STRATEGI PENGEMBANGAN AGROPOLITAN KEPALA BAPPEDA BOALEMO DI KABUPATEN BOALEMO OLEH KEPALA BAPPEDA BOALEMO Dalam Rangka Lokakarya Penyusunan Prioritas Program dan Ekspose Hasil Pengkajian, tanggal 10 Desember 2003

PENDAHULUAN Pengembangan Kawasan Agropolitan merupakan salah satu upaya mempercepat pembangunan perdesaan dan pertanian, dimana kota sebagai pusat kawasan dengan ketersediaan sumber dayanya, tumbuh dan berkembang dengan mengakses, melayani, mendorong usaha agrobisnis di desa-desa kawasan (hinterland). Mempercepat pembangunan ekonomi daerah dan mengurangi kesenjangan pendapatan antar masyarakat. Pengembangan kawasan agropolitan dilaksanakan secara bertahap berorientasi jangka panjang, dimulai dengan program jangka pendek yang bersifat rintisan yang pada tahap pertama perlu diberikan stimulan.

Pendahuluan (lanjutan) Pengembangan kawasan agropolitan harus sesuai dengan kemampuan dan sumber daya yang dimiliki daerah. Program agropolitan dimulai pada tahun 2002 yang masih bersifat rintisan pada beberapa daerah dan Kab. Boalemo termasuk salah satu dari 6 daerah di seluruh Indonesia.

Kebijakan Umum Pembangunan Pertanian di Kab Kebijakan Umum Pembangunan Pertanian di Kab. Boalemo Tahun 2004 diarahkan pada: Peningkatan sarana dan prasarana penunjang. Mengembangkan jaringan produksi dan pemasaran. Pengembangan Teknologi Pertanian. Mengembangkan Pusat Pertumbuhan di Kawasan Agropolitan untuk mendukung sistem agribisnis dan pengembangan ekonomi lokal. Mengembangkan industri kecil dan rumah tangga di kawasan perdesaan.

TUJUAN DAN SASARAN Tujuan Pengembangan kawasan agropolitan tujuannya adalah untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat melalui percepatan pengembangan wilayah dan peningkatan keterkaitan desa dan kota dengan mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang berdaya saing berbasis kerakyatan, berkelanjutan, dan terdesentralisasi (wewenang berada di Pemerintah Daerah dan masyarakat).

Sasaran Pemberdayaan masyarakat pelaku agribisnis agar mampu meningkatkan produksi, produktivitas komoditi pertanian, serta produk-produk olahan pertanian lainnya. Penguatan kelembagaan petani. Pengembangan kelembagaan sistem agribisnis (penyediaan agroinput, pengolahan hasil, dan penyediaan jasa). Pengembangan kelembagaan penyuluhan pembangunan terpadu. Pengembangan iklim yang kondusif bagi usaha dan investasi. Peningkatan sarana dan prasarana.

TINJAUAN EKONOMI KAB. BOALEMO Tahun PDRB atas Harga Berlaku (Rp) PDRB Harga Konstan (Rp) Pendapatan Perkapita (Rp) Pertumbuhan Ekonomi (%) PAD (Rp. Milyar) 2000 493.542 232.752 2.503.290 5,27 1,3 2001 554.281 250.065 2.759.033 7,44 4,0 2002 633.677 268.996 3.116.158 7,57 5,3 2003 758.679 287.927 3.500.000 7,60* 7,4

Potensi untuk Luas Lahan Pertanian (Lahan Kering) di Kab. Boalemo No Kecamatan Luas (Ha) % 1. Paguyaman 4.288 87,03 2. Wonosari 16.878 27,30 3. Dulupi 6.387 70,84 4. Tilamuta 3.604 28,44 5. Mananggu 4.015 33,37 Jumlah 35.172 43,30

Produktivitas (ton/ha) Realisasi Luas Tanam, Luas Panen, dan Produktivitas Jagung di Kab. Boalemo Tahun 2002. No Kecamatan L. Tanam (ha) L. Panen (ha) Produktivitas (ton/ha) Produksi (ton) 1. Paguyaman 3.200 1.860 3,1 5.766 2. Wonosari 4.392 1.746 3,2 5.587 3. Dulupi 11.520 1.620 2,7 4.374 4. Tilamuta 3.400 1.300 3.510 5. Mananggu 1.100 564 3,0 1.692 Jumlah 15.602 7.192 29,4 20.929 Sumber : Dinas Agribisnis Kab. Boalemo TA. 2002

Analisis Kelayakan Usaha Tani Jagung untuk setiap hektar lahan Biaya Produksi : Rp. 2.250.000,- - 2.500.000,- Produksi : 6 – 7 ton (produksi tinggi) Harga : Rp. 700,-/kg Lama Tanam : 4 bulan Pendapatan Kotor ; Rp. 4.900.000,- Pendapatan Bersih : Rp. 2.400.000,- Pendapatan per bulan : Rp. 600.000 / bulan ( 1 keluarga) Kesimpulan : Layak jika jumlah tanggungan sedikit, dan merupakan petani pemilik.

