PARADIGMA BUREAUCRATIC POLITICS

Presentasi berjudul: "PARADIGMA BUREAUCRATIC POLITICS"— Transcript presentasi:

1 PARADIGMA BUREAUCRATIC POLITICS
TOPIK 5 PARADIGMA BUREAUCRATIC POLITICS 11 September 2018

2 Paradigma Pluralisme dalam Studi Birokrasi
Tiap individu adalah independen, otonom dan berbeda. Keinginan dan kepentingannya bersifat murni (genuine will), Dikotomi politisi-birokrat ≠ dikotomi policy making dan policy implementation Birokrasi merupakan sumber daya yang menggambarkan kuatnya perbedaan kelompok (drawing strength from different groups). Dalam birokrasi ada cross-cutting alliances Tujuan aliansi untuk keseimbangan (equilibrium) kepentingan dan mutual relationship. 11 September 2018

3 Bureaucratic Politics Paradigm bpp) (Graham T.Alison:1963)
Ada 2 Unit Dasar Analisis dalam BPP: Policy as political outcomes— kebijakan yang dipersoalkan— hasil negosiasi politik dengan siapa Organizing Concepts—Pasca pemilukada—perombakan SOTK 11 September 2018

4 1. Policy as political outcome
keputusan (decisions) dan tindakan (actions) birokrasi merupakan hasil dari tawar menawar politik (political bargaining outcome) Bargaining outcome bukan merupakan solusi atas sebuah masalah, tetapi lebih sebagai hasil kompromi, koalisi, kompetisi dan kekacauan para aktor dalam memandang sebuah isu; 11 September 2018

5 2. Organizing Concepts Player in positions;
► tiap individu dapat menjadi aktor; ► para aktor bukan merupakan kesatuan ataupun konglomerasi; ► posisi menentukan apa yang bisa dan harus dilakukan; ► agent (kantor/instansi) digunakan untuk kepentingan khusus 11 September 2018

6 2. Organizing Concepts…lanjutan 1
b. interest, stakes and power; ►persaingan dapat menggambarkan kepentingannya; ►outcome dapat mendorong atau merintangi kepentingan nasional, kawan atau pribadi; ►keberhasilan aktor dalam persaingan tergantung pada power yang dimiliki ►power adalah efektifitas pengaruh thd policy outcome, yang merupakan pertautan antara bargaining advantages (formal authority, institutional backing, constituents, expertise dan status), skill dan persepsi aktor lain thd kedua hal tsb. 11 September 2018

7 2. Organizing Concepts…lanjutan 2
c. Action-Channel; ►bargaining bukan dilakukan secara acak, tetapi sudah ada regulasi yang sekaligus menentukan siapa yang akan mendapatkan dari tindakan tersebut; d. Action as Politics; ►setiap tindakan adalah politik ► politics diartikan sebagai mechanism of choice dari beberapa pilihan penting sebagai bentuk berbagi-bagi kekuasaan atau keuntungan diantara para aktor dan serta saluran-salurannya (channels) 11 September 2018

8 Creation of loyal political machine Effective government
Konsepsi tentang Kepentingan Politisi (yg berkuasa) terhadap Birokrasi menurut Barbara Geddes A. Kepentingan politisi (yang berkuasa): Current survival Creation of loyal political machine Effective government 11 September 2018

9 Konsepsi tentang Kepentingan Politisi terhadap Birokrasi
B. Kepentingan politisi (di badan legislatif/legislature) : to maximize the probalitiy of re-election constituency service. 11 September 2018

10 Kepentingan Birokrat terhadap Birokrasi(nya sendiri).
Survival and supremacy; to maximized the size of their agencies; More opportunity to promote; mutual benefit relationship with client groups; 11 September 2018

11 UDEH NGANTUK, BAHASANYA
APAAN SIH TUH … UDEH NGANTUK, BAHASANYA SI BOROKOKOK..LAGI Ya Baca aja buku rujukannya… 11 September 2018

12 References : Graham. T Allison,,”Bureaucratic Politics”, dalam Rourke, Francis E. (ed), Bureaucratic Power in National Politics, (third edition, Little, Brown and Company, Boston-Toronto, 1978). Eva Etzioni-Halevy,, Bureaucracy and Democracy: A Political Dilemma, (revised edition) Routledge & Kegan Paul, London, Boston, Melbourne and Henley, 1985). Barbara Geddes,, Politician's Dillema: Building State Capacity in Latin America, (University of California Press, Berkeley, Los Angeles, London, 1994). Randall B Ripley,., "Congress and The Bureaucracy" dalam Francis E. Rourke, (ed), Bureaucratic Power in National Politics, (third edition, Little, Brown and Company, Boston- Toronto, 1978). 11 September 2018

13 Terimakasih 11 September 2018