Penilaian Kinerja Kepala Sekolah

Presentasi berjudul: "Penilaian Kinerja Kepala Sekolah"— Transcript presentasi:

1 Penilaian Kinerja Kepala Sekolah
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PUSBANGTENDIK 2012

2 Intervensi Program Intervensi Program
Masalah Rekrutmen belum memenuhi standar Jabatan KS terindikasi sebagai jabatan politis. Program pembinaan KS belum terintegrasi secara sistemik Penguasaan standar kompetensi KS belum merata Perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program pengelolan sekolah belum terlaksana dengan efektif Instrumen PK masih beragam Program PKB KS yang sistemik masih dalam tahap pengembangan Penurunan kinerja, citra dan wibawa KS (khususnya KS SD) Dualisme jabatan (KS dan guru) KEPALA SEKOLAH PROFESIONAL MENUJU Intervensi Program

3 DASAR HUKUM PENILAIAN KINERJA KEPALA SEKOLAH
UU SISDIKNAS 20/2003 PP 19/2005 PERMENDIKNAS NO 35 TAHUN 2010 PERMENDIKNAS NO 13 TAHUN 2007 PERMENDIKNAS NO 19 TAHUN 2007 PERMENDIKNAS NO 28 TAHUN 2010 INSTRUMEN PENILAIAN KINERJA KEPALA SEKOLAH KEPALA SEKOLAH PROFESIONAL SEKOLAH BERMUTU

4 Landasan Teori Pengukuran mutu merupakan elemen esensial yang seharusnya dimulai dari sejak perencanaan. Empat Strategi Utama: (1) Menganalisis konteks internal dan eksternal sekolah (2) Merancang strategi, merumuskan visi-misi, menetapkan tujuan dan rencana pemenuhan 8 standar nasional pendidikan. (3) Mengerahkan daya kepempimpan pembelajaran. (4) Melaksanakan supervisi dan evaluasi pemenuhan target proses dan pencapaian sebagai input bagi perbaikan siklus berikutnya. Pengukuran kinerja merupakan komponen sistem strategis dalam penerapan standar karena dapat mengukur efektivitas peningkatan mutu proses dan akuntabilitas institusi (TQM in Education Edward Sallis: 2002)

5 Standar Pengelolaan Tugas pokok pengelolaan
Perencanaan program meliputi pengelolaan visi, misi, tujuan, dan menyusun rencana kerja. Pelaksanaan rencana kerja Pengawasan dan evaluasi Kepemimpinan sekolah, dan Sistem informasi manajemen

6 Landasan Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Undang Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 03/V/PB/2010 dan Nomor 14 Tahun tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya Peraturan Negara Pendidikan Nasional Nomor: 35 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya

7 KERANGKA PENGEMBANGAN KEPALA SEKOLAH
LINGKUNGAN EKSTERNAL: Persaingan Regional dan Global World Class Standard Net working LINGKUNGAN INTERNAL: Regulasi Kebijakan dan Renstra Pendidikan Sumber Daya (Man, Money, Material, Machine, Market) DESAIN UTAMA (GRAND DESIGN) PROGRAM PENGEMBANGAN KEPALA SEKOLAH REKRUITMEN PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PENGHARGAAN DAN PERLINDUNGAN PENJAMINAN MUTU a. pemetaan kebutuhan jumlah dan kualitas b. penyiapan seleksi administrasi Kompetensi (PPKMK, diklat penyiapan, lisensi) c. Pengangkatan d. Penempatan UK – PK – PKB Sistem karir: kenaikan pangkat/golongan, promosi dan demosi Organisasi /Asosiasi Profesi (KKKS, MKKS, AKSI) Networking (nasional dan internasional) Gaji Tunjangan Sertifikasi Penghargaan kinerja (best parctice, seleksi ber prestasi) Perlindungan hukum Regulasi (standardisasi) Pemenuhan Standar (UK dan PK) c. Pembinaan Pemberhentian/Pen galihan KEPALA SEKOLAH PROFESIONAL

