DISKUSI DRAFT LAPORAN ANTARA ADVISORY KELEMBAGAAN SPAM

Presentasi berjudul: "DISKUSI DRAFT LAPORAN ANTARA ADVISORY KELEMBAGAAN SPAM"— Transcript presentasi:

1 DISKUSI DRAFT LAPORAN ANTARA ADVISORY KELEMBAGAAN SPAM
Jalan Siliwangi No.1 Lt III Telepon (0986) Manokwari Papua Barat Ruko Sogun Hill No. 01. Jl. Drs. Essau Sesa Sowi Telp. (0986) – Fax (0986) – air Manokwari DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA SATUAN KERJA PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN AIR MINUM PROVINSI PAPUA BARAT KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DISKUSI DRAFT LAPORAN ANTARA ADVISORY KELEMBAGAAN SPAM 2014 Alamat : Jl.Trikora Wosi, RUKO AMD No. 06 Phone : MANOKWARI – PAPUA BARAT PT. IRIANE PRATAMA Consultant

2 BAB I PENDAHULUAN Pada Bab ini membahas Latar belakang, Maksud, tujuan, waktu pelaksanaan, lingkup kegiatan, tenaga ahli yang dibutuhkan, lokasi pekerjaan, dan produk dari kegiatan ini.

3 Informasi pekerjaan Nama Pekerjaan : ADVISORY KELEMBAGAAN SPAM
Lokasi : IKK Mowiwaren, Kabupaten Manokwari Selatan IKK Sidey, Kabupaten Manokwari IKK Sawiat, Kabupaten Sorong Selatan IKK Babo, Kabupaten Teluk Bintuni IKK Bintuni, Kabupaten Teluk Bintuni IKK Anggris, Kabupaten Teluk Wondama Waktu Pelaksanaan : 180 Hari Tgl SPMK : 2014 Selesai : 2014

4 BAB II KAJIAN LITERATUR
Pada Bab ini menjelaskan tentang standar atau aturan-aturan hukum dan Teknis yang berhubungan dengan pekerjaan Advisory Kelembagaan SPAM.

5 BAB III GAMBARAN UMUM Pada BAB ini dibahas Tentang Gambaran Umum Lokasi Pekerjaan seperti Letak dan Batas Wilayah, Wilayah Administrasi,Iklim, Keadaan Alam serta Kependudukan. IKK Mowiwaren, Kabupaten Manokwari Selatan Lokasi dari kegiatan ini berada pada Koordinat 03o 24’59” Lintang Selatan, dan 100o 07’51,15” Bujur Timur IKK Sidey, Kabupaten Manokwari Lokasi dari kegiatan ini berada pada Koordinat 05o 33’17” Lintang Selatan, dan 99o 11’10,4” Bujur Timur IKK Sawiat, Kabupaten Sorong Selatan Lokasi dari kegiatan ini berada pada Koordinat 03o 26,7’09” Lintang Selatan, dan 97o 07’21” Bujur Timur IKK Babo, Kabupaten Teluk Bintuni Lokasi dari kegiatan ini berada pada Koordinat 03o 57’23” Lintang Selatan, dan 97o 18’59” Bujur Timur IKK Bintuni, Kabupaten Teluk Bintuni Lokasi dari kegiatan ini berada pada Koordinat 03o 26,7’09” Lintang Selatan, dan 97o 56’32” Bujur Timur IKK Anggris, Kabupaten Teluk Wondama Lokasi dari kegiatan ini berada pada Koordinat 04o 01’26” Lintang Selatan, dan 98o 93’0,19” Bujur Timur

