Eksternalitas Lecture 3 Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Muhammad Hasyim Ibnu Abbas, S.E., M.Sc Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Malang

Eksternalitas Eksternalitas adalah manfaat atau biaya yang diterima pihak ke tiga karena adanya transaksi di pasar yang tidak direfleksikan pada harga. Eksternalitas negatif adalah biaya yang harus ditanggung pihak ke tiga. Eksternalitas positif adalah manfaat yang di terima oleh pihak ke tiga.

Eksternalitas dan Efisiensi Biaya eksternal marginal (Marginal External Cost=MEC) adalah nilai dari biaya yang harus ditanggung pihak ketiga karena adanya tambahan satu unit barang yang diproduksi atau dikonsumsi . Jika ini terjadi maka ini menunjukkan adanya eksternalitas negatif.

Biaya Sosial Marginal MSC = MPC + MEC

Gambar 3.1 Keseimbangan Pasar, Eksternalitas Negatif dan Efisiensi. Price, Benefit, and Cost (Dollars) Tons of Paper Per Year (Millions) 110 105 100 4.5 5 D = MSB S = MPC MPC + MEC = MSC A B G 10 10

Implikasi Gambar 3.1 Keseimbangan pasar terjadi saat: MPC = MSB Syarat Efisiensi: MSC = MPC + MEC = MSB

Eksternalitas Positif Manfaat Eksternal Marginal (Marginal External Benefit = MEB) adalah nilai dari manfaat yang diterima oleh pihak ketiga karena adanya tambahan satu unit barang yang dikonsumsi atau diproduksi. Jika ini terjadi maka ini menunjukkan adanya eksternalitas positif.

Manfaat Sosial Marjinal MSB = MPB + MEB

Gambar 3.2 Keseimbangan Pasar, Eksternalitas Negatif dan Efisiensi. Price, Benefit, and Cost (Dollars) Inoculations Per Year (Millions) 10 25 30 45 12 S = MSC MPB + MEB = MSB H Z U V

Price, Benefit, and Cost (Dollars) Gambar 3.3 A Positive Externality for Which MEB Declines With Annual Output Price, Benefit, and Cost (Dollars) Inoculations per Year (Millions) 30 25 20 10 12 16 S' = MSC' C B F A S = MSC MPBi MPBi + MEB = MSB

Internalisasi dari Eksternalitas Eksternalitas dapat di internalisasi jika ada kebijakan yang menyebabkan pelaku pasar memperhitungkan manfaat atau biaya dari tindakannya .

Pajak Untuk Mengkoreksi Eksternalitas Negatif. Pengenaan pajak sebesar MEC dapat menginternalisasi eksternalitas negatif.

Figure 3.4 A Corrective Tax D = MSB S = MPC A S’ = MPC + T = MSC Tax Revenue = Total External Costs T Net Gains in Well-Being Price, Benefit, and Cost (Dollars) Tons of Paper Per Year (Millions) 100 5 110 105 95 4.5 G B

Dampak dari Corrective Tax Socially tingkat produksi yang optimal dapat dicapai. Penerimaan pajak cukup untuk membayar pihak ketiga yang harus menanggung biaya karena adanya aktivitas di pasar.

A Polluting Monopolist Pasar monopoli mengakibatkan masyarakat menanggung beban kerugian/loss. Pada bab ini juga ditunjukkan bahwa eksternalitas negatif juga menimbulkan beban kerugian. The losses do not necessarily add to one another. In fact, they can cancel each other out.

Figure 3.5 A Second Best Efficient Solution Price Output per Year Q M Q* P D = MSB MPC MPC + MEC = MSC MR A F B C

Corrective Subsidies Pengenaan subsidi sebesar MEB dapat menginternalisasi eksternalitas positif.

Figure 3.6 A Corrective Subsidy Price, Benefit, and Cost (Dollars) Inoculations per Year (Millions) 45 30 25 10 12 Z V R X U i Y D = MPB D' = MPB + $20 = MSB S = MSC Subsidy Payments i

Theorema Coase Dengan adanya pengakuan hak milik untuk menggunakan sumberdaya, maka pemerintah dapat menginternalisasi eksternalitas jika biaya transaksi atau biaya tawar-menawar besarnya nol.

Figure 3.7 Coase’s Theorem B A Price of Beef (Dollars) Price of Wheat (Dollars) Wheat Output per Year PW Q* W QW1 Beef Output per Year B QB1 PB MCW MC* W MPCB + MEC = MSC MPCB

Keterbatasan Theorema Coase Pada beberapa situasi besarnya biaya transaksi tidak sama dengan nol. Pemanfaatan hak milik dapat mempengaruhi distribusi pendapatan.

Terimakasih

Figure 3.8 Pollution Rights and Emissions Price and Marginal Social Benefit Tons of Annual Emissions and Number of Pollution Rights $20 75,000 100,000 S = Supply of Pollution Rights D = MSB of Emitting Wastes

Figure 3.9 The Efficient Amount of Pollution Abatement Marginal Social Cost and Benefit Percent Reduction in Wastes Emitted per Year A * 100 MSC E MSB

Regulatory Solutions Disamping menggunakan kekuatan pasar untuk mendorong perusahaan melakukan internalisasi eksternalitas, pengaturan eksternalitas dapat pula menggunakan standar emisi.

Cost and Benefit (Dollars) Figure 3.10 Regulating Emissions: Losses in Efficiency From Differences in the Marginal Social Benefit of Emissions QR 10 Firm A Cost and Benefit (Dollars) Firm B Q* A B QB1 Tons of Emissions per Year B C F DQRB DQRA G H MEC = MSC A MSB MEC = MSC MSB

Firm C Firm D Cost and Benefit (Dollars) Tons of Emissions per Year Figure 3.11 Losses in Efficiency From Emissions Standards When MEC Differs Among Regions Firm C Tons of Emissions per Year Firm D 20 Q* C Q R D Cost and Benefit (Dollars) S Y Z T R X MEC = MSC MEC = MSC MSB DQRD DQRC