DIREKTUR PANGAN DAN PERTANIAN

Presentasi berjudul: "DIREKTUR PANGAN DAN PERTANIAN"— Transcript presentasi:

1 KEBIJAKAN DAK BIDANG PERTANIAN DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016
DIREKTUR PANGAN DAN PERTANIAN KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BAPPENAS BANDUNG, 11 NOPEMBER 2015

2 STRATEGI PEMBANGUNAN DAN TEMA RKP 2016
MELANJUTKAN REFORMASI BAGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERKEADILAN RKP 2016 MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR UNTUK MELETAKKAN FONDASI PEMBANGUNAN YANG BERKUALITAS RKP 2017 Ditentukan dalam proses penyusunan RKP 2017 RKP 2018 Ditentukan dalam proses penyusunan RKP 2018 RKP 2019 Ditentukan dalam proses penyusunan RKP 2019 *) Disiapkan oleh KIB II, kemudian direvisi melalui Perpres No. 3/2015 tentang Perubahan RKP 2015

3 SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN KEDAULATAN PANGAN

4 SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN KEDAULATAN PANGAN
INDIKATOR 2014 (baseline) 2016 2019 Produksi DN untuk Kedaulatan Pangan - Produksi padi (juta ton) 70,6 76,2 82,0 - Produksi jagung (juta ton) 19,13 21,4 24,1 - Produksi kedelai (juta ton) 0,92 1,8 2,6 - Produksi gula (juta ton) 3,3 3,8 - Produksi daging sapi (juta ton) 0,45 0,59 0,76 - Produksi ikan (juta ton) 12,4 14,8 18,8 Pembangunan, Peningkatan dan Rehabilitasi Irigasi: - Pembangunan dan Peningkatan Jaringan irigasi air permukaan , air tanah dan rawa (juta ha)* 8,9 9,1 9,89 - Rehabililtasi jariangan irigasi permukaan, air tanah dan rawa (juta ha) 2,71** 1,29*** 3,01*** - Pembangunan dan Peningkatan irigasi tambak (ribu ha) 189,75 198,7 304,75 Pembangunan waduk 21** 18*** 49*** ARAH KEBIJAKAN Peningkatan produksi padi, jagung dan kedelai untuk mencapai swasembada dan peningkatan produksi protein hewani daging dan Gula. Stabilisasi harga dan pasokan pangan. Perbaikan kualitas konsumsi pangan dan gizi masyarakat. Penanganan Gangguan Ketahanan Pangan *Angka kumulatif dari tahun 2010; ** Total ; *** Total kumulatif sejak 2015 (sd 2019). Untuk angka 2016 belum termasuk irigasi dari DAK 2016, sementara 3 juta ha irigasi tersier dan kuarter sedang dilaksanakan di 201

5 HIGHLIGHT KEGIATAN UTAMA NAWACITA DALAM MENDUKUNG KEDAULATAN PANGAN

6 KERANGKA PENDANAAN PUSAT KEGIATAN NAWACITA SASARAN K/L
Peningkatan Produksi padi, jagung, kedelai, daging sapi, gula, cabai dan bawang merah Perluasan areal tanam dan penerapan pengelolaan tanaman terpadu kedelai 1 juta ha Penyaluran bantuan budidaya padi 550 ribu ha dan jagung 350 ribu ha Penyaluran bantuan alat dan mesin pertanian unit Penyediaan dan Penyaluran pupuk bersubsidi 10 juta ton Pengembangan areal tanaman tebu 42 ribu ha Pengembangan bibit ternak potong 535 ribu ekor dan budidaya ternak potong kelompok Pengembangan kawasan cabai ha dan bawang merah ha Kementan Pembangunan infrastruktur pertanian Pengembangan jaringan irigasi dan optimasi air di tingkat usaha tani, termasuk didalamnya perbaikan irigasi 500 ribu ha. Pembangunan dan Peningkatan jaringan irigasi permukaan, air tanah, dan rawa 30,7 ribu ha Kemen PU & PR Rehabilitasi jaringan irigasi permukaan, air tanah, dan rawa 38,8 ribu ha Pembangunan dan Peningkatan irigasi tambak 700 ha Pembangunan Waduk (22 buah On Going, 8 buah baru) Pembangunan gudang dan fasilitas pengolahan hasil pertanian 693 unit Pembangunan pasar tradisional tipe A & B 220 unit Kemendag Perluasan sawah baru Pencetakan areal sawah baru 200 ribu ha Pembangunan Desa Mandiri benih Pemantapan pembangunan desa mandiri benih (sudah dimulai tahun 2015) Pengawasan dan sertifikasi benih