8 DESAIN UK, PENILAIAN KINERJA DAN PENGUATAN KS
UJI KOMPETENSI SBG GURU (6 JP) SBG KS (18 JP TUGAS TEMBAHAN) ALTERNATIF SEBAGAI GURU SEBAGAI KS KEPUTUSAN UJI KOMPETENSI PENILAIAN KINERJA KOMPETEN DINILAI KINERJA SEBAGAI KS TIDAK KOMPETEN DINILAI KINERJA SEBAGAI GURU WAJIB DIKLAT DASAR GURU N ˂ SM N ≥ SM PENILAIAN KINERJA SBG KS KENAIKAN PANGKAT DAN PENGHARGAAN LAINNYA YANG RELEVAN DIKLAT DASAR PENGUATAN KS DIKLAT LANJUT PENGUATAN KS

9 DESAIN PEMBINAAN KEPALA SEKOLAH PROFESIONAL
Pembinaan karir dan kepangkatan Memastikan Kepsek melaksanakan tugas sebagai guru Menjamin bahwa kepsek melaksanakan tugas manajerial dan supervisi (KEPASTIAN,TERWUJUDNYA KEUNGGULAN SEKOLAH DALAM MEMENUHI STANDAR) UJI KOMPETENSI N ˂ SM N ≥ SM PKB DIKLAT PENGEMBANGAN KEPSEK PROFESIONAL KENAIKAN PANGKAT/JABATAN PROMOSI TUNJANGAN PROFESI PK INTERNALLY & EKSTERNALLY DRIVEN DIKLAT DASAR DIKLAT LANJUTAN PK PKB UK INDIKATOR UTAMA No. INDIKATOR 1. Memenuhi standar kinerja kepala sekolah 2. Mengelola pembelajaran secara efisien dan efektif (Kapasitas kepsek sebagai guru) 3. Menjadi pemimpin manajerial dan pembelajaran (memotivasi, mengarahakan, inspiratif, dan menjadi teladan). 4. Mengelola supervisi efektif. DAMPAK No INDIKATOR 1. Hasil Belajar Siswa (Nilai Rapor, UN dan Hasil Tes Standar Lainnya) 2. Prestasi siswa dalam berinovasi, dan kompetisi Lokal, Nasional dan Internasional 3. Kesinambungan belajar, melanjutkan pendidikan yang lebih tinggi, dan dunia kerja. 4. Rekognisi pihak eksternal terhadap kualitas Siswa dan lulusan. SM : Standar Minimal PKB : Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan PK : Penilaian Kinerja

10 PROSEDUR PK DAN PKB TENDIK
PPP Kepala Sekolah UK N < SM N ≥ SM i = 2 Angka Kredit Kenaikan Pangkat / Gol DIKLAT DASAR PK N < SM i = 2 PKB N ≥ SM Guru

11 SINTESIS INSTRUMEN PKKS
PERMENDIKNAS 13/2007 PERMENDIKNAS 19/2007 PERMENDIKNAS 28/2010 PERMENDIKNAS 35/2010 SEBARAN BUTIR Kepribadian ... ... Kepribadian & Sosial ... Sosial ... ... ... .. Manajerial Perencanaan Program Usaha Pengembangan Sekolah Pengembangan Sekolah 9 ... Pelaksanaan Rencana Kerja Peningkatan Kualitas 8 SNP Manajemen Sumber Daya . ... Kepemimpinan Sekolah/Madrasah Usaha pengembangan Profesionalisme Kepemimpinan Pembelajaran . Kewirausahaan Sistem Informasi Manajemen . Kewirausahaan . Supervisi Pengawasan dan Evaluasi . Supervisi Pembelajaran 3 Catatan: Kompetensi kepribadian dan sosial menjadi sasaran program penilian lain di luar PKKS. 12 Instrumen

12 Pengertian Penilaian Kinerja Kepala Sekolah
10/04/2017 Pengertian Penilaian Kinerja Kepala Sekolah Permendiknas Nomor 35 Tahun 2010 Penilaian kinerja guru penilaian tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir kepangkatan dan jabatan. Guru yang dimaksud dalam permendiknas tersebut termasuk guru yang memiliki tugas tambahan sebagai kepala sekolah/madrasah. PPKS-Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan

13 Tujuan Penilaian Kinerja Kepala Sekolah:
Menjaring informasi bahan pengambilan keputusan dalam penetapan efektif atau kurang efektifnya kinerja kepala sekolah; Meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja kepala sekolah/madrasah dan sekolah; Menghimpun informasi sebagai dasar untuk pengembangan keprofesian berkelanjutan Menjamin objektivitas pembinaan kepala sekolah melalui sistem pengukuran dan pemetaan kinerja kepala sekolah Menyediakan informasi sebagai dasar dalam sistem peningkatan promosi dan karier kepala sekolah serta bentuk penghargaan lainnya. Menentukan nilai kinerja kepala sekolah/madrasah sebagai dasar untuk penetapan angka kredit dan pengembangan keprofesioan berkelanjutan

14 KOMPONEN PKKS TUGAS UTAMA UNSUR TUGAS UTAMA INDIKATOR KINERJA
Manajerial dan Supervisi UNSUR TUGAS UTAMA 12 unsur utama INDIKATOR KINERJA 50 Indikator Kinerja

15 Komponen Penilaian Kepala Sekolah
NO TUGAS UTAMA UNSUR TUGAS UTAMA INDIKATOR KINERJA 1. Manajerial 9 38 2. Supervisi 3 12 Jumlah 50

16 KOMPONEN PENILAIAN (TUGAS UTAMA/UNSUR TUGAS UTAMA)
1. MANAJERIAL 1.1 Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai tingkatan perencanaan. 1.2 Memimpin sekolah/madrasah dalam rangka pendayagunaan sumber daya sekolah/ madrasah secara optimal. 1.3 Mengelola perubahan dan pengembangan sekolah/madrasah menuju organisasi pembelajar yang efektif. 1.4 Menciptakan budaya dan iklim sekolah/ madrasah yang kondusif dan inovatif bagi pembelajaran peserta didik. 1.5 Mengelola guru dan staf dalam rangka pendayagunaan sumber daya manusia secara optimal. 1.6 Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta didik baru, dan penempatan dan pengembangan kapasitas peserta didik.

17 KOMPONEN PENILAIAN (TUGAS UTAMA/ UNSUR TUGAS UTAMA)
1. MANAJERIAL 1.7 Mengelola pengembangan kurikulum dan kegiatan pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan pendidikan nasional. 1.8 Mengelola sumber daya sekolah/madrasah sesuai dengan prinsip pengelolaan yang efektif, efisien dan akuntabel. 1.9 Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi peningkatan pembelajaran dan manajemen sekolah/madrasah 2 SUPERVISI 2.1 Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka peningkatan profesionalisme guru 2.2 Melaksanakan supervisi akademik terhadap guru dengan menggunakan pendekatan dan teknik supervisi yang tepat. 2.3 Menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru dalam rangka peningkatan profesionalisme guru.

18 JENIS PENILAIAN Penilaian tahunan Penilaian 4 tahunan
penilaian yang dilaksanakan secara periodik setiap tahun Oleh Pengawas Sekolah Penilaian 4 tahunan Penilaian secara kumulatif setiap 4 tahun Oleh atasan langsung dengan menunjuk Tim Penilai

19 Prosedur Penilaian PERSIAPAN PELAKSANAAN PENGOLAHAN NILAI PELAPORAN

20 Manfaat Penilaian Kinerja Kepala Sekolah (PKKS)
Mengetahui profil kinerja Sebagai dasar peningkatan keprofesian kepala sekolah Sebagai dasar merencanakan dan melasanakan PKB Dindik Provinsi/Kab/Kota Peta kompetensi dan kinerja kepala sekolah di wilayah kewenangannya Menentukan Kebijakan/Program Peningkatan Kinerja Kepala Sekolah Kemdikbud Peta kompetensi dan kinerja kepala sekolah

21 Prinsip Penilaian Kinerja
1. sahih 2. objektif 3. adil 4. terpadu 5. terbuka 6. menyeluruh 7. Berkesinam bungan 8. mengacu kriteria 9. akuntabel

22 Penilai PKKS Tahunan PKKS 4 Tahunan
Pengawas Sekolah yang ditugasi oleh Kepala Dinas Pendidikan PKKS Tahunan Kepala Dinas Pendidikan Tim Penilai PKKS 4 Tahunan

23 PERANGKAT PENILAIAN PERANGKAT PENILAIAN 1. Pedoman Penilaian
2. Data Penilai 3. Instrumen Penilaian 4. Portofolio 5. Rubrik Penilaian 6. Catatan Penilaian 7. Format Penilaian Kinerja 8. Format Kesimpulan dan Rekomendasi 9. Format Persetujuan Hasil Penilaian 10. Data Kuantitatif Siswa, Pendidik, dan Tenaga Kependidikan

24 INSTRUMEN Apa yang sesungguhnya kepsek kerjakan? Apa buktinya?
Instrumen Penilaian Kinerja Guru dengan Tugas Tambahan sebagai Kepala Sekolah NO TUGAS UTAMA/ SUB TUGAS UTAMA INDIKATOR KINERJA DATA KINERJA YANG DIHARAPKAN BUKTI OTENTIK KUALITAS KINERJA HASIL PENILAIAN YA TDK 1. MANAJERIAL a. Menyusun perencanaan sekolah/mad rasah untuk berbagai tingkatan perencanaan. 1 Kepala Sekolah mengembangkan RKJM, RKT/RKAS dengan program lainnya berdasarkan data hasil evaluasi dalam pemenuhan 8 SNP Dokumen RKJM, RKT/RKAS yang disepakati pemangku kepentingan, tujuan kegiatan terukur, memenuhi skala prioritas, pengalokasian anggaran jelas, meliputi 8 SNP, instrumen evaluasi program dan/atau EDS. 2 Kepala Sekolah merumuskan visi-misi sebagai arah pengembangan program RKJM, RKT/RKAS dan program lainnya. Visi-misi sekolah merupakan rumusan hasil keputusan bersama, berfungsi sebagai penentu arah pengembangan program sekolah yang tersosialisasikan. 3 Kepala Sekolah menentukan strategi pencapaian tujuan sekolah, dilengkapi dengan indikator pencapaian yang terukur. Dokumen program yang memuat strategi pencapaian tujuan pada tiap kegiatan pemenuhan standar yang dijabarkan dalam indikator pencapaian yang spesifik, terukur, realistik, dan berbatas waktu (SMART) 4 Kepala Sekolah melengkapi program dengan rencana evaluasi keterlaksanaan dan pencapaian program Dokumen rencana evaluasi dilengkapi dengan instrumen yang mengukur keterlaksanaan dan pencapaian program. Jumlah pernyataan Ya untuk penilaian indikator kinerja

25 DATA KINERJA YANG DIHARAPKAN BUKTI FISIK KUALITAS KINERJA
RUBRIK RUBRIK PENILAIAN KINERJA GURU DENGAN TUGAS TAMBAHAN SEBAGAI KEPALA SEKOLAH NO INDIKATOR KINERJA DATA KINERJA YANG DIHARAPKAN SUMBER DATA BUKTI FISIK KUALITAS KINERJA CEK LIS JML REKOMENDASI DOK GU RU TAS PES DIK KO MI TE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 Kepala Sekolah mengembang kan RKJM, RKT/RKAS dengan program lainnya berdasarkan data hasil evaluasi dalam pemenuhan 8 SNP Dokumen RKJM, RKT/RKAS yang disepakati pemangku kepentingan, tujuan kegiatan terukur, memenuhi skala prioritas, pengalokasi an anggaran jelas, meliputi 8 SNP, instrumen evaluasi program dan/atau EDS. v A Program pengembangan sekolah berdasarkan hasil evaluasi terdahulu dan/atau EDS. PKB Level 3 (disarankan menyelesai kan diklat kepakaran tentang BPU; Manajemen Sekolah dan kepakaran bidang RKJM dan RKAS) b RKJM disusun bersama dan mendapat persetujuan warga sekolah yang disahkan oleh dinas pendidikan atau yayasan penyelenggara c RKT/RKAS disusun bersama dan mendapat persetujuan warga sekolah yang disahkan oleh dinas pendidikan atau yayasan penyelenggara d Tujuan kegiatan dilengkapi indikator keberhasilan dengan target yang terukur e RKJM tersusun menurut skala prioritas yang meliputi 8 SNP f RKT/RKAS tersusun menurut skala prioritas yang meliputi 8 SNP g Instrumen evaluasi keterlaksanaan dan ketercapaian program.

26 LAPORAN PENILAIAN

27 Format Rekomendasi Kesimpulan :
Kesimpulan tentang keunggulan yang utama : Kesimpulan tentang kelemahan yang utama : Rekomendasi Berdasarkan hasil evaluasi saya menyatakan bahwa sekolah ini : Kategori Nilai Kinerja NPK Catatan : Amat Baik 91,0 – 100 125% Baik 76,0 – 90,9 100% Cukup 61,0 – 75,9 75% Sedang 51,0 – 60,9 50% Kurang Kurang dari 51 25% HASIL PENILAIAN : Total Nilai Kinerja : 48 Nilai Kinerja Kepala Sekolah 100 NPK 125% Kategori Nilai Kinerja Amat Baik

28 PERHITUNGAN NILAI KINERJA KEPALA SEKOLAH
1. Penentuan skor Indikator Kinerja 2. Penentuan Skor Unsur Tugas Utama 3. Penentuan NKKS 4. Penentuan NPKKS

29 Penentuan Skor Indikator Kinerja
“Ya” “Tidak” diberikan apabila kepala sekolah/madrasah mampu menunjukkan bukti‐bukti yang lengkap dan sangat meyakinkan bahwa data otentik yang diperoleh oleh kepala sekolah/madrasah yang bersangkutan mencapai minimal 70% dari data kinerja yang diharapkan, kecuali jika “semua harus terpenuhi”. diberikan apabila kepala sekolah/madrasah tidak mampu menunjukkan bukti‐bukti yang cukup bahwa data otentik yang diperoleh oleh kepala sekolah/madrasah yang bersangkutan tidak mencapai 70% dari data kinerja yang diharapkan.

30 Penentuan Skor Sub Tugas Utama

31 Penentuan Nilai Kinerja
Keterangan: NKKS : Nilai Kinerja Kepala Sekolah Total Nilai Kinerja Perolehan: Jumlah Skor Sub Tugas Utama yang diperoleh Total Nilai Kinerja Maksimal: Jumlah Skor Sub Tugas Utama Maksimal

32 Penentuan Nilai Akhir 25% NKG 75% NKKS NA Keterangan:
NKG : Nilai Kinerja Guru (Pembelajaran) NKKS : Nilai Kinerja Kepala Sekolah NA : Nilai Akhir Kinerja Guru dengan tugas tambahan sebagai Kepala sekolah/Madrasah

33 Penentuan Nilai NPKKS

34 Perhitungan Angka Kredit per tahun
((0,25% X (AKK-AKPKB-AKP) X (JM/JWM) X NPKG) X ((0,75% X (AKK-AKPKB-AKP) X NPKKS) Y Angka Kredit (AK) 0,25X + 0,75Y 4 AK = Perolehan angka kredit per tahun AKK = Angka kredit kumulatif minimal yang dipersyaratkan AKPKB = Angka kredit unsur pengembangan profesional berkelanjutan AKP = Angka kredit unsur penunjang JM = Jumlah jam mengajar per minggu JWM = Jumlah wajib mengajar per minggu (6 jam untuk kepala sekolah) NPK = Nilai perolehan hasil kinerja sebagai guru

35 MEKANISME PENYUSUNAN LAPORAN PKKS
Laporan NKKPS dengan Nilai yang telah disetujui Draf Laporan oleh Penilai Verifikasi Draf oleh KS Konfirmasi Nilai oleh KS kepada Penilai setuju KS Laporan NKKPS dengan Nilai oleh Penilai dengan catatan ketidaksetujuan kepada sekolah/madrasah yang bersangkutan Tidak Setuju

36 TAHAP KEGIATAN PENILAIAN KINERJA

37 Pelaporan Penilai meyampaikan laporan kepada: KS yang dinilai
Tim Penilai (4 tahunan) Kepala Dinas Pendidikan Prov/Kab/Kota

38 Pengendalian

39 Terima kasih