SISTEM PENGELOLAAN DIKLAT, PENGUJIAN DAN SERTIFIKASI KEPELAUTAN

Presentasi berjudul: "SISTEM PENGELOLAAN DIKLAT, PENGUJIAN DAN SERTIFIKASI KEPELAUTAN"— Transcript presentasi:

1 SISTEM PENGELOLAAN DIKLAT, PENGUJIAN DAN SERTIFIKASI KEPELAUTAN
Di Pandu oleh: Selamat Datang Capt. WISNU HANDOKO, M.Sc PESERTA DISKUSI SISTEM PENGELOLAAN DIKLAT, PENGUJIAN DAN SERTIFIKASI KEPELAUTAN POLITEKNIK ILMU PELAYARAN SEMARANG Semarang, 2 Agustus 2016

2 UNDANG-UNDANG NOMOR 25 TAHUN 2009 TENTANG PELAYANAN PUBLIK
BAB I KETENTUAN UMUM PASAL 1 Pelayanan Publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Penyelenggara Pelayanan Publik adalah setiap institusi penyelenggara negara, korporasi, lembaga independen yang dibentuk berdasarkan undang-undang untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan hukum lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik. Atasan Satuan Kerja Penyelenggara adalah pimpinan satuan kerja yang membawahi secara langsung satu atau lebih satuan kerja yang melaksanakan pelayanan publik. Organisasi Penyelenggara Pelayanan Publik adalah satuan kerja penyelenggara pelayanan publik yang berada di lingkungan institusi penyelenggara negara, korporasi, lembaga independen yang dibentuk berdasarkan undang-undang untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan hukum lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik. Pelaksana Pelayanan Publik adalah pejabat, pegawai, petugas, dan setiap orang yang bekerja di dalam organisasi penyelenggara yang bertugas melaksanakan tindakan atau serangkaian tindakan pelayanan publik. Masyarakat adalah seluruh pihak, baik warga negara maupun penduduk sebagai orang-perseorangan, kelompok, maupun badan hukum yang berkedudukan sebagai penerima manfaat pelayanan publik, baik secara langsung maupun tidak langsung.

3 SISTEM PELAYANAN PUBLIK DIKLAT, PENGUJIAN DAN SERTIFIKASI
KEPELAUTAN DI INDONESIA ADMINISTRATOR DAN REGULATOR DIRJEN PERLA KOORDINATOR PUSBANG SDMP LAUT DITKAPEL DPKP/PUKP SEKOLAH TINGGI/ POLITEKNIK/AKADEMI/BALAI/SMK (SATKER PNBP) (NON SATKER PNBP/BLU) (SATKER PNBP/BLU/ YAYASAN) LAYANAN : > SERTIFIKASI KOMPETENSI LAYANAN : PENGUJIAN KEAHLIAN PELAUT PENGUJIAN CRB LAYANAN : > DIKLAT PELAUT > SIGN ON PRALA

4 DASAR HUKUM PUNGUTAN JASA PELAYANAN PUBLIK
SATKER PNBP SATKER BLU PP 15 TAHUN 2016 TENTANG JENIS DAN TARIF ATAS JENIS PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK YANG BERLAKU PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN Berlaku mulai 26 Juni 2016 USULAN TARIF JASA LAYANAN SESUAI TUPOKSI YANG DITETAPKAN MENTERI KEUANGAN YANG DITUANGKAN DALAM PMK TARIF PNBP UNTUK SATKER DIKLAT DI BPSDM PERHUBUNGAN SESUAI PP NOMOR 11 TAHUN 2015 SESUAI PP NOMOR 15 TAHUN 2016  SATUAN TARIF  C. Pusat Pengembangan SDM Perhubungan Laut 2. Regional II (Wilayah Tengah) 2. Wilayah Jawa, Kalimantan dan Bali Pelaksanaan Ujian Ujian Kompetensi Diktat Pelaut 1) Ujian Keahlian Pelaut Tingkat III (UKP III) 1) Ujian Kompetensi Diklat Pelaut Tingkat III Per Orang 2) Ujian Keahlian Pelaut Tingkat IV (UKP IV) 2) Ujian Kompetensi Diklat Pelaut Tingkat IV 3) Ujian Keahlian Pelaut Tingkat V (UKP V) 3) Ujian Kompetensi Diklat Pelaut Tingkat V 4) Ujian Keahlian Pelaut Tingkat Dasar (UKP D) 4) Ujian Kompetensi Diklat Pelaut Tingkat Dasar

