Pemerintah Zero Investment dan Zero Performance Risk

Presentasi berjudul: "Pemerintah Zero Investment dan Zero Performance Risk"— Transcript presentasi:

1 Pemerintah Zero Investment dan Zero Performance Risk
Kerjasama Berbasis Kinerja (Manfaat) Unsolicited Project antara Pemerintah Daerah dengan Badan Usaha / Swasta Dalam Rangka Penghematan Anggaran Belanja Daerah untuk Pembangunan Infrastruktur Konservasi Energi di Sektor Penerangan Jalan Umum (PJU) Pemerintah Zero Investment dan Zero Performance Risk PENGANUGERAHAN PENGHARGAAN IMPLEMENTASI SISTEM RASIONALISASI PJU OLEH MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 2014 Penyedia Jasa Konservasi Energi SUHARGO Jakarta, 27 April 2017

2 Alamat : Jl. Lombok Nomor 1 Magetan
ESCO – CV Harsari, AMT CURRICULUM VITAE Nama : Suhargo TTL : Magetan / 1958 Alamat : Jl. Lombok Nomor 1 Magetan Pekerjaan : Penyedia Jasa Konservasi Energi (Skema ESCO) Jabatan : Direktur / Tenaga Ahli Utama CV. HARSARI, AMT Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

3 2) Th. 1991- sekarang : Kontraktor Listrik Golongan D
ESCO – CV Harsari, AMT CURRICULUM VITAE Pengalaman Kerja : 1) Th : Karyawan Pabrik Gula di Kediri dan Negara Tulang Bawang 2) Th sekarang : Kontraktor Listrik Golongan D 3) Th : Inovasi Konservasi Energi (KE) : Sistem Rasionalisasi PJU 5) Th : Implementasi Inovasi KEn di 4 Pemda (Skema ESPC-Unsolicited Project) Th – : Kab. Magetan dan Kab. Tulungagung Th – : Kab. Kendal dan Kab. Pati Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

4 ESCO – CV Harsari, AMT Kerjasama antara Pemerintah Daerah dengan BU/swasta harus dilaksanakan dengan dasar itikad baik dan saling menguntungkan antara kedua belah pihak Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

5 ESCO – CV Harsari, AMT Konservasi Energi Konservasi energi adalah upaya sistematis, terencana, dan terpadu guna melestarikan sumber daya energi dalam negeri serta meningkatkan efisiensi pemanfaatannya. PP 70 Tahun 2009 Pasal 1 Ayat 1 Copyright © 2017 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

6 Kegiatan Jasa Konservasi Energi
ESCO – CV Harsari, AMT Kegiatan Jasa Konservasi Energi Perencanaan Konsep Proyek Efisiensi Energi Audit energi berstandar investasi (investment grade energy audit) Pembiayaan Proyek Efisiensi Energi Pekerjaan instalasi dan/atau pembangunan Proyek Efisiensi Energi Pengoperasian, pemeliharaan, & perbaikan instalasi energi Pengukuran dan Verifikasi (M & V) kinerja Penghematan Energi. A B C D E F Output : EE Pemda EA BU/Swasta Permen ESDM 14 Tahun 2016 Pasal 2 Ayat 1 Copyright © 2017 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

7 Data Pemakaian Energi dan Biaya Energi Di Sektor PJU Secara Nasional
ESCO – CV Harsari, AMT Data Pemakaian Energi dan Biaya Energi Di Sektor PJU Secara Nasional No. Uraian Jumlah 1. Daya Tersambung 962,79 MVA 2. Energi Terjual 3.393,76 GWh 3. Biaya Rekening PJU Rp Juta 4. Harga BBM Rp ,86/Liter 5. Produksi Rp ,73/KWh 6. Harga Jual Tarif Dasar Listrik Rp ,95/KWh 7. Losses Energi di sisi PLN 9,71% Data disamping menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten/Kota seluruh Indonesia telah terbebani rek. PJU sebesar ± Rp. 3,722 T dengan konsumsi energi sebesar ± 3.393,76 GWh dan Pemerintah Pusat terbebani subsidi sebesar ± Rp. 678,75 M, Losses energi di sisi PLN sebesar 9.71% dan estimasi Losses PJU sebesar ± 40% Sumber : Data diolah dari Data Statistik PLN Tahun 2014 Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

8 Grafik beban RekeningPJU (Juta Rupiah)
ESCO – CV Harsari, AMT Grafik beban RekeningPJU (Juta Rupiah) Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

9 ESCO – CV Harsari, AMT Penghematan Energi Listrik PJU berdampak besar pada penghematan APBN/APBD serta dapat memberikan nilai manfaat ekonomi maupun non ekonomi yang berkelanjutan bagi entitas di masa depan Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