7 LANJUTAN ........ PUSAT KEGIATAN NAWACITA SASARAN K/L
Pemulihan Kesuburan Lahan Optimasi Lahan dan Pemulihan Kesuburan lahan Pertanian 275 ribu ha Kementan Perluasan pertanian lahan kering di luar Jawa dan Bali Perluasan tanaman hortikultura, perkebunan dan tanaman hijau makanan ternak di lahan kering 43 ribu ha Pengembangan Pertanian Organik Pengembangan pertanian organik berbasis tanaman pangan (SRI) 250 ribu ha, tanaman hortikultura 50 desa, dan Perkebunan 150 desa Pengembangan pertanian di lahan kering Perluasan tanaman rempah dan penyegar, tanaman tahunan, di lahan kering Ha Peningkatan Produksi Ikan dan Garam Pembangunan kapal ikan > 30 GT 53 unit dan GT 100 unit Pengembangan perbenihan 687 unit dan benih induk unggul Pembangunan sarana dan prasarana budidaya air tawar, air payau, mina politan dan tambak Pemberdayaan masyarakat pesisir dan pengembangan usaha garam KKP Reformasi Agraria Inventarisasi P4T (Pendataan Pemilikan dan Penguasaan Tanah) 3,2 juta bidang; Redistribusi Tanah 500 ribu bidang; Legalisasi aset tanah 2,1 juta persil Kementerian Agraria dan TR

8 LANJUTAN ....... DAERAH KEGIATAN NAWACITA SASARAN K/L
Peningkatan Kemampuan Petani dan Mendukung Desa Mandiri Benih Rehabilitasi/Rehabilitasi Balai Diklat Pertanian, SMK-PP Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbenihan, Balai Proteksi dan Balai Mekanisasi Pertanian. Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbibitan dan Hijauan Makanan Ternak, Laboratorium Kesehatan Hewan dan Masyarakat Veteriner dan Laboratorium Pakan. DAK Provinsi Peningkatan Kemampuan Petani, dan Peningkatan Produksi Padi, jagung, Kedelai, Daging Pengembangan jalan Usaha Tani Pembangunan/Rehabilitasi Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Pembangunan Unit Pelayanan Jasa Alat dan Mesin Pertanian Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbibitan dan Hijauan Makanan Ternak, Rumah Potong Hewan dan Pusat Kesehatan Hewan DAK Kabupaten

9 ARAH KEBIJAKAN DAN PENDANAAN DANA ALOKASI KHUSUS 2016

10 ARAH KEBIJAKAN BIDANG DAK
Mempertimbangkan : Penyederhanaan bidang : Mengoptimalkan pencapaian outcome (Dimensi Pembangunan & RPJMN ) yang lebih fokus Penggabungan bidang didasarkan pada kemiripan lingkup kegiatan di dalam bidang-bidang yang digabungkan. Bidang DAK tahun 2015 sebanyak 14 Bidang  Bidang DAK tahun 2016 : 11 Bidang 10 bidang prioritas 1 Bidang DAK Pendukung guna menampung pengalihan Dana DK dan TP (Urusan Daerah yang dikerjakan pusat)

11 PEMBIDANGAN DAK DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA DIMENSI SEKTOR UNGGULAN
NO BIDANG DAK 2015 BIDANG DAK 2016 DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA 1 PENDIDIKAN 2 KESEHATAN KESEHATAN DAN KB 3 KELUARGA BERENCANA 4 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN INFRASTRUKTUR PERUMAHAN, PERMUKIMAN, AIR MINUM DAN SANITASI 5 INFRASTRUKTUR AIR MINUM DAN SANITASI DIMENSI SEKTOR UNGGULAN 6 INFRASTRUKTUR IRIGASI KEDAULATAN PANGAN 7 PERTANIAN 8 ENERGI PERDESAAN ENERGI SKALA KECIL 9 KELAUTAN DAN PERIKANAN DIMENSI PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN 10 TRANSPORTASI 11 SARANA PERDAGANGAN SARANA PERDAGANGAN DAN INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH 12 KEHUTANAN KEHUTANAN DAN LH 13 LINGKUNGAN HIDUP 14 PRASARANA PEMERINTAHAN DAERAH BIDANG DAK PENDUKUNG

