mendukung perikehidupan manusia, makhluk hidup lain, dan keseimbangan antarkeduanya. Menurut Soemarwoto (2001), daya dukung lingkungan pada hakekatnya adalah daya dukung lingkungan alamiah, yaitu berdasarkan biomas tumbuhan dan hewan yang dapat dikumpulkan dan ditangkap per satuan luas dan waktu di daerah itu. Menurut Khanna (1999), daya dukung lingkungan hidup terbagi menjadi 2 (dua) komponen, yaitu kapasitas penyediaan (supportive capacity) dan kapasitas tampung limbah (assimilative capacity). Sedangkan menurut Lenzen (2003), kebutuhan hidup manusia dari lingkungan dapat dinyatakan dalam luas area yang dibutuhkan untuk mendukung kehidupan manusia. Luas area untuk mendukung kehidupan manusia ini disebut jejak ekologi (ecological footprint). Lenzen juga menjelaskan bahwa untuk mengetahui tingkat keberlanjutan sumber daya alam dan lingkungan, kebutuhan hidup manusia kemudian dibandingkan dengan luas aktual lahan produktif. Perbandingan antara jejak ekologi dengan luas aktual lahan produktif ini kemudian dihitung sebagai perbandingan antara lahan tersedia dan lahan yang dibutuhkan. Carrying capacity atau daya dukung lingkungan mengandung pengertian kemampuan suatu tempat dalam menunjang kehidupan mahluk hidup secara optimum dalam periode waktu yang panjang. Daya dukung lingkungan dapat pula diartikan kemampuan lingkungan memberikan kehidupan organisme secara sejahtera dan lestari bagi penduduk yang mendiami suatu kawasan. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 Carrying Capacity atau Daya dukung lingkungan mengandung pengertian kemampuan suatu tempat dalam menunjang kehidupan mahluk hidup secara optimum dalam periode waktu yang panjang. Daya dukung lingkungan dapat pula diartikan kemampuan lingkungan memberikan kehidupan organisme secara sejahtera dan lestari bagi penduduk yang mendiami suatu kawasan. Konsep daya dukung lingkungan berasal dari pengelolaan hewan ternak dan satwa liar (Soemarwoto, 1997). Daya dukung itu menunjukkan besarnya kemampuan lingkungan untuk mendukung kehidupan hewan yang dinyatakan dalam jumlah ekor per satuan luas lahan. Jumlah hewan yang dapat didukung kehidupannya itu tergantung pada biomas (bahan organik tumbuhan) yang tersedia untuk makanan hewan. Daya dukung dapat dibedakan dalam beberapa tingkat, yaitu daya dukung maksimum, daya dukung subsisten, daya dukung optimum, dan daya dukung suboptimum. Daya dukung maksimum menunjukkan jumlah maksimum hewan yang dapat didukung per satuan luas lahan. Dengan jumlah hewan yang maksimum, makanan sebenarnya tidak cukup. Walaupun hewan itu masih hidup, tetapi hewan itu tidak sehat, kurus, dan lemah serta mudah terserang oleh penyakit dan hewan pemangsa. Padang penggembalaan akan mengalami kerusakan, karena menjadi padat terinjak-injak; rumput dan tumbuhan lain termakan lebih cepat daripada kemampuan regenerasi. Secara umum lingkungan menjadi rusak dan apabila berjalan terlalu lama, kerusakan itu akan bersifat takterbalikkan.