10 WARNING Pada umumnya kegiatan di sektor PJU yaitu :
ESCO – CV Harsari, AMT WARNING Pada umumnya kegiatan di sektor PJU yaitu : Penggantian PJU Konvensional – LED PJU Pintar Pemasangan PJU Solar Cell Pemasangan Jaringan Meterisasi PJU Harus bertujuan untuk : Hemat Angg/Listrik PJU dan/atau Hemat Energi Listrik PJU bukan Pengadaan infrastruktur ( = BOROS !!!!! ) Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

11 ESCO – CV Harsari, AMT Potensi Penghematan Energi Listrik di Sektor PJU sangat Besar sehingga Pembangunan Infrastruktur di Sektor PJU harus memenuhi kriteria Konservasi energi Jaminan penghematan Angg.Belanja Listrik PJU Pemerintah BU/Swasta PP 70 Tahun 2009 Pasal 1 Ayat 1 Jaminan pembayaran jasa atas penghematan angg. Belanja Listrik PJU Copyright © 2017 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

12 Berbasis Kinerja Unsolicited Project Di Sektor PJU
ESCO – CV Harsari, AMT KPBU Berbasis Kinerja Unsolicited Project Di Sektor PJU MEMILIKI : HKI, InTek, & SDM BERSEDIA : Menanggung resiko biaya & Jaminan Penghematan. BU/Swasta CaLKPD KUH Perdata Kewajiban penghematan energi dan APBN/APBD, efisiensi anggaran & energi listrik PJU. PemDa UU 32/2004 & perubahannya; UU 30/2007, PP 70/2009, Inpres 13/2011 & PP 79/2014. Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

13 ESCO – CV Harsari, AMT Tujuan Kerjasama Penghematan Anggaran Rekening Listrik PJU dan/atau Penghematan Energi Listrik di Sektor PJU PP 70 Tahun 2009 Pasal 1 Ayat 1 Copyright © 2017 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

14 ESCO – CV Harsari, AMT 1)Ide/Prakarsa Kegiatan 2) Pendanaan Proyek 3) SDM 4) Teknologi 5) Risiko Kinerja Keuangan Kerjasama Berbasis Kinerja Unsolicited Project dlm rangka penghematan angg. Belanja Daerah untuk Pembangunan Infrastruktur Konservasi Energi BU/Swasta Penghematan anggaran Belanja Daerah meliputi : Biaya Investasi pembangunan infrastruktur konservasi energi Belanja Listrik PJU Biaya Pemeliharaan PJU 6) Pembayaran Jasa kepada BU/Swasta berdasarkan kinerja/output Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

15 Pengalaman dan Hasil Kerjasama
ESCO – CV Harsari, AMT Pengalaman dan Hasil Kerjasama Sumber : Laporan Audit Kinerja CV. HARSARI, AMT Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

16 Inovasi Konservasi Energi di Sektor PJU
ESCO – CV Harsari, AMT Inovasi Konservasi Energi di Sektor PJU PENGHARGAAN ENERGI PRAKARSA 2014 “Sistem Rasionalisasi PJU” Pemrakarsa, motivator, innovator, dan berkomitmen tinggi untuk mendukung program pemerintah percepatan “Konservasi Energi dengan melakukan pengendalian losses energi pada Penerangan Jalan Umum (PJU) tanpa mengganti lampu yang ada dan menerapkan Sistem Rasionalisasi PJU, sehingga berdampak besar pada penghematan energi listrik & APBN/APBD sehingga dapat dialokasikan pada kebutuhan pembangunan sektor lain” (Lampiran I Kepmen ESDM RI No. 3322/K/74/ MEM/2014 tanggal 18 Agustus 2014). Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

17 Ilustrasi Manfaat ESPC  Pemerintah Zero Investment
ESCO – CV Harsari, AMT Ilustrasi Manfaat ESPC  Pemerintah Zero Investment In Energi ESPC Unsolicited Projrct Out Energi terkait hajad hidup masyarakat (Air, Uap, Gas, Panas, BBM dan Listrik) Sumber energi terbatas dan kebutuhan meningkat Produksi Listrik butuh investasi biaya (+-) 30Jt/KW Harga TDL< dari biaya Produksi shg ada Subsidi dari APBN. Biaya Pemeliharaan dan O/M Biaya pencegahan Gas CO2 Hemat Energi Listrik PJU Hemat APBN/APBD Hemat Biaya Penurunan Gas CO2 Hemat Biaya Investasi Hemat Biaya Pemeliharaan Hemat Rekening PJU Langkah Langkah Inovasi, Teknologi dan Sistem Pemeliharaan Sistem Implementasi Sistem Resiko Biaya Hasil Penghematan Rekening PJU Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