5 D. Penerimaan Uang Perkapalan
TARIF PNBP UNTUK SATKER PNBP SESUAI PP NOMOR 11 TAHUN 2015 SESUAI PP NOMOR 15 TAHUN 2016 D. Penerimaan Uang Perkapalan E. Penerimaan Uang Perkapalan dan Kepelautan 6. Penilikan/Penerbitan Dokumen Kepelautan dan Dokumen Kapal selain Sertifikat SATUAN TARIF 7. Pemeriksaan Teknis dan Penerbitan Dokumen Pengawakan/ Kepelautan 9) Ujian Keahlian Pelaut (UKP) per mata pelajaran 45.000 4) Ujian Keahlian Pelaut per mata ujian per Orang 10.000 REVIEW PENERAPAN TARIF PNBP 1.  PP Nomor 15 Tahun 2016 Belum Memasukan Biaya Ujian Kompetensi Diklat Pelaut Tingkat I & II;  2.  PP Nomor 15 Tahun Belum memasukan Biaya Ujian Komprehensif/Uji Simulator serta Ujian Lisan;  3.  Kewenangan Menerima Pendapatan PNBP untuk Ujian Keahlian Pelaut (UKP) di Direktorat Perkapalan dan Kepelautan;  4.  Seharusnya kewenangan untuk Belanja Operasional Layanan kegiatan Ujian Keahlian Pelaut (UKP) di Direktorat Perkapalan dan Kepelautan; Honorarium Pelaksana, Pengawas dan Penguji; Belanja Operasional Supervisi Ujian ke Daerah; Belanja Barang Operasional ATK.  5. Terjadi Penurunan Tarif PNBP yang semula Rp ,- menjadi Rp ,- sehingga terjadi selisih tarif Rp ,-

6 Surat Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Laut
Nomor : UM.008/43/7/DJPL-16 Tentang Pembentukan PUKP Kapal Niaga dan Kapal Penangkap Ikan Periode 2016 – 2018 Keputusan DJPL pada butir ke-4 dinyatakan bahwa: “Biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan keputusan atau pelaksanaan ujian keahlian pelaut kapal niaga dan kapal penangkap ikan periode ini dibebankan kepada DIPA kantor instansi masing-masing di PUKP dibentuk dan sumber dana lain yang memungkinkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku”

7 LANGKAH-LANGKAH TINDAK LANJUT
MEMBUAT MoU dan MoA;

8 HAK YANG DITERIMA OLEH PUKP
BLU PIP SEMARANG MEMBAYAR PNBP SESUAI PP 15 TAHUN 2016; SDM YANG BEKERJA DI SEKRETARIAT PUKP MENJADI TANGGUNG JAWAB BLU; PEMBAYARAN HONORARIUM KEPADA PENGAWAS, PENGUJI DAN KOREKTOR SERTA PELAKSANA DIBAYAR MELALUI KETENTUAN BLU PIP SEMARANG; PENGGUNAAN SARANA DAN PRASANA TANPA DIKENAKAN TARIF SEWA; MEKANISME BELANJA BARANG OPERASIONAL KEGIATAN DILAKUKAN MELALUI MEKANISME PENGADAAN BARJAS; KEGIATAN-KEGIATAN OPERASIONAL PUKP DITETAPKAN OLEH SURAT KEPUTUSAN DIREKTUR PIP SEMARANG SELAKU PEMIMPIN BLU.