12 SASARAN DAK KEDAULATAN PANGAN
NO. BIDANG DAK SASARAN 1. KEDAULATAN PANGAN Infrastruktur Irigasi Perbaikan dan peningkatan kinerja layanan irigasi pada 540 ribu ha daerah irigasi atau sebesar 20% dari daerah irigasi yang rusak. Pertanian Provinsi Rehabilitasi Balai Diklat Pertanian, SMK-PP Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbenihan, Balai Proteksi dan Balai Mekanisasi Pertanian. Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbibitan dan Hijauan Makanan Ternak, Laboratorium Kesehatan Hewan dan Masyarakat Veteriner dan Laboratorium Pakan. Kabupaten/Kota Pengembangan jalan Usaha Tani Pembangunan/Rehabilitasi Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Pembangunan Unit Pelayanan Jasa Alat dan Mesin Pertanian Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbibitan dan Hijauan Makanan Ternak, Rumah Potong Hewan dan Pusat Kesehatan Hewan

13 PERSANDINGAN KEGIATAN K/L DENGAN KEGIATAN DAK KEDAULATAN PANGAN
Sasaran Umum Produksi Dalam Negeri: Padi (75,3 Juta Ton), Jagung (21 Juta Ton), Kedelai (1,4 Juta Ton), Gula (2,82 Juta Ton) Pembangunan, Peningkatan dan Rehabilitasi Irigasi:Pembangunan dan Peningkatan Jaringan irigasi, air permukaan , air tanah dan rawa (9,89 juta ha) Belanja K/L a.l DAK KEMENTAN Pengembangan optimasi lahan pertanian dan pemulihan kualitas kesuburan lahan (275 ribu Ha) Peningkatan ketersediaan air irigasi a.l: Jumlah pengembangan jaringan dan optimasi air (Ha) 500 ribu Ha, termasuk di dalamnya perbaikan irigasi rusak KEMEN PU & PERA Pembangunan jaringan irigasi kewenangan daerah dan yang fungsi dan kondisinya ditingkatkan (dukungan Pusat): Luas layanan jaringan irigasi permukaan yang dibangun/ditingkatkan (85 ribu Ha) Rehabilitasi jaringan irigasi kewenangan pusat : Luas layanan yang direhabilitasi (145 ribu Ha), Luas jaringan irigasi tambak yang direhabilitasi (11,4 ribu Ha) KEMENTAN Rehabilitasi Balai Diklat Pertanian, SMK-PP Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbenihan, Balai Proteksi dan Balai Mekanisasi Pertanian. Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbibitan dan Hijauan Makanan Ternak, Laboratorium Kesehatan Hewan dan Masyarakat Veteriner dan Laboratorium Pakan. Pengembangan jalan Usaha Tani Pembangunan/Rehabilitasi Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Pembangunan Unit Pelayanan Jasa Alat dan Mesin Pertanian Pembangunan/Rehabilitasi Balai Perbibitan dan Hijauan Makanan Ternak, Rumah Potong Hewan dan Pusat Kesehatan Hewan KEMEN PU & PERA Perbaikan dan peningkatan kinerja layanan irigasi pada 540 ribu Ha daerah irigasi atau sebesar 20% dari daerah irigasi yang rusak. Prioritas Lokasi 29 provinsi dan 382 Kabupaten/Kota yang mempunyai kewenangan Daerah Irigasi Daerah sentra produksi pangan, daerah rawan pangan, daerah tertinggal, daerah perbatasan, daerah yang mempunyai potensi pangan tinggi, daerah sentra sapi.

14 PERBANDINGAN ALOKASI DAK KEDAULATAN PANGAN TAHUN 2015 DAN 2016
NO URAIAN Rp Prop/Kab/Kota I. Tahun 2015: DAK Propinsi DAK Kabupaten/Kota (Reguler) DAK Kabupaten/Kota (Tambahan) Total: 30 422 - 452 II. Tahun 2016*): 33 490 523 *) Berdasarkan hasil pembahasan dengan Badan Anggaran DPR

15 KEGIATAN DAK SUB BIDANG PERTANIAN TAHUN 2016 DI PROVINSI
NO. KEGIATAN OUTPUT 1. Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi UPTD/ Balai Diklat Pertanian dan SMK Pertanian dan Penyediaan Sarana Pendukungnya 33 Unit 2. Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi UPTD/Balai Perbenihan dan Proteksi Tanaman Pangan, Hortikultura, Perkebunan dan Balai Mekanisasi Pertanian serta Penyediaan Sarana Pendukungnya 40 3 Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi UPTD/Balai/Instalasi Perbibitan dan Hijauan Pakan Ternak, Laboratorium Kesehatan Hewan, Laboratorium Kesehatan Masyarakat Veteriner, Laboratorium Pakan dan Penyediaan Sarana Pendukungnya 20 4 Pembangunan UPTD/UPTB Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah (OKKP-D) dan Penyediaan Sarana Pendukungnya 8 Jumlah I