18 Performa yang Sama Pemanfaatan Energi Lebih Hemat
ESCO – CV Harsari, AMT Illustrasi Kerjasama Penghematan Energi Listrik PJU Skema ESCO (ESPC) → Zero Performance Risk Pemanfaatan Energi ESPC Performa yang Sama Pemanfaatan Energi Lebih Hemat Proses kegiatan penghematan energi prakarsa Inovasi dan biaya oleh ESCO Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

19 Keuntungan Kerjasama ESCO – CV Harsari, AMT www.rasionalisasi-pju.com
Percepatan KEn Percepatan Penyediaan Infrastr. Efisiensi En. PJU Pemerintah Zero Investment Hemat Energi PJU Hemat APBN/APBD Tidak menanggung resiko keuangan Meningkatkan pelayanan Pembay. Jasa didasarkan atas/ bersumber dr ∆ P Tdk ada indikasi kerugian keuangan Negara Tdk diperlukan dana invest. di sektor PJU Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

20 Inovasi Konservasi Energi Berbasis Kinerja Skema ESCO
ESCO – CV Harsari, AMT Kendala Inovasi Konservasi Energi Melalui Berbasis Kinerja Skema ESCO Kehati-hatian Pemda melakukan hal kebaruan. Dekat Dengan Politik dan Masyarakat Pergantian Masa Jabatan & Kebijakan. Kompleksitas Institusi terkait (Auditing, Pajak, Hukum & Lembaga lainnya). Kurangnya pengetahuan & SDM Tentang Skema ESCO. Regulasi Kerjasama (proses, pertanggung jawaban keuangan) . Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

21 ESCO – CV Harsari, AMT Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

22 Hasil Kajian dari Independen
ESCO – CV Harsari, AMT Hasil Kajian dari Independen Memberikan manfaat ekonomi-non ekonomi. Telah Terbukti Layak dikembangkan & memenuhi asas prudential (kehati-hatian) untuk segera dilaksanakan. Tidak terdapat indikasi kerugian keuangan Negara. Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

23 Pembiayaan Konservasi Energi
ESCO – CV Harsari, AMT Pembiayaan Konservasi Energi Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

24 Ilustrasi Neraca Perimbangan Anggaran Rekening PJU
Sebelum Implementasi Sistem Rasionalisasi PJU Sesudah Implementasi Sistem Rasionalisasi PJU (terbukti efisiensi energi dan rekening PJU) Rekening Beban Listrik PJU Pemda (Rp) Kinerja ESCO = Efisiensi Rekening Beban Listrik PJU Pemda (Rp) Dapat digunakan untuk membayar jasa efisiensi energi kepada ESCO 100% (misal = 100 Juta setahun) Ada penghematan sehingga Beban Rekening Listrik PJU Pemda berkurang menjadi 70% (70 juta setahun) Penghematan Rekening Beban Listrik PJU Pemda sebesar 30% (30 juta setahun) (misal = Rp100 juta setahun)

25 Ilustrasi Alur Kas Anggaran Rek. PJU (Sebelum)
ESCO – CV Harsari, AMT Ilustrasi Alur Kas Anggaran Rek. PJU (Sebelum) Pemda subsidi Beban APBD per tahun naik/meningkat sebanding dengan : * Kenaikan TDL dan Jumlah Titik PJU (Tidak Efisien) Kewajiban Pemda dlm Penganggaran APBD Beban Rek. PJU Beban Pemeliharaan PJU U/ Layanan PJU ke Masyarakat U/ Layanan PJU ke Masyarakat Dibayar ke PLN Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

26 Ilustrasi Alur Kas Anggaran Rek. PJU (Sesudah)
ESCO – CV Harsari, AMT ∆P Kenaikan Anggaran (Jumlah Titik & TDL Lebih Efisien) Pemda subsidi Dibayar ke PLN lebih rendah Saving Beban Rek. PJU Ilustrasi Alur Kas Anggaran Rek. PJU (Sesudah) Kerjasama Implementasi Sistem RAS PJU Beban Rek. PJU Saving Beban Pemeliharaan PJU Kewajiban Pemda dlm Penganggaran APBD HKI & Pembiayaan Saving Beban Rek. PJU & Saving Beban Pemeliharaan PJU Jasa Sistem RAS PJU Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

27 UnSolicited Project ESCO – CV Harsari, AMT www.rasionalisasi-pju.com
Pemerintah menjamin Pembayaran Jasa kpd BU/Swasta secara berkala tiap bulan berdasar kinerja Penghematan BU/Swasta menjamin Hemat Rek PJU dan/atau Hemat Energi Listrik PJU UnSolicited Project Ide/Prakarsa oleh BU/Swasta Belum Masuk RPJMD BU/Swasta Menetapkan Target tujuan hemat minimal 20% Pembayaran jasa untuk BU/Swasta dilakukan dgn cara : 1) Dibayarkan lunas seketika melalui anggaran khusus dgn dilanjutkn kerjasama pemeliharaan hingga Pokok Pembayaran Kembali/BEP; ATAU 2) Dibayarkan secara berkala tiap bulan berasal/bersumber dari kinerja penghematan Proses Kegiatan oleh BU/Swasta Pelaksana Tujuan : Hemat Rek PJU dan/atau Hemat Energi Listrik PJU Dana 2)SDM 3) Teknologi 4) Risiko kinerja 100% BU/Swasta PElaksana Pelelangan/ Penunjukkan Langsung BU/Swasta Pelaksana Pemerintah dpt bekerjasama dgn Lembaga Pembiayaan dan Lembaga Penjaminan Perjanjian Kerjasama (diungkap dlm CALK) Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

28 Solicited Project ESCO – CV Harsari, AMT www.rasionalisasi-pju.com
Pemerintah menjamin Pembayaran Jasa kpd BU/Swasta berdasar kinerja Penghematan secara lunas seketika/berkala Solicited Project BU/Swasta menjamin Hemat Rek PJU dan/atau Hemat Energi Listrik PJU Ide/Prakarsa oleh Pemerintah Masuk RPJMD Pemerintah Menetapkan Target tujuan hemat minimal 20% Pembayaran jasa untuk BU/Swasta dpt dilakukan dgn cara: 1) Dibayarkan lunas seketika melalui anggaran khusus dgn dilanjutkn kerjasama pemeliharaan hingga Pokok Pembayaran Kembali/BEP; ATAU 2) Dibayarkan secara berkala tiap bulan berasal/bersumber dari kinerja penghematan Proses Kegiatan oleh BU/Swasta Pelaksana Tujuan : Hemat Rek PJU dan/atau Hemat Energi Listrik PJU Dana 2)SDM 3) Teknologi 4) Risiko Kinerja 100% BU/Swasta PElaksana Pemerintah dpt bekerjasama dgn Lembaga Pembiayaan dan Lembaga Penjaminan Proses Seleksi BU/Swasta Pelaksana melalui Pelelangan Perjanjian Kerjasama (diungkap dlm CALK) Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

29 ESCO – CV Harsari, AMT Kontrak Kinerja Penghematan Energy/Energy Saving Performance Contract( ESPC ) Atas dasar uraian diatas bahwa Kerjasama berbasis kinerja Unsolicited Project – ESPC antara Pemda dgn BU/Swasta merupakan hal kebaruan dan dapat dijadikan sebagai SOLUSI untuk meningkatkan kinerja /penghematan APBD di sektor PJU (VALUE OF MONEY) sehingga dapat digunakan untuk pembangunan di sektor lainnya. Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

30 ESCO – CV Harsari, AMT Kerjasama diprioritaskan untuk mendukung Inovasi Hasil Karya Putra Bangsa Indonesia dan/atau Inovasi Daerah Menjadi Tuan Rumah di Negeri Sendiri Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

31 ESCO – CV Harsari, AMT Harapan: 1) Pemerintah Daerah dapat meng-evaluasi lebih aman, risiko lebih rendah, lebih efisien dan lebih efektif mana antara KPBU berbasis kinerja –ESPC dengan skema Unsolicited Project atau kah Solicited Project utamanya terkait dgn anggaran untuk penyediaan infrastruktur konservasi energi dan anggaran beban rekening dan pemeliharaan PJU 2) Kerjasama Berbasis Kinerja– ESPC antara Pemerintah dgn BU/Swasta di sektor PJU dapat diterapkan / menjadi program prioritas Pemerintah khususnya Kemendagri. 3) Diawali dgn Bappeda melakukan analisis potensi penghematan anggaran rek. PJU 4) Apabila terdapat potensi penghematan anggaran rek PJU maka ditindaklanjuti dgn Kerjasama berbasis kinerja – ESPC dengan skema UnSolicited Project atau solicited Project Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD

32 TERIMA KASIH ESCO – CV Harsari, AMT www.rasionalisasi-pju.com
Copyright © 2016 Sistem Rasionalisasi PJU, Hemat Energi Listrik PJU – Hemat Anggaran APBN/APBD