6 Peta Lokasi Pekerjaan

7 Data Teknis Lokasi IKK MOMI WAREN

8 Data Teknis Lokasi IKK SIDEY

9 Data Teknis Lokasi IKK SAWIAT

10 Data Teknis Lokasi IKK BABO

11 Data Teknis Lokasi IKK BINTUNI

12 Data Teknis Lokasi IKK ANGGRIS

13 BAB IV ANALISA PERMASALAHAN
IKK MOMI WAREN Kondisi Fisik Fasilitas SPAM Dari hasil pengamatan di lokasi fasilitas SPAM atau lebih jelasnya adalah bangunan reservoarnya sudah mengalami kerusakan berat, dalam arti bangunan tersebut secara fungsi sudah terganggu atau tidak berjalan lagi. Ketergangguan fungsi tersebut sudah berlangsung kurang lebih selama 2 bulan terhitung bulan April Kondisi bangunan Intake/bendung adalah hancur total, dinding dan lantai bangunan retak secara menyeluruh. Kondisi Dan potensi pengelola SPAM Keterbukaan pejabat pemerintahan dalam hal ini adalah pihak distrik dalam melayani dan berkordinasi merupakan salah satu potensi dalam pengembangaan kelembagaan SPAM yang seharusnya bias dimanfaatkan namun fakta yang terjadi adalah tidak adanya sinkronisasi atau koordinasi antara pihak Pelaksana dan pemerintah Kecamatan mengakibatkan adanya kesalahpahaman yang berujung pada kurangnya rasa memiliki atau respon yang tidak positif dari masyarakat sehingga bangunan ini tidak terurus dan terawat oleh warga sendiri. Selain respon negatif dari warga hal ini juga semakin diperparah dengan tidak adanya individu ataupun kelompok yang dibentuk untuk mengurus bangunan ini.

14 Potensi Pelayanan Dan Kebutuhan Air Minum
Saat ini daerah pelayanan SPAM IKK Mowiwaren meliputi jiwa. Sambungan rumah yang bisa dikembangkan dari jumlah penduduk ini sekitar 400 pelanggan. Dengan jumlah pelanggan sebanyak 400 SR dan konsumsi air rata-rata 0,5 m3/ hari, kebutuhan air per hari adalah 200 m3. Kebutuhan Dana Operasional Dari hasil perhitungan, maka dana operasional yang akan dibayar oleh tiap pelanggan adalah Rp ,/ KK/Bulan.

15 IKK SIDEY Kondisi Fisik Fasilitas SPAM
Dari hasil survey di lapangan kondisi fasilitas SPAM di Distrik Sidey masih dalam kondisi baik dalam arti fungsi fasilitas ini masih berjalan secara normal, hanya saja air yang mengalir untuk melayani masyarakat tidak mengalir secara rutin dikarenakan kadang terjadi penyumbatan pada pipa. Di samping permasalahan di atas kondisi fasilitas SPAM di Distrik Sidey masih dapat dikatakan normal. Kondisi Dan potensi pengelola SPAM Secara umum Kelembagaan yang diharapkan ada untuk membantu dalam pengelolaan Sistem SPAM sehingga jaringan yang ada dapat berfungsi sebagaimana mestinya dan juga masyarakat dapat terlayani dalam kebutuhan Air bersih. Namun sayangnya fakta yang terdapat di lapangan adalah tidak sesuai dengan yang diharapkan, dimana system kelembagaan pada IKK Sidey belum terbentuk. Pada IKK Sidey belum ada pengelola atau pegawai yang bertugas. Ini dikarenakan tidak adanya sebuah system kelembagaan yang beroperasi yang menjadi dasar gerakan. Pengelolaan SPAM di IKK sidey , berdasarkan hasil pengamatan, semuanya masih dikelola secara gotong royong atau melalui swadaya segelintir masyarakat yang memiliki kesadaran akan pentingnya pemenuhan kebutuhan akan Air bersih. Namun dari hasil pengamatan lainnya Distrik ini memiliki potensi yang dapat dikembangkan diantaranya yaitu sumber air yang cukup sehingga dapat memenuhi kebutuhan masyarakat , selain itu potensi yang dimiliki adalah terdapat beberapa warga yang memiliki kesadaraan yang tinggi sehingga dapat dibina atau dapat dijadikan pemacu bagi masyarakat yang lain untuk dapat membentuk sebuah system kelembagaan dalam mengelola system SPAM tersebut.