23 DAYA DUKUNG LINGKUNGAN Definisi Daya Dukung Lingkungan/ Carrying Capacity : 1.Jumlah organisme atau spesies khusus secara maksimum dan seimbang yang dapat didukung oleh suatu lingkungan 2.Jumlah penduduk maksimum yang dapat didukung oleh suatu lingkungan tanpa merusak lingkungan tersebut 3.Jumlah makhluk hidup yang dapat bertahan pada suatu lingkungan dalam periode jangka panjang tampa membahayakan lingkungan tersebut 4.Jumlah populasi maksimum dari organisme khusus yang dapat didukung oleh suatu lingkungan tanpa merusak lingkungan tersebut 5.Rata-rata kepadatan suatu populasi atau ukuran populasi dari suatu kelompok manusia dibawah angka yang diperkirakan akan meningkat, dan diatas angka yang diperkirakan untuk menurun disebabkan oleh kekurangan sumber daya. Kapasitas pembawa akan berbeda untuk tiap kelompok manusia dalam sebuah lingkungan tempat tinggal, disebabkan oleh jenis makanan, tempat tinggal, dan kondisi sosial dari masing-masing lingkungan tempat tinggal tersebut. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 Menurut Khanna (1999), daya dukung lingkungan hidup terbagi menjadi 2 (dua) komponen, yaitu kapasitas penyediaan (supportive capacity) dan kapasitas tampung limbah (assimilative capacity). Definisi Daya Dukung Lingkungan : 1.Jumlah organisme atau spesies khusus secara maksimum dan seimbang yang dapat didukung oleh suatu lingkungan. 2.Jumlah penduduk maksimum yang dapat didukung oleh suatu lingkungan tanpa merusak lingkungan tersebut. 3.Jumlah makhluk hidup yang dapat bertahan pada suatu lingkungan dalam periode jangka panjang tampa membahayakan lingkungan tersebut 4.Jumlah populasi maksimum dari organisme khusus yang dapat didukung oleh suatu lingkungan tanpa merusak lingkungan tersebut. 5.Rata-rata kepadatan suatu populasi atau ukuran populasi dari suatu kelompok manusia dibawah angka yang diperkirakan akan meningkat, dan diatas angka yang diperkirakan untuk menurun disebabkan oleh kekurangan sumber daya. Kapasitas pembawa akan berbeda untuk tiap kelompok manusia dalam sebuah lingkungan tempat tinggal, disebabkan oleh jenis makanan, tempat tinggal, dan kondisi sosial dari masing-masing lingkungan tempat tinggal tersebut. (sumber:

24 Permasalahan lingkungan yang dihadapi bidang Penataan ruang Permasalahan mengenai lingkungan yang kerap ditemui dalam kaitannya dengan bidang penataan ruang antara lain dapat ditemukan dalam contoh kasus sebagai berikut: Alih fungsi lahan pertanian produktif menjadi lahan non pertanian seperti industri, permukiman, prasarana umum, dan lain sebagainya. Secara keseluruhan, alih fungsi lahan dari kawasan lindung menjadi kawasan budidaya (pertanian, industri, permukiman, dan sebagainya) mencapai ha/ tahun. Penurunan secara signifikan luas hutan tropis sebagai kawasan resapan air. Pengurangan ini terjadi baik akibat kebakaran maupun akibat penjarahan/ penggundulan. Apabila tidak diambil langkah-langkah tepat maka kerusakan hutan akan menyebabkan run-off yang besar pada kawasan hulu-hilir, meningkatkan resiko pendangkalan dan banjir pada wilayah hilir, mengganggu siklus hidrologis, dan memperluas kelangkaan air bersih dalam jangka panjang. Sumber: lingkungan … diunduh 30 Maret 2012 Meningkatnya satuan wilayah sungai (SWS) yang kritis. Pada tahun 1984, tercatat dari total 89 SWS yang ada di Indonesia, 22 SWS berada dalam kondisi kritis. Kondisi ini terus memburuk dimana pada tahun 1992 jumlah SWS yang kritis meningkat menjadi 39 SWS dan pada tahun 1998 membengkak menjadi 59 SWS.

25 KAJIAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS Kebijakan nasional penataan ruang secara formal ditetapkan bersamaan dengan diundangkannya Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang [UU 24/1992], yang kemudian diperbaharui dengan Undang- undang Nomor 26 Tahun 2007 [UU 26/2007]. Kebijakan tersebut ditujukan untuk mewujudkan kualitas tata ruang nasional yang semakin baik, yang oleh undang- undang dinyatakan dengan kriteria aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan. Namun, setelah lebih dari 25 tahun diberlakukannya kebijakan tersebut, kualitas tata ruang masih belum memenuhi harapan. Bahkan cenderung sebaliknya, justru yang belakangan ini sedang berlangsung adalah indikasi dengan penurunan kualitas dan daya dukung lingkungan. Pencemaran dan kerusakan lingkungan bahkan makin terlihat secara kasat mata baik di kawasan perkotaan maupun di kawasan perdesaan. Dengan diberlakukannya kebijakan nasional penataan ruang tersebut, maka tidak ada lagi tata ruang wilayah yang tidak direncanakan. Tata ruang menjadi produk dari rangkaian proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. Oleh karena itu, penegasan sanksi atas pelanggaran tata ruang sebagaimana diatur dalam UU 26/ 2007 menuntut proses perencanaan tata ruang harus diselenggarakan dengan baik agar penyimpangan pemanfaatan ruang bukan disebabkan oleh rendahnya kualitas rencana tata ruang wilayah. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 Guna membantu mengupayakan perbaikan kualitas rencana tata ruang wilayah maka Kajian Lingkungan Hidup Strategis [KLHS] atau Strategic Environmental Assessment [SEA] menjadi salah satu pilihan alat bantu melalui perbaikan kerangka pikir perencanaan tata ruang wilayah untuk mengatasi persoalan lingkungan hidup yang juga di dukung oleh keluarnya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

