SEBAGAI KELOMPOK KEPENTINGAN MUHAMMADIYAH SEBAGAI KELOMPOK KEPENTINGAN Pratikno pratikno@ugm.ac.id

Kelompok Kepentingan (1) Kelompok Kepentingan (Interest Group / IG): asosiasional antar individu atau antar organisasi yg terorganisir (beda dg Pressure Group/ PG) Yang mempunyai kepedulian/ tujuan yang sama Berusaha untuk mempengaruhi kebijakan publik Untuk kepentingan kelompok tertentu (misal: menolak import beras demi kepentingan petani) atau masyarakat luas (misal: turunkan gas emisi utk kualitas hidup masy). Tanpa menjadi pem ataupun bagian dari pemerintah (beda dg parpol). 2

Kelompok Kepentingan (2) Krn tidak menjadi pem, maka IG andalkan pd metode persuasi kpd masyarakat luas, pem, & perumus kebijakan utk pengaruhi kebij publik. Namun, kadang ada KK yg membentuk 2 kaki (disebut sbg ‘interest party’): Selain sbg KK yg di luar pem; Juga sbg parpol yg masuk ke koalisi pem Contoh IP (interest party) utk perjuangan pengembangan sektor pertanian: Sbg KK: organisasi petani Sbg Parpol: ‘Partai Agraris’ 3

Muhammadiyah (1) Muhammadiyah jelas sbg IG: Asosiasi yg terorganisir (tidak semata sbg PG) Terdapat kesepakatan nilai & tujuan Tidak masuk kontestasi utk menjadi pem/ bagian dari pem (tidak spt parpol) Muktamar Muhammadiyah ke-38: Muhammadiyah adalah Gerakan Dakwah Islam yang beramal dalam segala bidang kehidupan manusia dan masyarakat, tidak mempunyai hubungan organisatoris dengan dan tidak merupakan afiliasi dari sesuatu Partai Politik atau Organisasi apapun Setiap anggota Muhammadiyah sesuai dengan hak asasinya dapat tidak memasuki atau memasuki organisasi lain, sepanjang tidak menyimpang dari AD/ ART dan ketentuan-ketentuan yang berlaku dalam Persyarikatan Muhammadiyah.

Muhammadiyah (2) (1) Sbg komunitas, Muhammadiyah bisa disebut Interest Party yg punya dg 2 kaki: Sbg IG: Persyarikatan Muhammadiyah Sbg Parpol: Partai Amanat Nasional (2) Walaupun nilai & tujuan jelas, namun cakupan kerja Muhammadiyah sangat luas sbg IG yg harus mengawal isu kebij yg sangat luas pula: Muktamar Muhammadiyah ke-40: Persyarikatan Muhammadiyah sebagai gerakan untuk melaksanakan dakwah amar-ma'ruf nahi-mungkar ke segenap penjuru dan lapisan masyarakat serta di segala bidang kehidupan di Negara Republik Indonesia yang berdasar Pancasila dan Undang- Undang Dasar 1945. 5

Sbg Interest Party Mempunyai beb kelebihan: Bisa menjadi bagian dari gerakan civil society yg otonom & kritis thd pem. Dan sekaligus bisa masuk dlm proses perumusan kebij publik (mempengaruhi dari dalam). Sekaligus perlu kewaspadaan: Posisi sbg bagian dari pem bisa memperlemah pondasi/ legitimasi sbg Civil Society & menyeret ke orientasi jangka pendek 5 tahunan (pemilu); Kekritisan sbg IG bisa persulit posisi parpol-nya di pem. 6

Sbg IG ‘Segala Bidang’ Butuh energi besar utk pengaruhi & kawal kebijakan publik di segala bidang: Jika sukses, bisa berhasil kendalikan semuanya Tapi, bisa jadi ‘kehilangan’ semuanya. Jika bertahan dg isu ‘segalanya’, maka: Kekuatannya pd ‘legitimasi moralitas publik’ drpd ‘legitimasi kompetensi’; Alternatif lain: Buat prioritas isu kebij yg ditangani masing2 unit org; Target tahunan spesifik utk masing2 unit org; Kembangkan legitimasi moralitas (ketauladanan) & legitimasi kompetensi (research based policy advocacy, misal oleh univ2 Muh) 7

Skill sbg Kelompok Kepentingan? Krn di luar pem yg berusaha ‘memerintah’ (mempengaruhi kebij publik), maka IG perlu skill ‘memerintah tanpa menjadi pemerintah’. Manaj Network bisa dipertimbangkan: Mempengaruhi ‘agent’ (individu atau kelompok individu perumus kebijakan publik) sec langsung; & Membangun ‘struktur’ baru (pengetahuan/ pemaknaan/ sumberdaya dll) yang diharapkan mengkerangkai tindakan perumus kebij publik. 8

Perlu elaborasi lebih detail ! Terima Kasih