16 Potensi Pelayanan Dan Kebutuhan Air Minum
Saat ini daerah pelayanan SPAM IKK Sidey meliputi jiwa. Sambungan rumah yang bisa dikembangkan dari jumlah penduduk ini sekitar 940 pelanggan. Dengan jumlah pelanggan sebanyak 940 SR dan konsumsi air rata-rata 0,5 m3/ hari, kebutuhan air per hari adalah 470 m3. Kebutuhan Dana Operasional Dari hasil perhitungan, maka dana operasional yang akan dibayar oleh pelanggan adalah Rp /KK/Bulan.

17 IKK SAWIAT Kondisi Fisik Fasilitas SPAM
Dari hasil survey di lokasi terlihat bahwa kondisi fasilitas SPAM yaitu pekerjaan Reservoar serta jaringan pipa transmis dan distribusi masih berada dalam tahap pembangunan. Dari hasil pengamatan pembangunan fasilitas SPAM di Distrik Sawiat ini sudah memiliki kemajuan kira-kira diatas 50 %. Kondisi Dan potensi pengelola SPAM Lembaga ataupun sebuah organisasi yang akan mengurus fasilitas ini kelak jika sudah terselesaikan pekerjaan fisiknya hingga saat ini belum terbentuk ini dikarenakan belum adanya sebuah insiasi dari salah satu pihak yang terkait baik dari dinas-dinas tertentu ataupun dari masyarakat sebagai subjek utama pengguna air baku. Namun melihat pekerjaan fisik yang berjalan lancar tanpa kendala social masyarakat dapat dijadikan acuan bahwa adanya sebuah respon positif dari masyarakat akan pentingnya fasilitas ini. Ini dapat menjadi peluang dalam pengelolaannya ke depan.

18 Potensi Pelayanan Dan Kebutuhan Air Minum
Saat ini daerah pelayanan SPAM IKK Sidey meliputi jiwa. Sambungan rumah yang bisa dikembangkan dari jumlah penduduk ini sekitar 426 pelanggan. Dengan jumlah pelanggan sebanyak 426 SR dan konsumsi air rata-rata 0,5 m3/ hari, kebutuhan air per hari adalah 213 m3. Kebutuhan Dana Operasional Dari hasil perhitungan, maka dana operasional yang akan dibayar oleh pelanggan adalah Rp /KK/Bulan.

19 IKK BABO Kondisi Fisik Fasilitas SPAM
Pada Distrik Babo fasilitas SPAM yaitu bangunan reservoar serta jaringan pipa baik distribusi maupun transmisi masih dalam tahap pekerjaan. Dari hasil pengamatan di lapangan progress pekerjaan fisik masih berada di kisaran 30 %. Hal ini terlihat pada lampiran dokumentasi pengamatan. Hal lain yang menjadi penghambat dalam proses pembangunan adalah adanya sengketa lahan yang menunda jadwal pekerjaan, namun menurut Kepala Distrik Babo permasalahan ini telah terselesaikan. Kondisi Dan potensi pengelola SPAM Kelompok atau individu yang menjadi penanggung jawab pengelola SPAM belum terbentuk karena bangunan fisik sebagai objek kelola belum terbangun. Namun ini menjadi peluang dalam pembentukan sebuah kelompok pengelola, sehingga pada saat bangunan fisik mulai berfungsi kelompok ini sudah ada dan siap dalam mengelola. Dari hasil wawancara dengan Kepala Distrik Babo, Beliau akan membantu dalam pembentukan kelompok untuk mengelola objek SPAM tersebut sehingga air sebagai kebutuhan dasar masyarakat dapat terpenuhi.

20 Potensi Pelayanan Dan Kebutuhan Air Minum
Saat ini daerah pelayanan SPAM IKK Babo meliputi jiwa. Sambungan rumah yang bisa dikembangkan dari jumlah penduduk ini sekitar 630 pelanggan. Dengan jumlah pelanggan sebanyak 630 SR dan konsumsi air rata-rata 0,5 m3/ hari, kebutuhan air per hari keseluruhan SR adalah 315 m3. Kebutuhan Dana Operasional Dari hasil perhitungan, maka dana operasional yang akan dibayar oleh pelanggan adalah Rp /KK/Bulan.

21 IKK BINTUNI Kondisi Fisik Fasilitas SPAM
Fasilitas SPAM di Distrik Bintuni masih dalam tahap pembangunan. Dari pengamatan yang terlihat pembangunan fasilitas IPA ini sudah hampir mencapai tahap akhir. Hanya tinggal beberapa tahap lagi. Kondisi Dan potensi pengelola SPAM Fasilitas SPAM yang hampir selesai pembangunannya ini membutuhkan sebuah kelompok untuk mengelola objek ini sehingga haruslah dibentuk sebuah UPTD atau kelompok khusus yang memiliki fungsi kerja khusus pula. Dari pengamatan di lapangan serta Koordinasi yang kami lakukan dengan Sekretaris Daerah Kab. Bintuni yaitu draft pembentukan kelompok khusus atau UPTD untuk mengelola asset ini masih dalam tahap pengkajian oleh Kabag. Hukum Kab. Bintuni, namun akan diusahakan secepatnya untuk segera terealisasi.

22 Potensi Pelayanan Dan Kebutuhan Air Minum
Mengingat Kapasitas Produksi SPAM IKK Bintuni yang terbatas yaitu hanya mencapai 10 l/dtk atau 36 m3 per jam maka tidak semua jiwa dapat terlayani dalam sehari , sehingga dari jiwa yang seharusnya terlayani hanya tinggal jiwa atau sekitar 1150 SR yang dapat terlayani. Karena SPAM IKK Bintuni hanya dapat beroperasi selama 16 jam dengan asumsi ada waktu istirahat produksi selama 8 jam/ hari. Dengan adanya 1150 SR dan penggunaan air rata-rata adalah 0,5 m3/ hari, maka kebutuhan air keseluruhan per hari adalah 575 m3. Kebutuhan Dana Operasional Dari hasil perhitungan, maka dana operasional yang akan dibayar oleh pelanggan adalah Rp.7.000/KK/Bulan.

23 IKK ANGGRIS Kondisi Fisik Fasilitas SPAM
Kondisi SPAM IPA Anggris secara fisik telah terbangun namun pemeliharaan bangunan fisik tidak berjalan baik. Hal itu terlihat dari kondisi bangunan-bangunan IPA yang tidak terawat, selain itu kondisi intake yang sudah tertutupi oleh sedimen yang terbawah arus sungai yang mengakibatkan tidak berjalannya proses pengelolaan air. Kondisi bangunan ini terlihat seperti tanpa perwatan dari pihak terkait. Kondisi Dan potensi pengelola SPAM Secara structural formal kelompok khusus yang bertugas untuk mengelola fasilitas tersebut sudah terbentuk dalam sebuah wadah Unit Pelaksana Teknis Daerah ( UPTD ) yang memiliki garis koordinasi langsung dari Kepala PU Kabupaten namun fakta yang di lapangan ternyata UPTD ini belum menjalankan perannya sebagi sebuah lembaga pelaksana teknis yang berfungsi untuk mengelola aset-aset yang berhubungan dengan wilayah kerjanya sehingga sasaran dari pekerjaanya tidak tercapai. Hal ini terbukti dengan distribusi air yang masih jauh dari harapan. Selain itu permasalahan internal UPTD seperti jumlah personil yang sangat terbatas yaitu hanya 1 orang kepala UPTD dan 1 staff pendukung mengakibatkan tidak berjalannya fungsi kerja. Masalah lain dalam lingkup internal UPTD adalah integritas diri pegawai yang tidak memadahi sehingga tidak terciptanya etos kerja dalam lingkup UPTD sendiri.

24 Potensi Pelayanan Dan Kebutuhan Air Minum
Mengingat Kapasitas Produksi SPAM IKK Anggris yang terbatas yaitu hanya mencapai 10 l/dtk atau 36 m3 per jam maka tidak semua jiwa dapat terlayani dalam sehari , sehingga dari jiwa yang seharusnya terlayani hanya tinggal jiwa atau sekitar 1150 SR yang dapat terlayani. Karena SPAM IKK Anggris hanya dapat beroperasi selama 16 jam dengan asumsi ada waktu istirahat produksi selama 8 jam/ hari. Dengan adanya 1150 SR dan penggunaan air rata-rata adalah 0,5 m3/ hari, maka kebutuhan air keseluruhan per hari adalah 575 m3.  Kebutuhan Dana Operasional Dari hasil perhitungan, maka dana operasional yang akan dibayar oleh pelanggan adalah Rp.7.000/KK/Bulan.