26 KAJIAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS Definisi KLHS Berdasarkan Peraturan Menteri No. 27 tahun 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, KLHS adalah proses mengintegrasikan pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup dalam pengambilan keputusan terhadap kebijakan, rencana, dan/atau program yang selanjutnya disingkat KRP. Tujuan KLHS Tujuan KLHS adalah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan/atau program (UU No. 32 Tahun 2009 Pasal 15). Manfaat KLHS Adapun manfaat yang dapat dipetik dari KLHS adalah (Fischer 1999; UNEP 2002): 1.Merupakan instrumen proaktif dan sarana pengambilan keputusan 2.Mengidentifikasi dan mempertimbangkan peluang- peluang baru melalui pengkajian secara sistematis dan cermat atas opsi-opsi pembangunan yang tersedia 3.Mempertimbangkan aspek lingkungan hidup secara lebih sistematis pada jenjang pengambilan keputusan yang lebih tinggi 4.Mencegah kesalahan investasi dengan mengingatkan pengambil keputusan akan adanya peluang pembangunan yang tidak berkelanjutan sejak tahap awal proses pengambilan keputusan 5.Tata pengaturan (governance) yang lebih baik berkat terbangunnya keterlibatan para pihak (stakeholders) dalam proses pengambilan keputusan melalui proses konsultasi dan partisipasi 6.Melindungi aset-aset sumberdaya alam dan lingkungan hidup guna menjamin berlangsungnya menjamin berlangsungnya pembangunan berkelanjutan 7.Memfasilitasi kerjasama lintas batas untuk mencegah konflik, berbagi pemanfaatan sumberdaya alam, dan menangani masalah kumulatif dampak lingkungan. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012

27 KLHS Adapun nilai-nilai yang dianggap penting dalam aplikasi KLHS di Indonesia adalah: Keterkaitan (interdependency) Keseimbangan (equilibrium) Keadilan (justice) Keterkaitan (interdependencies) digunakan sebagai nilai penting dalam KLHS dengan maksud agar dalam penyelenggaraan KLHS mempertimbangkan keterkaitan antara satu komponen dengan komponen lain, antara satu unsur dengan unsur lain, atau antara satu variabel biofisik dengan variabel biologi, atau keterkaitan antara lokal dan global, keterkaitan antar sektor, antar daerah, dan seterusnya. Dengan membangun pertautan tersebut maka KLHS dapat diselenggarakan secara komprehensif atau holistik. Keseimbangan (equilibrium) digunakan sebagai nilai penting dalam KLHS dengan maksud agar penyelenggaraan KLHS senantiasa dijiwai atau dipandu oleh nilai-nilai keseimbangan seperti keseimbangan antara kepentingan sosial ekonomi dengan kepentingan lingkungan hidup, keseimbangan antara kepentingan jangka pendek dan jangka panjang, keseimbangan kepentingan pembangunan pusat dan daerah, dan lain sebagainya. Implikasinya, forum-forum untuk identifikasi dan pemetaan kedalaman kepentingan para pihak menjadi salah satu proses dan metode yang penting digunakan dalam KLHS. Keadilan (justice) digunakan sebagai nilai penting dengan maksud agar melalui KLHS dapat dihasilkan kebijakan, rencana dan program yang tidak mengakibatkan marginalisasi sekelompok atau golongan masyarakat tertentu karena adanya pembatasan akses dan kontrol terhadap sumber- sumber alam atau modal atau pengetahuan. Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 Dengan mengaplikasikan nilai keterkaitan dalam KLHS diharapkan dapat dihasilkan kebijakan, rencana atau program yang mempertimbangkan keterkaitan antar sektor, wilayah, dan global- lokal. Pada tingkatan lebih mikro, yakni proses KLHS, keterkaitan juga mengandung makna dihasilkannya KLHS yang bersifat holistik berkat adanya keterkaitan analisis antar komponen fisik-kimia, biologi dan sosial ekonomi.