9 Jumlah biaya perkegiatan
RINCIAN BELANJA Layanan : PENDAFTARAN UKP LISAN DAN TULIS TK III Jumlah Kegiatan 1 kegiatan Jumlah Peserta (rata-rata) 25 Orang Biaya/Pendaftaran/Orang Rp Uraian Kegiatan Rincian Biaya Tarif Jumlah biaya perkegiatan Jumlah biaya perorang BIAYA LANGSUNG a. Biaya tidak tetap (variable Cost) 1 Honor petugas pengecekan berkas org x keg 5.000 2 Kartu Ujian 10.000 Total Biaya variabel 15.000 b. Biaya tetap (fixed cost) Honorarium kepanitiaan 15 Keg ATK kegiatan 20.000 3 Penggandaan dokumen 4 Perawatan dan pemutahiran sarana diklat Total Biaya tetap BIAYA TIDAK LANGSUNG Pengembangan SDM, Program dan kegiatan paket Biaya peningkatan layanan Biaya promosi Total biaya tidak langsung 30.000 TOTAL BIAYA TOTAL BIAYA PER PESERTA

10 Jumlah biaya perkegiatan
RINCIAN BELANJA Layanan : UKP LISAN DP-III Jumlah Kegiatan 1 kegiatan Jumlah Mata Uji 150 mata uji Rincian Jumlah Peserta 10 orang @ 15 mata kuliah Biaya/Mata Uji/Orang Rp Uraian Kegiatan Rincian Biaya Tarif Jumlah biaya perkegiatan Jumlah biaya perorang BIAYA LANGSUNG a. Biaya tidak tetap (variable Cost) 1 Konsumsi Penguji 5 org x 2 Hari 30.000 2.000 Snack Penguji 15.000 1.000 3 Konsumsi Panitia 15 6.000 4 Snack Panitia 3.000 Total Biaya variabel 12.000 b. Biaya tetap (fixed cost) Honorarium kepanitiaan Keg Honor Penguji lisan ATK kegiatan 3.333 Penggandaan dokumen Perawatan dan pemutahiran sarana diklat Total Biaya tetap 55.000 BIAYA TIDAK LANGSUNG Tiket Pemantau DPKP pp 16.000 Hotel pemantau DPKP 8.667 Uang Harian Pemantau DPKP 7.000 Total biaya tidak langsung 31.667 TOTAL BIAYA 98.667 TOTAL BIAYA PER PESERTA PER MATA UJI PEMBULATAN

11 Jumlah biaya perkegiatan
RINCIAN BELANJA Layanan : UKP TULIS DP-III Jumlah Kegiatan 1 kegiatan Jumlah mata uji 375 mata uji Rincian Jumlah Peserta 25 orang @ 15 mata kuliah Biaya/Mata Kuliah/Orang Rp 85.000 Uraian Kegiatan Rincian Biaya Tarif Jumlah biaya perkegiatan Jumlah biaya perorang BIAYA LANGSUNG a. Biaya tidak tetap (variable Cost) 1 Konsumsi Pengawas ujian 2 org x 6 Hari 30.000 960 Konsumsi Panitia 15 7.200 3 Konsumsi yudisium 30 Keg 2.400 Total Biaya variabel 10.560 b. Biaya tetap (fixed cost) Honorarium kepanitiaan 20 8.000 Honorarium Pemeriksa hasil ujian korektor 10.000 20.000 Honorarium Pengawas ujian pengawas 50.000 1.600 4 Honorarium Pengawas umum 1.840 5 ATK kegiatan 1.333 Penggandaan dokumen 7 Perawatan dan pemutahiran sarana diklat Total Biaya tetap 35.440 BIAYA TIDAK LANGSUNG Tiket Pemantau DPKP pp 6.400 Hotel pemantau DPKP 3.467 Uang Harian Pemantau DPKP 2.800 Tiket Pimpinan sidang yudisium Uang Pimpinan sidang yudisium 933 Uang transport peserta yudisium keg Narasumber pembekalan ujian jam 5.333 8 Moderator pembekalan ujian 3.733 Total biaya tidak langsung 37.067 TOTAL BIAYA 83.067 TOTAL BIAYA PER PESERTA PER MATA UJI PEMBULATAN