Analisis SWOT terhadap sektor pertanian Merupakan suatu analisis yang digunakan untuk mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi suatu organisasi. Strength (kekuatan), Opportunity (peluang), Weakness (kelemahan), dan Threat (ancaman). Kekuatan Peluang Kelemahan Ancaman I II IV III A (2,160;2,834) D (2,160;-3,029) C (-3,444;-3,029) C (-3,444;2,834) (-0,642;-0,098)

KEKUATAN Potensi Lahan masih besar. Kondisi agroekosistem bervariasi. Jumlah petani banyak. Lembaga petani sudah terbentuk. KELEMAHAN: Kurangnya sarana produksi pertanian (Saprotan). Masih rendahnya produktivitas tanaman. Belum tersedianya pasar di tiap sentra produksi. Kualitas SDM di sektor pertanian belum memadai. PELUANG Kemajuan teknologi yang mendukung kegiatan usaha. Permintaan pasar cenderung meningkat. Adanya dukungan swasta dan koperasi dalam penyediaan saprotan. Penunjukan Boalemo sebagai pusat pengembangan agropolitan. ANCAMAN Harga komoditi hasil pertanian relatif murah. Belum adanya industri pengolahan hasil pertanian. Kurangnya aksesibiltas pasar. Adanya gangguan hama dan penyakit tanaman.

STRATEGI TERPILIH Strategi Utama Strategi WT (Weakness Treath = kelemahan dan Ancaman) : Stabilitasasi harga komoditi. Penyediaan sarana dan prasarana. Strategi Alternatif 1. Strategi SO (Strenght Oppurtunity = kekuatan dan Peluang) : Peningkatan produktivitas Pengembangan sistem informasi pasar. 2. Strategi ST (Strenght Treath = kekuatan dan Ancaman) : Pengembangan pengolahan hasil (agroindustri). Pengwilayahan komoditi. 3. Strategi WO (Weakness Opportunity = Kelemahan dan Peluang) : Peningkatan pengetahuan dan keterampilan petani. Pengembangan pola kemitraan petani dan swasta/perbankan.

STRATEGI PENGEMBANGAN Pembangunan sistem dan usaha agrobisnis berorientasi pada kekuatan pasar. Pengembangan sarana dan prasarana dan prasarana publik yang berwawasan lingkungan, misalnya pembangunan jalan akses. Reformasi regulasi yang berhubungan dengan penciptaan iklim kondusif bagi pengembangan usaha.

ARAH PENGEMBANGAN Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pengembangan kawasan agropolitan, maka arah pengembangan agropolitan di Kab. Boalemo adalah: 1. Pemberdayaan Masyarakat, terutama pelaku agrobisnis, termasuk peningkatan kualitas pengusaha sehingga mampu memanfaatkan potensi/ peluang ekonomi pedesaan. 2. Menjamin tersedianya sarana produksi dan permodalan pertanian dengan tepat. 3. Pengembangan kelembagaan petani, penyuluhan pertanian menjadi Balai Penyuluhan Pembangunan Terpadu. 4. Pengembangan kelembagaan keuangan. 5. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan agribisnis dan industri pertanian secara lokalita. 6. Peningkatan perdagangan/pemasaran. 7. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana umum yang bersifat strategis. 8. Pengembangan pendidikan pertanian. 9. Pengembangan pengkajian teknologi tepat guna yang sesuai lokalita.

UPAYA PEMERINTAH KAB. BOALEMO DALAM MENDUKUNG PROGRAM AGROPOLITAN Program agropolitan merupakan program pemerintah provinsi Gorontalo dan dimulai pada tahun 2002. Kab. Boalemo sebelum dimekarkan terpiliih sebagai pusat pengembangan agropolitan yang dipusatkan di Kec. Randangan, karena pertimbangan: Potensi lahan yang sangat besar dan agroklimat serta masyarakatnya paling banyak berprofesi sebagai petani. Setelah pemekaran Kab. Boalemo dimana Kec. Randangan masuk pada wilayah Kab. Pohuwato maka pemerintah Kab. Boalemo mencari alternatif pengganti lokasi/wilayah kawasan pengembangan kawasan agropolitan. Melihat potensi wilayah dan akses pasar maka pusat pengembangan kawasan agropolitan di Kab. Boalemo sdiusulkan adalah Kecamatan Paguyaman, dengan daerah hinterlandnya adalah Kec. Wonosari, Dulupi dan Paguyaman Pantai. Pembentukan Pokja agropolitan tingkat Kabupaten Boalemo yang anggota terdiri dari dinas instansi terkait, dan seluruh stakeholder.

SARAN Untuk Pemerintah Provinsi diharapkan dalam rangka pembuatan sarana penunjang infrastruktur seperti jalan akses agar kiranya sebelum dilaksanakan, dapat dikoordinasikan dengan Pemerintah Kabupaten sehingga tujuan dan sasaran dapat tercapai secara efektif. Untuk masyarakat diharapkan dapat memanfaatkan dan mendukung program agroplitan yang sasaran utamanya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat itu sendiri, terutama yang berada di wilayah pusat pengembangan agropolitan.