28 Peran KLHS dalam Perencanaan Tata Ruang KLHS adalah sebuah bentuk tindakan stratejik dalam menuntun, mengarahkan, dan menjamin tidak terjadinya efek negatif terhadap lingkungan dan keberlanjutan dipertimbangkan secara inheren dalam kebijakan, rencana dan program [KRP]. Posisinya berada pada relung pengambilan keputusan. Oleh karena tidak ada mekanisme baku dalam siklus dan bentuk pengambilan keputusan dalam perencanaan tata ruang, maka manfaat KLHS bersifat khusus bagi masing-masing hirarki rencana tata ruang wilayah [RTRW]. KLHS dapat menentukan substansi RTRW, bisa memperkaya proses penyusunan dan evaluasi keputusan, bisa dimanfaatkan sebagai instrumen metodologis pelengkap (komplementer) atau tambahan (suplementer) dari penjabaran RTRW, atau kombinasi dari beberapa atau semua fungsi-fungsi diatas. Penerapan KLHS dalam penataan ruang juga bermanfaat untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) dan atau instrumen pengelolaan lingkungan lainnya. Selain itu KLHS menciptakan tata pengaturan yang lebih baik melalui pembangunan keterlibatan para pemangku kepentingan yang strategis dan partisipatif, kerjasama lintas batas wilayah administrasi, serta memperkuat pendekatan kesatuan ekosistem dalam satuan wilayah (kerap juga disebut “bio-region” dan/atau “bio-geo-region”). Sumber: … diunduh 30 Maret 2012 Sifat pengaruh KLHS dibedakan dalam tiga kategori, yaitu KLHS yang bersifat : instrumental, transformatif,dan substantif. Tipologi ini membantu membedakan pengaruh yang diharapkan dari tiap jenis KLHS terhadap berbagai ragam RTRW, termasuk bentuk aplikasinya, baik dari sudut langkah- langkah prosedural maupun teknik dan metodologinya.

29 PENDEKATAN KLHS Pendekatan KLHS dalam penataan ruang didasarkan pada kerangka bekerja dan metodologi berpikirnya. Berdasarkan literatur terkait, sampai saat ini ada 4 (empat) model pendekatan KLHS untuk penataan ruang, yaitu : KLHS dengan Kerangka Dasar Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup/AMDAL (EIA-Mainframe). KLHS dilaksanakan menyerupai AMDAL yaitu mendasarkan telaah pada efek dan dampak yang ditimbulkan RTRW terhadap lingkungan hidup. Perbedaannya adalah pada ruang lingkup dan tekanan analisis telaahannya pada tiap hirarhi KRP RTRW. KLHS sebagai Kajian Penilaian Keberlanjutan Lingkungan Hidup (Environmental Appraisal) : KLHS ditempatkan sebagai environmental appraisal untuk memastikan KRP RTRW menjamin pelestarian fungsi lingkungan hidup, sehingga bisa diterapkan sebagai sebuah telaah khusus yang berpijak dari sudut pandang aspek lingkungan hidup. KLHS sebagai Kajian Terpadu/Penilaian Keberlanjutan (Integrated Assessment Sustainability Appraisal) KLHS diterapkan sebagai bagian dari uji KRP untuk menjamin keberlanjutan secara holistik, sehingga sudut pandangnya merupakan paduan kepentingan aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan hidup. Dalam prakteknya, KLHS kemudian lebih ditempatkan sebagai bagian dari kajian yang lebih luas yang menilai atau menganalisis dampak sosial, ekonomi dan lingkungan hidup secara terpadu. KLHS sebagai pendekatan Pengelolaan Berkelanjutan Sumberdaya Alam (Sustainable Natural Resource Management) atau Pengelolaan Berkelanjutan Sumberdaya (Sustainable Resource Management) KLHS diaplikasikan dalam kerangka pembangunan berkelanjutan dengan fungsinya sebagai berikut:, a) dilaksanakan sebagai bagian yang tidak terlepas dari hirarki sistem perencanaan penggunaan lahan dan sumberdaya alam, atau b) sebagai bagian dari strategi spesifik pengelolaan sumberdaya alam. Model a) menekankan pertimbangan pertimbangan kondisi sumberdaya alam sebagai dasar dari substansi RTRW, sementara model b)menekankan penegasan fungsi RTRW sebagai acuan aturan pemanfaatan dan perlindungan cadangan sumberdaya alam. Sumber: NBAHASAEXTN/0,,contentMDK: ~pagePK: ~piPK:217854~theSitePK:447244,00.html… diunduh 30 Maret 2012

30 KETAHANAN – KESEHATAN-KEINDAHAN- KENYAMANAN LINGKUNGAN


Download ppt "KETAHANAN LINGKUNGAN: DINAMIKA Dikoleksi oleh: Soemarno PSDL-PPSUB April 2013."

Presentasi serupa


Iklan oleh Google