25 BAB V RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN SPAM
IKK MOMIWAREN Aspek Organisasi Di lokasi SPAM IKK yang menjadi lokasi kajian ini, yakni SPAM IKK Mowiwaren hingga saat ini belum memiliki organisasi pengelolaan bagi kelembagaan SPAM. Mengingat jumlah pelanggan yang masih sedikit dan kemampuan membayar masyarakat yang rendah maka tidaklah mungkin menetapkan tarif untuk mencapai cost recovery. Karena itu dibutuhkan subsidi langsung dari pemerinta daerah untuk menutupi biaya pengoperasian. Dengan pertimbangan-pertimbangan tersebut, maka bentuk organisasi pengelola SPAM IKK Mowiwaren adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) di bawah dinas terkait di Kabupaten Manokwari. Terkait dengan itu, Pemerintah kabupaten Manokwari selatan perlu segera membentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Air Minum untuk mengelola SPAM IKK Mowiwaren. Tentu saja Hal ini juga harus sejalan dengan tindakan diadakannya perbaikan bangunan fisik pada fasilitas dalam hal ini perbaikan intkake yang jebol karena bencana alam banjir pada SPAM IKK Mowiwaren. Aspek Pengaturan Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 41 Tahun 2007, pembentukan BLU/UPTD harus melalui Perda. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Manokwari Selatan (Mowiwaren) perlu segera menyusun Perda tentang pembentukan UPTD Air Minum yang diikuti dengan pernebitan keputusan mengenai penempatan personil untuk mengisi pos-pos jabatan yang terdapat dalam struktur organisasi dalam hal ini Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Aspek Pendanaan Total dana yang dibutuhkan untuk biaya operasional SPAM IKK Mowiwaren adalah sekitar Rp ,- per tahun,. Biaya produksi ini dapat tertutupi jika masyarakat membayar retribusi sebesar Rp ,-/bulan.

26 IKK SIDEY Aspek Organisasi
Di lokasi SPAM IKK yang menjadi lokasi kajian ini, yakni SPAM IKK Sidey. Sampai saat ini, organisasi pengelola air minum SPAM belum terbentuk. Berbeda dengan Distrik Mowiwaren jumlah pelanggan pada Distrik Sidey cukup banyak hanya saja belum adanya lembaga atau pengelola untuk kebutuhan air bersih. Terkait dengan dana operasional sebagian besar warga tidak keberatan untuk membayar retribusi bulanan untuk biaya pemeliharaan dan pelayanan air bersih, mengacu akan potensi ini ada kemungkinan menetapkan tarif untuk mencapai cost recovery. Karena itu dibutuhkan pendampingan untuk segera membentuk lembaga pengelola dalam hal ini berbentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Berdasrkan pertimbangan-pertimbangan tersebut, maka bentuk organisasi pengelola SPAM IKK Mowiwaren adalah UPTD di bawah dinas terkait di Kabupaten Manokwari. Terkait dengan itu, Pemerintah kabupaten Manokwari selatan perlu segera membentuk UPTD Air Minum untuk mengelola SPAM IKK Mowiwaren. Tentunya juga dibarengi dengan segera diadakan perbaikan fisik pada fasilitas SPAM IKK Mowiwaren. Aspek Pengaturan Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 41 Tahun 2007, pembentukan BLU/UPTD harus melalui Perda. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Manokwari Selatan (mowi waren) perlu segera menyusun Perda tentang pembentukan UPTD Air Minum yang diikuti dengan pernebitan keputusan mengenai penempatan personil untuk mengisi jabatan-jabatan yang terdapat dalam organisasi UPTD. Aspek Pendanaan Total dana yang dibutuhkan untuk biaya operasional SPAM IKK Sidey adalah sekitar Rp ,- per tahun. Untuk menutupi biaya produksi tersebut maka pelanggan harus membayar Retribusi sebesar Rp.2.500,- / bulan.

27 IKK SAWIAT Aspek Organisasi
Untuk Saat ini di Kabupaten Sorong Selatan sudah terdapat PDAM sejak daerah ini masih merupakan bagian dari Kabupaten Sorong. Semula PDAM ini bernama PDAM Cabang Teminabuan yang merupakan bagian dari PDAM Sorong. Setelah pemekaran, Aset PDAM Cabang Teminabuan pun menjadi milik Pemerintah Kabupaten Sorong Selatan. Selanjutnya Pemerintah Kabupaten Sorong Selatan pun membentuk PDAM untuk mengelola asset tersebut. Namun pelayanan PDAM Kabupaten Sorong Selatan masih mencakup wilayah kota Teminabuan saja. Untuk itu, Pemerintah Daerah Kabupaten Sorong Selatan perlu membentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Air Minum untuk mengelola SPAM IKK Sawiat. Terkait dengan pengisian. Pos-pos jabatan yang ada dalam struktur organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Air Minum, Kepala Dinas PU perlu mengeluarkan keputusan menempatkan personil pada jabatan-jabatan dalam struktur organsiasi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Air Minum tersebut. Aspek Pengaturan Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 41 Tahun 2007, pembentukan BLU/UPTD harus melalui Perda. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Sorong Selatan perlu segera menyusun Perda tentang pembentukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Air Minum yang diikuti dengan pernebitan keputusan mengenai penempatan personil untuk mengisi jabatan-jabatan yang terdapat dalam organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Aspek Pendanaan Total dana yang dibutuhkan untuk biaya operasional SPAM IKK Sawiat tidaklah begitu besar, yakni sekitar Rp ,- per tahun. Kebutuhan dana ini dapat dipenuhi dari pelanggan yang umumnya bersedia membayar biaya air minum sebesar Rp 5000,- per bulan. Dengan biaya yang dibebankan kepada pelanggan sebesar Rp 5.000,-, biaya operasional sebesar Rp per tahun tertutupi. 

28 IKK BABO Aspek Organisasi
Di KabupatenTeluk Bintuni, belum ada unit pengelola yang khusus mengelola SPAM IKK Teluk Bintuni. Untuk sementara, fasiltas SPAM IKK Teluk Bintuni dikelola oleh Biro Umum Pemda Kabupaten Teluk Bintuni. Sementara itu, terkait dengan biaya yang cukup rendah, fasilitas SPAK IKK Bintuni ini sebetulnya memiliki potensi besar untuk dikelola secara cost recovery. Namun, untuk saat ini, dengan pertimbangan cakupan pelayanan yang sementara ini belum berjalan kapasitas dan kesiapan pemda Kabupaten Terluk Binuni, maka bentuk kelembagaan yang sesuai untuk mengelola SPAM IKK Teluk Bintuni saat ini adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) di bawah Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Teluk Bintuni. Aspek Pengaturan Sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2011 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, pembentukan BLU/UPTD harus melalui Perda. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Teluk Bintuni perlu segera menyusun Perda tentang pembentukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Air Minum yang diikuti dengan penerbitan keputusan mengenai penempatan personil untuk mengisi jabatan-jabatan yang terdapat dalam organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Aspek Pendanaan Total dana yang dibutuhkan untuk biaya operasional SPAM IKK Babo tidaklah begitu besar, yakni sekitar Rp ,- per tahun. Kebutuhan dana ini dapat dipenuhi sebagian dari pelanggan yang umumnya bersedia membayar biaya air minum sebesar Rp 6.500,- per bulan. Dengan biaya yang dibebankan kepada pelanggan sebesar Rp 6.500,-, biaya operasional sebesar Rp per tahun tertutupi.

29 IKK BINTUNI Aspek Organisasi
Di KabupatenTeluk Bintuni, belum ada unit pengelola yang khusus mengelola SPAM IKK Bintuni. Untuk sementara, fasiltas SPAM IKK Bintuni dikelola oleh Biro Umum Pemda Kabupaten Teluk Bintuni. Sementara itu, dengan biaya yang cukup rendah, fasilitas SPAK IKK Bintuni ini sebetulnya dapat dikelola secara cost recovery. Namun, untuk saat ini, dengan pertimbangan cakupan pelayanan yang sementara ini belum berjalan kapasitas dan kesiapan pemda Kabupaten Terluk Binuni, maka bentuk kelembagaan yang sesuai untuk mengelola SPAM IKK Teluk Bintuni saat ini adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) di bawah Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Teluk Bintuni. Khusus untuk daerah teluk bintuni sendiri mengenai pengajuan pembentukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) telah sampai pada kabag hukum untuk selanjutnya diajukan kebapak Bupati Teluk Bintuni. Aspek Pengaturan Sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2011 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, pembentukan BLU/UPTD harus melalui Perda. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Teluk Bintuni perlu segera menyusun Perda tentang pembentukan UPTD Air Minum yang diikuti dengan penerbitan keputusan mengenai penempatan personil untuk mengisi pos-pos jabatan yang terdapat dalam struktur organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Aspek Pendanaan Total dana yang dibutuhkan untuk biaya operasional SPAM IKK Teluk Bintuni tidaklah begitu besar, yakni sekitar Rp ,- per tahun. Kebutuhan dana ini dapat dipenuhi sebagian dari pelanggan yang umumnya bersedia membayar biaya air minum sebesar Rp 7.000,- per bulan.

30 IKK ANGGRIS Aspek Organisasi Di Kabupaten Teluk Wondama terdapat 1 lokasi SPAM IKK yang menjadi lokasi kajian ini, yakni SPAM IKK Anggris. Pemda Kabupaten Teluk Wondama melalui Perda Nomor 9 Tahun 2012 telah membentuk UPTD Air minum. Namun pemebentukn UPTD ini belum diikuti dengan pengisian jabatan-jabatan yang tertera dalam struktur organsiasinya. Kecuali jabatan Kepala UPTD, jabatan-jabatan lain di bawahnya belum terisi. Untuk itu, Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Teluk Wondama perlu segera mengambil langkah untuk mengisi jabatan-jabatan dalam struktur organsiasi UPTD Air Minum. Aspek Pengaturan Terkait dengan pengisian jabatan-jabatan dalam struktur organisasi UPTD Air Minum, Kepala Dinas PU perlu mengeluarkan keputusan menepatkan personil pada jabatan-jabatan dalam struktur organsiasi UPTD Air Minum tersebut. Aspek Pendanaan Total dana yang dibutuhkan untuk biaya operasional SPAM IKK Anggris di Kabupaten Teluk Wondama diperkirakan sekitar Rp ,- per tahun, Kebutuhan dana ini dapat dipenuhi sebagian dari pelanggan yang umumnya bersedia membayar biaya air minum sebesar Rp ,- per bulan.

31 SEKIAN DAN TERIMA KASIH

32 Alternatif Pengembangan Kelembagaan
Berdasarkan aturan-aturan baik dalam bentuk perundang-undangan maupun peraturan pemerintah yang terkait kelembagaan dan pengelolaan SPAM yaitu : UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air PP No 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan SPAM PP No 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan BLU Permendagri No. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan BLU Daerah Surat Edaran Dirjen Cipta Karya No. 01/SE/DJCK/2008, perihal Petunjuk Pelaksanaan BLU SPAM PP No 56 Tahun 2011 tentang kerjasama pemerintah dengan badan usaha dalam penyediaan infrastruktur. Kelembagaan penyelenggaraan SPAM adalah suatu bentuk institusi yang fleksibel, disesuaikan dengan kondisi daerah pelayanan serta besarnya cakupan pelayanan. Ada beberapa bentuk kelembagaan yang dapat dikembangkan mulai dari yang sederhana sampai bentuk institusi. Beberapa contoh bentuk alternatif kelembagaan SPAM yang disarankan antara lain : Dikelola sebagai unit/cabang PDAM Untuk lokasi PDAM Sehat, Kurang Sehat Ada kesediaan PDAM BLU SPAM Untuk Kabupaten pemekaran Lokasi PDAM Sakit Tidak potensial untuk dikelola PDAM    Karang Taruna, Organisasi Masyarakat Lainnya Adanya kesediaan masyarakat Sistem relatif kecil dan sederhana Koperasi Kesediaan dan kesanggupan masyarakat pemakai air Dan lainnya