MODEL IMPLEMENTASI MODEL IMPLEMENTASI VAN METER & VAN HORN 10/25/20191 Komunikasi antar organisasi dan kgt pelaksanaan Standar dan sasaran kebijakan Karakteristik.

Presentasi berjudul: "MODEL IMPLEMENTASI MODEL IMPLEMENTASI VAN METER & VAN HORN 10/25/20191 Komunikasi antar organisasi dan kgt pelaksanaan Standar dan sasaran kebijakan Karakteristik."— Transcript presentasi:

1 MODEL IMPLEMENTASI MODEL IMPLEMENTASI VAN METER & VAN HORN 10/25/20191 Komunikasi antar organisasi dan kgt pelaksanaan Standar dan sasaran kebijakan Karakteristik Badan Pelaksana Sikap Pelaksana Kinerja Kebijakan Sumber daya Kondisi sosial, ekonomi dan politik

2 10/25/20192 STANDAR DAN SASARAN Kepentingan utama terhadap faktor yang menentukan pencapaian kebijakan Identifikasi indikator2 pencapaian Indikator merupakan ukuran2 dasar dari sasaran yg telah direalisasikan Kesulitan penemuan indikator: 1) program yang luas, sasaran kompleks, 2) sengaja dilakukan oleh perumus kebijakan

3 10/25/20193 SUMBER DAYA Sumber daya menunjang keberhasilan pelaksanaan kebijakan Sumber daya mencakup dana dan SDM program Besar kecilnya dana menjadi penentu, kapasitas dan kapabilitas SDM menentukan keberhasilan program

4 10/25/20194 KOMUNIKASI DAN KEGIATAN PELAKSANAAN Implementasi berjalan efektif bila sasaran dan standar dipahami semua yg terlibat dalam pelaksanaan kebijakan Komunikasi harus mencerminkan adanya kejelasan, ketepatan, dan konsistensi sasaran dan standar kebijakan Kegiatan pelaksanaan merupakan hal yang kompleks, oleh karena itu harus tersedia mekanisme dan prosedur kebijakan yang jelas

5 10/25/20195 KARAKTERISTIK BADAN PELAKSANA Badan pelaksana memiliki sifat: struktur formal, citra birokrasi, karakteristik, norma, pola hubungan Hal yang berpengaruh pada organisasi: kompetensi & ukuran staf, pengawasan, dukungan politik, kesehatan organisasi, komunikasi terbuka, kaitan formal dan informal, dll

6 10/25/20196 KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK Dikatakan sebagai pengaruh “variabel lingkungan” terhadap hasil kebijakan Hal-hal yang berpengaruh: kewenangan sumber daya, kondisi sosek target group, pendapat umum, pengaruh oposisi, peranan kelompok kepentingan, dll

7 10/25/20197 SIKAP/KECENDERUNGAN PELAKSANA Pengaruh penting dari tiga unsur tanggan pelaksana untuk melaksanakan kebijakan: 1)kognisi (pemahaman) terhadap kebijakan, 2)tanggapan terhadap kebijakan (penerimaan, netralitas, penolakan), dan 3)intensitas tanggapan

8 Komunikasi Sumberdaya Disposisi Struktur Birokrasi Implementasi

9 Tujuan Kebijakan Tujuan yang dicapai ? Program aksi dan proyek individu yang di desain dan didanai Program yang dilaksanakan sesuai rencana Mengukur keberhasilan Implementasi kebijakan dipengaruhi oleh : A.Isi Kebijakan 1. Kepentingan kelompok sasaran 2. Tipe manfaat 3. Derajat perubahan yang diinginkan 4. Letak pengambilan keputusan 5. Pelaksanaan program 6. Sumber daya yang dilibatkan B. Lingkungan implementasi 1. Kekuasaan, kepentingan dan strategi aktor yang terlibat 2.Karakteristik lembaga dan penguasa 3. Kepatuhan dan daya tanggap Hasil Kebijakan : a.Dampak pada masyarakat, individu, dan kelompok b.Perubahan dan penerimaan masyarakat

10 Mudah/tidaknya masalah dikendalikan 1.Kesulitan teknis 2.Keragaman perilaku 3.Prosentase kelompok sasaran dibanding jumlah populasi 4.Ruang lingkup perubahan perilaku yang diinginkan Kemampuan kebijaksanaan untuk menstrukturkan proses implementasi 1.Kejelasan dan konsistensi tujuan 2.Digunakannya teori kausal yang memadai 3.Ketepatan alokasi sumber daya 4.Keterpaduan hierarki dalam dan diantara lemabaga pelaksana 5.Aturan-aturan keputusan dari badan pelaksana 6.Rekruitment pejabat pelaksana 7.Akses formal pihak luar Variabel diluar kebijaksanaan yang mempengaruhi proses implementasi 1.Kondisi sosio-ekonomi dan teknologi 2.Dukungan publik 3.Sikap dan sumber-sumber yang dimiliki kelompok pemilih 4.Dukungan dari pejabat atasan 5.Komitmen dan ketrampilan kepemimpinan pejabat-pejabat pelaksana Tahap-Tahap Dalam Proses Implementasi (Variabel Tergantung) Output KebijakanKepatuhanDampak nyataDampak outputPerbaikan Dari badan-badan Kelompok sasaranoutputkebijakanmendasar Pelaksanaterhadap outputkebijakansebagaimanadalam kebijakandipersepsiundang- undang

11 Kondisi Lingkungan: 1.Tipe sistem pol. 2.Struktur pemb. Kebijakan 3.Karakteristik struktur politik lokal 4.Kendala sumberdaya 5.Sosio kultural 6.Derajat keterlibatan para penerima program 7.Tersedianya infrastruktur fisik yang cukup Hub. Antar organisasi: 1.Kejelasan & konsistensi sasaran program 2.Pembagian fungsi antar instansi yang pantas 3.Standarisasi prosedur perencanaan, anggaran, implementasi, & evaluasi 4.Ketepatan, konsistensi, & kualitas komunikasi antar instansi 5.Efektivitas jejaring untuk mendukung program Sumberdaya organisasi: 1.Kontrol terhadap sumber dana 2.Keseimbangan antara pembsgian anggaran & kegiatan program 3.Ketepatan alokasi anggaran 4.Pendapatan yang cukup untuk pengeluaran 5.Dukungan pemimpin politik pusat 6.Dukungan pemimpin politik lokal 7.Komitmen birokrasi Karakteristik & kapabilitas Instansi Pelaksana: 1.Ketrampilan teknis, manajerial, & politis petugas 2.Kemampuan untuk mengkoordinasi, mengontrol, & mengintegrasikan keputusan 3.Dukungan & sumberdaya politik instansi 4.Sifat komunikasi internal 5.Hub. yg baik antara instansi dg kelompok sasaran 6.Hub. yg baik antara instansi dg pihak di luar pemerintah & NGO 7.Kualitas pemimpin instansi 8.Komitmen petugas thdp program 9.Kedudukan instansi dlm sistem hirarki sistem administrasi Kinerja dan Dampak : 1.Tingkat sejauhmana program dpt mencapai sasaran yg telah ditetapkan 2.Adanya perubbahan kemampuan administratif pd organisasi lokal 3.Berbagai keluaran & hasil vano lain

12 Sebuah program organisasi berhasil apabila sesuai dg kebutuhan kelompok sasaran/target populasi dan didukung kemampuan pelaksana Teorinya FIT MODEL dari D.C. KOREAN Indikator nya untuk melihat kesesuaian karakteristik menurut cheema dan rondiell Analisis kesesuaian program PKH dalam mencapai keluarga sejahtera Sesuai dg kemampuan