16 KEGIATAN DAK SUB BIDANG PERTANIAN TAHUN 2016 DI KABUPATEN/KOTA
NO. KEGIATAN OUTPUT 1 Pengembangan Sumber-sumber Air meliputi: 50.000 unit  Pembangunan Embung/Dam Parit Irigasi air tanah Irigasi air permukaan 2 Pembangunan Lumbung Pangan Masyarakat dan Lantai Jemur 280 unit 3 Pengembangan Jalan Usaha Tani 1000 km 4 Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) di Kecamatan dan penyediaan sarana pendukung penyuluhan 900 Unit 5 Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi UPTD/Balai/Instalasi Perbibitan dan Hijauan Pakan Ternak, Pusat Kesehatan Hewan, Rumah Potong Hewan Ruminansia Reguler, Rumah Potong Hewan Unggas dan Penyediaan Sarana Pendukungnya 210 6 Pembangunan Unit Desa Mandiri Benih dan coldstorage desa Jumlah

17 Hasil penilaian bappenas atas proposal dak 2016

18 MEKANISME PENGUSULAN, PENILAIAN, PEMBAHASAN, DAN PENETAPAN ALOKASI DAK TA 2016
Verifikasi oleh K/L Teknis atas Usulan/Proposal Hasil Verifikasi berupa Konsolidasi Usulan , Data Teknis dan Bobot Kepala Daerah Penyiapan/Pengisian Template Proposal Standar Penyampaian ke DPR RI Tahap Pengusulan Tahap Penilaian Tahap Pembahasan dan Penetapan Alokasi Bappeda/Biro Keuangan/BPKAD (Rekap/Konsolidasi Usulan) Usulan SKPD (Data Teknis dan Rencana Kegiatan) Kemenkeu Bappenas K/L Teknis Penilaian oleh Tim Pusat atas Hasil Verifikasi untuk penentuan daerah penerima Penetapan Alokasi DAK 2016 Pembahasan Alokasi DAK 2016

19 MEKANISME PENILAIAN PROPOSAL DAK
Arah Kebijakan DAK BAPPENAS (DEP PENDANAAN) & KEMENKEU (DJPK) Ancar-ancar Pagu Alokasi Per Bidang DAK POKJA – TIM PUSAT PEMDA KAB/KOTA/PROVINSI Proposal DAK (Usulan Kegiatan, Target, Dana dan Lokasi) BAPPENAS (Sektoral) Memberikan rekomendasi kesesuaian daerah dengan lokasi prioritas nasional Memberikan rekomendasi kegiatan dan locus yang terkait dengan sasaran prioritas nasional untuk menjadi kegiatan dan locus yang didanai Memberikan tanggapan dari sisi prioritas atas rekomendasi alokasi K/L TEKNIS Kesesuaian usulan kebutuhan dan data teknis Memberikan hasil muatan evaluasi Memberikan rekomendasi besaran alokasi berdasarkan data teknis dan aspek lainnya (ketaatan pelaporan) KEMKEU Memberikan pertimbangan aspek keuangan : Kapasitas penyerapan/pengelolaan anggaran DAK 2014 Alokasi DAK 2015 di daerah terkait Memberikan rekomendasi sistem Reward and punishment Memberikan tanggapan dari sisi aspek keuangan terhadap rekomendasi besaran alokasi OUTPUT : Usulan target , lokasi dan alokasi per bidang per daerah BAPPENAS (DEP PENDANAAN) & KEMENKEU (DJPK) Penentuan alokasi per Bidang per Daerah KEMENKEU Penetapan alokasi dan Distribusi DAK

20 6 KRITERIA DAERAH PRIORITAS
DAERAH SENTRA PRODUKSI PANGAN DAERAH RAWAN PANGAN DAERAH TERTINGGAL DAERAH PERBATASAN DAERAH POTENSI PANGAN DAERAH SENTRA SAPI Kewenangan penilaian Kementerian PPN/ Bappenas utamanya adalah: Memberikan rekomendasi kesesuaian daerah dengan lokasi prioritas nasional Memberikan rekomendasi terhadap kegiatan dan locus yang terkait dengan sasaran prioritas nasional untuk menjadi kegiatan dan locus yang didanai Memberikan tanggapan dari sisi prioritas atas rekomendasi alokasi

21 TIDAK DIREKOMENDASIKAN TIDAK MENGUSULKAN DAK KEDAULATAN PANGAN
HASIL PENILAIAN NO DAERAH DIREKOMENDASIKAN TIDAK DIREKOMENDASIKAN TIDAK MENGUSULKAN DAK KEDAULATAN PANGAN TOTAL PROPOSAL MASUK 1. Propinsi 33 1 34 2. Kabupaten/Kota 338 110 65 513 TOTAL DAERAH 371 66 547

22 TERIMA KASIH