12 Jumlah biaya perkegiatan
RINCIAN BELANJA Layanan : SERTIFIKASI COC DP-III Jumlah Kegiatan 1 kegiatan Jumlah mata uji 50 Sertfikat Biaya/Sertifikat/Orang Rp Uraian Kegiatan Rincian Biaya Tarif Jumlah biaya perkegiatan Jumlah biaya perorang BIAYA LANGSUNG a. Biaya tidak tetap (variable Cost) 1 Honor petugas pengecekan berkas org x keg 5.000 Total Biaya variabel b. Biaya tetap (fixed cost) Honorarium kepanitiaan 10 Keg 30.000 2 ATK kegiatan 7.000 3 Biaya PNBP setf 50.000 4 Penggandaan dokumen 5 Perawatan dan pemutahiran sarana diklat Total Biaya tetap BIAYA TIDAK LANGSUNG Pengembangan SDM, Program dan kegiatan paket 20.000 Biaya peningkatan layanan Biaya promosi 19.000 Total biaya tidak langsung 59.000 TOTAL BIAYA TOTAL BIAYA PER PESERTA PER MATA UJI PEMBULATAN

13 LANGKAH-LANGKAH TINDAK LANJUT
2. SOSIALISASI TARIF PENGUJIAN KEPADA MASYARAKAT (INTERNET, SURAT EDARAN DLL)

14 TARIF LAYANAN UJIAN KEAHLIAN PELAUT BERDASARKAN PMK NOMOR 54 / PMK
JENIS LAYANAN VOLUME TARIF I. Ujian Keahlian Pelaut (UKP) 1 Pendaftaran Ujian Keahlian Pelaut (UKP) TK. I Per peserta 2 Ujian Keahlian Pelaut (UKP) TK. II 3 Ujian Keahlian Pelaut (UKP) TK. III 4 Ujian Keahlian Pelaut (UKP) TK. IV Ujian Lisan Ujian Lisan TK. I Per peserta/mata uji Ujian Lisan TK. II Ujian Lisan TK. III Ujian Lisan TK. IV 75.000

15 NO JENIS LAYANAN VOLUME TARIF
3 Ujian Teori / Ulangan 1 Ujian Teori/Ulangan TK. I Per peserta/mata uji 2 Ujian Teori/Ulangan TK. II Ujian Teori/Ulangan TK. III 85.000 4 Ujian Teori/Ulangan TK. IV 62.000 Ujian Lisan Ulangan Ujian Lisan Ulangan TK. I Ujian Lisan Ulangan TK. II Ujian Lisan Ulangan TK. III 90.000 Ujian Lisan Ulangan TK. IV 71.000 5 Ujian Komprehensif Keahlian Pelaut Per peserta/fungsi

16 Per peserta/sertifikat
NO JENIS LAYANAN VOLUME TARIF J. Sertifikasi Kepelautan 1 Certificate of Competency (COC) Sertifikasi Sertifikat TK. I Per peserta/sertifikat 2 Sertifikasi Sertifikat TK. II 3 Sertifikasi Sertifikat TK. III 4 Sertifikasi Sertifikat TK. IV 5 Sertifikasi GMDSS (Global Maritime Distress Safety System) Certificate of Endorsement (COE) Pengukuhan Sertifikasi Sertifikat TK. I Pengukuhan Sertifikasi Sertifikat TK. II Pengukuhan Sertifikasi Sertifikat TK. III Pengukuhan Sertifikasi Sertifikat TK. IV

17 NO JENIS LAYANAN VOLUME TARIF
K. Pengujian CRB dan Pengurusan Sign On Prala 9 Pengurusan Naik Kapal Tingkat III per peserta/diklat 10 Pengurusan Naik Kapal Tingkat IV 11 Pengujian CRB Tingkat III 12 Pengujian CRB Tingkat IV

