Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi

Presentasi berjudul: "Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi"— Transcript presentasi:

1 ADMINISTRASI PENGATURAN : Sebuah Ilustrasi Management, Politik, dan Hukum dalam Sektor Publik
Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya

2

3

4

5 Administrasi Pengaturan
Manajemen Politik Hukum Bertemu Bertentangan Kebijakan Kepentingan Publik mencakup Ekonomi, Sosial, Politik Badan Komisi Badan Legislatif Badan Eksekutif Badan Yudikatif Peraturan Adm

6 Tantangan Agen? Administrasi Pengaturan Tumbuh
Biaya dan Keuntungan Ekonomi, Politik, Sosial Administrasi Pengaturan Tumbuh Mengatur Tingkah Laku Individu, Badan Hukum, dan Organisasi Lainnya; Berperan Menyelenggarakan Pengaturan dan Bertindak Sebagai Hakim dalam Pelaksanaan pengaturan Adm Pengaturan : dari berbagai persoalan dan tantangan yang lebih luas yang dihadapi adm publik saat ini. Permasalahan di tingkat pemerintah pusat diselesaikan oleh agen pengaturan negara. Kekuasaan Legislatif Kekuasaan Eksekutif Kekuasaan Yudikatif Tantangan Agen?

7 Interstate Commerce Commission ( 1887 ) Mengapa Banyak Pengaturan
Steamboat Inspection Service ( 1850 ) The Federal Goverment Civil Service Comision ( 1883 ) Interstate Commerce Commission ( 1887 ) Mengatur praktek adm pusat Mengatur tarif jalan kereta api dan perjalanya Mengapa Banyak Pengaturan ?

8 Pengaturan percobaan obat-obatan baru ( 1938 )
Menjamin keselamatan layanan, produk, proses, tekhnologi FDA, FAA, CPSC, NRC, dll Ilmu pengetahuan dan mesin Pengawasan dan pengujian Perijinan

9 Mengatur perimbangan pada kepentingan umum
Pengaturan tidak hanya untuk menjamin keselamatan, tetapi juga menstabilkan ketergantungan ekonomi sehingga terjadi monopoli yang tidak adil ICC ( 1887 ) Mengatur perimbangan pada kepentingan umum

10 Pengaturan pengganti pasar di cirikan untuk analisis ekonomi biaya
Keseimbangan hasil Pelayanan distribusi Subsidi sebuah Industri ICC memperbolehkan truk menggunakan rel pada perjalanan lama, meski dengan biaya yang lebih tinggi Sejumlah pelanggan membayar harga untuk membantu pelanggan yang lain Subsidi silang

11 Sherman Antitrust Act (1890) Federal Trade Commision Act (1914)
Untuk memastikan bahwa pasar tidak menjadi kompetitif melalui monopoli Sherman Antitrust Act (1890) Federal Trade Commision Act (1914) Dasar aktifitas pengaturan untuk mengekang praktek dagang yang merusak kekuatan pasar Iklan yang menyesatkan perbaikan harga

12 Aktifitas pengaturan lingkungan
Upton sinclair`s The jungle Rachel Carson`s silent Spring (1962) Polusi lingkungan, berbagai praktek pertanian, pertambangan dan pembangunan Membantu mengkristalisasi permintaan pengaturan dengan meningkatkan kesadaran publik mengenai bahaya jangka panjang menghadapi lingkungan

13 Bahaya yang telah ada Inverse udara Hujan asam Pengaturan lingkungan
Bahaya asap yang menjadi faktor kematian individu Hujan asam Mengancam kerusakan ekologi pada area geografi Pengaturan lingkungan Kekuatan pasar tidak tampak sebagai pemeriksa yang cukup pada praktek jangka panjang dan berbagai masalah ekonomi, sehingga membutuhkan EKSTERNALITAS Aspek dari sebuah produk yang tidak diperhitungkan dalam transaksi ekonomi antara pembeli dan penjual

14 Pekerjaan Statement dampak lingkungan
Efek ekologis dari perkembangan ekonomi, proses produksi dan pnggunaan produk pengaturan yang menyeluruh Pekerjaan EEOC NRLB OSHA (1970) Untuk mencegah praktek yang ilegal mendeskriminasi individu berdasar ras, warna kulit, agama, dan etnis Pengaturan keselamatan dan kesehatan pekerjaan Mengatur praktek perundingan kolektif Proses ajudikasi Pembuatan aturan dan inspeksi

15 Pengaturan serikat yang lain
FEC Agen pusat dan negara Mengatur kampanye pemilu untuk kampanye pusat Melindungi hak sipil individual dalam memilih wilayah akomodasi publik atas pelayanan umum dan fasilitas pendidikan Pengaturan pusat (Pemerintah subnasional diatur) Kesehatan Keamanan Pekerjaan Lingkungan Praktek perdagangan yang adil Negara dan lokal

16 Pengaturan gaya lama ( pengaturan ekonomi )
Pengaturan gaya baru ( pengaturan sosial ) Pengganti pengawasan pasar dan fungsi-fungsinya Kesehatan, Keamanan, pekerjaan, dan lingkungan Mengapa praktek peraturan tidak adil meliputi deskriminasi dalam suatu pekerjaan harus dianggap “sosial” bukan “ekonomi” ??? pengertian administrasi pengaturan yang merupakan kontrol ekonomi sosial dan hukum atas aktifitas anti sosial

17 Lalu bagaimana dengan pilihan jenis administrasi pengaturan yang dibuat berbeda
?

18 TO BE CONTINUED