Birokrasi: Pengertian dan Kharakteristiknya

Presentasi berjudul: "Birokrasi: Pengertian dan Kharakteristiknya"— Transcript presentasi:

1 Birokrasi: Pengertian dan Kharakteristiknya
Eko Prasojo

2 Max Weber ( ) Sebagai Bapak Birokrasi dalam bukunya tentang Wirtschaft (ekonomi) und Gesellschaft (masyarakat) Birokrasi menjadi elemen penting yang menghubungkan ekonomi dan masyarakat Kekuasaan dalam Administrasi Legal-rational (dalam Birokrasi) Traditional (dalam Patriarchalisme) Charismatis (dalam Individualismus)

3 Pengertian Birokrasi Biro = Meja, Krasi = kekuasaan
Dua Elemen Utama Pengertian Birokrasi Peraturan dan Norma formal Hirarki (Ketergantungan dan komunikasi) Birokrasi adalah kekuasaan formal yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan dan prinsip-prinsip ideal bekerjanya suatu organisasi

4 Kharakteristik Tipe Ideal Birokrasi
Otoritas Hirarki Komunikasi dinas yang jelas Pembagian kerja atas dasar spesialisasi Prosedur kerja yang jelas Kualifikasi pegawai Berdasarkan dokumen administrasi Pemisahan antara “Buero” dan “Amts” Jam kerja yang penuh Rahasia Jabatan Netralitas

5 Kritik terhadap Birokrasi
Birokratisasi: meningkatnya intervensi pemerintah melalui pertumbuhan tugas dan peraturan pemerintah Dependensi: meningkatnya ketergantungan masyarakat terhadap pemerintah Tidak partisipatif sebagai close sytem Birokratis, berbelit-belit, lambat Tidak transparan Impersonal

6 Hubungan Politik dan Birokrasi
Politik sebagai pembentuk kebijakan Birokrasi sebagai pelaksana kebijakan Netralitas birokrasi terhadap politik seringkali dipertaruhkan Paradigma lama (old classical public administration) memisahkan antara politik dan birokrasi Dalam paradigma baru (New Public Management) fungsi birokrasi dan politik saling bercampur

7 The Mainstream View of the Old Public Administration (1)
The focus of government is on the direct delivery of services through existing or through newly authorized agencies of government Public policy and administration is concerned with designing and implementing policies focused on a single, politically defined objective Public administrators play a limited role The delivery services should be carried out by administrators accountable to elected official and given limited discretion in their work

8 The Mainstream View of the Old Public Administration (1)
Public services are best administered through hierarchical organizations, with managers largely exercising from the top of the organization The primary values of public organization are efficiency and rationality Public organizations operate as closed system, the involvement of citizen is limited

9 Kritik terhadap The Old Public Administration
Administrasi Publik bersifat tertutup dan keterlibatan masyarakat yang sangat rendah. Efisiensi sebagai ukuran kerja dan bukannya responsiveness Model Administrasi bersifat top down dan hierarkis Bureaucratic Rational Choice sebagai dasar dalam pengambilan keputusan Bureaucratic Action yang menimbulkan red tape

10