18 LAYANAN YANG DIBERIKAN
LAYANAN PENDAFTARAN: PESERTA MENDAPATKAN KARTU TANDA PESERTA UJIAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENGIKUTI UJIAN SEBANYAK 4 KALI PERIODE UJIAN; PESERTA MENDAPAT JADWAL PELAKSANAAN PERIODE UJIAN; DOKUMEN PERSYARATAN UJIAN TERVERIFIKASI. LAYANAN UJIAN LISAN: PESERTA MENDAPAT JADWAL PELAKSANAAN UJIAN LISAN; PESERTA BERHAK MENGIKUTI UJIAN SESUSAI JADWAL; PESERTA MEMPEROLEH SURAT KETERANGAN KELULUSAN. LAYANAN UJIAN TULIS: PESERTA MENDAPAT JADWAL PELAKSANAAN UJIAN TULIS;

19 LAYANAN YANG DIBERIKAN
LAYANAN PENGURUSAN SIGN ON PRALA: DOKUMEN PERSYARATAN PRAKTEK LAUT TERVERIFIKASI; MENDAPAT JAMINAN/ASURANSI SELAMA SATU TAHUN; MENDAPAT BUKU PANDUAN PRALA; MENDAPATKAN BUKU SAKU; MENDAPAT BUKU CRB; MENDAPATKAN SIPB (SURAT IJIN PRAKTEK BERLAYAR); LAYANAN UJIAN CRB: DOKUMEN PERSYARATAN UJIAN CRB TERVERIFIKASI; PESERTA MENGIKUTI UJIAN PER FUNGSI; PESERTA MEMPEROLEH SURAT KETERANGAN KELULUSAN PRAKTEK BERLAYAR.

20 LANGKAH-LANGKAH TINDAK LANJUT
3. PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA DIPA BLU 2016 (MELALUI APBNP 2016) KODE PROGRAM/KEGIATAN/UPT/OUTPUT/ KOMPONEN/DETAIL TAHUN ANGGARAN 2016 (MENJADI) VOLUME SATUAN HARGA SATUAN TARGET BELANJA % SD/ CP 3997,023 Laporan Kerjasama 1 Lap 3997,024,001 Kerjasama Penyelenggaraan Ujian Keahlian Pelaut 011 Pelaksanaan 525111 Belanja gaji dan Tunjangan BLU - Tenaga kontrak PUKP (10 orang x 6 bulanl) 600 OB BLU - Belanja transito PUKP Th 525112 Belanja Barang BLU - ATK dan Penggandaan dokumen NOTE: RINCIAN BELANJA TRANSITO PUKP AKAN DILAKUKAN USULAN REVISI DIPA APBNP 2016 TURUN

21 LANGKAH-LANGKAH TINDAK LANJUT
4. MEKANISME PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNG JAWABAN ANGGARAN ULP: BELANJA BARANG OPERASIONAL PPK : BELANJA BARANG, HONOR DAN JASA PROFESI KPA : PERSETUJUAN DIBAYAR BENDAHARA PENGELUARAN: LAPORAN KEUANGAN DAN AUDIT EKSTERNAL PUKP PUNGUTAN PAJAK PPh; SSP; PEMBAYARAN BELANJA SUBBAG KEUANGAN: BELANJA JASA PROFESI PENETAPAN PENGUJI, PENGAWAS, KOREKTOR UJIAN BERDASARKAN SURAT KEPUTUSAN DIREKTUR BLU HONORARIUM/ VAKASI PEMBAYARAN BELANJA OPERASIONAL PADA REKANAN PENYETORAN PNBP KE DITKAPEL

22 MOHON MAAF BILA ADA KESALAHAN
DEMIKIAN DISAMPAIKAN MOHON MAAF BILA ADA KESALAHAN MATUR NUWUN

23 Rekening pip semarang Bank bni 46 Cab. Undip Semarang Nama rek : RPL 134 PIP Semarang untuk Operasional BLU No rek: