PERSOALAN-PERSOALAN EKONOMI Joko Tri Nugraha, S.Sos, M.Si

Pendahuluan Banyak dari persoalan dunia yang paling mendesak adalah persoalan ekonomi, misalnya: Pd th 30-an masalah yang mendesak adalah pengangguran tenaga kerja dan sumber daya yang sangat besar Pd th 40-an,saat terjadi peperangan permasalahan yang timbul adalah seberapa cepat realokasi sumber2x yang langka antara kebutuhan militer dan sipil?

Lanjutan … Pd th 60-an perhatian dicurahkan pada usaha untuk mengerti dan mengatasi penurunan kecepatan pertumbuhan perekonomian Pd th 70-an persoalan pokok adalah biaya energi yang semakin meningkat sepuluh kali lipat bila dibandingkan dengan dekade sebelumnya dan munculnya kombinasi yang menggelisahkan dan tingkat inflasi yang tinggi

Masalah2x Ekonomi 1. Pengangguran dan inflasi Bagaimana pertama kali timbulnya pengangguran dan inflasi yang terlalu tinggi dan bagaimana cara mengatasinya? Apakah tingkat pengangguran nol dan tingkat inflasi nol merupakan tujuan jangka panjang yang seharusnya? Berapakah tingkat pengangguran yang diterima? Berapakah tingkat inflasi yang dapat diterima?

Pengangguran … Tingkat pengangguran yang tinggi mencerminkan bahwa sumberdaya tdk/belum digunakan sepenuhnya Pengangguran kadangkala sbg konsekuensi keterbelakangan perekonomian. Belakangan ini negara maju jg mengalami tingkat pengangguran yang tinggi Apabila jumlah barang yang dihasilkan melebihi jumlah yang diminta, akan ada kecenderungan munculnya pengangguran

Inflasi … Inflasi yang tinggi merupakan masalah ekonomi. Daya beli uang (pendapatan) turun Masyarakat yang pendapatannya tetap akan dirugikan sedangkan yang berpenghasilan tidak tetap kadangkala diuntungkan Dengan demikian inflasi dapat mempengaruhi distribusi pendapatan

Lanjutan … Apakah setiap inflasi pada akhirnya akan lepas dari pengendalian dan menyapu habis nilai uang dan tabungan? Pertanyaan2x di atas adalah mengenai stabilitas perekonomian, sebab-akibat dari depresi dan inflasi.(Pertanyaan ini juga mengenai kesanggupan manusia,perseorangan maupun melalui pemerintah untuk mengendalikan dan merubah lingkungan perekonomian)

2. Energi Energi penting bagi suatu perekonomian industri. Selama 200th terakhir output Amerika Serikat telah meningkat dan begitu juga permintaan Amerika terhadap bahan bakar fosil Permintaan yang semakin meningkat ini tidak diimbangi dengan penemuan cadangan baru.Bahkan sebelum pembentukan OPEC yang meningkatkan harga dan membatasi produksi, cadangan yang ditemukan semakin menurun Dapatkah kita menemukan sumber energi yang baru,murah dan berlimpah?

3.Pertumbuhan dan Pencemaran Banyaknya industri dalam berbagai bidang seperti pesawat udara,mobil dan listrik menyebabkan pencemaran udara menjadi persoalan utama Pencemaran lain berasal dari limbah industri seperti baja, semen dll Insektisida mampu meningkatkan produksi berlipat ganda,menghilangkan wabah kolera dan malaria tetapi juga membahayakan species lainnya serta manusia sendiri

Lanjutan … Sampai seberapa jauh pertumbuhan yang kita ingini? Bagaimana kita dapat melanjutkan pertumbuhan dengan pencemaran yang lebih sedikit? Pertanyaan2x di atas adalah mengenai penggunaan dan penyalahgunaan sumber daya masyarakat Pertanyaan ini mrpkn pertanyaan perekonomian yang sangat mendasar,meliputi pengertian mengenai pasar yang kadang2x gagal utk bekerja secara memuaskan dan bagaimana cara mengatasi kegagalan itu?

Tantangan Pembangunan Berkelanjutan: Pemanasan Global

4.Kemiskinan,Perawatan Kesehatan dan Kebijakan- Kebijakan Pemerintah Mengapa kemiskinan msh terdpt ditengah2x keberhasilan yang relatif?Siapa yang miskin dan apa yang membuat mereka miskin?Apakah kemiskinan akan hilang dengan sendirinya dengan kenaikan pendapatan? Pertanyaan ini menyangkut dua isu perekonomian yang paling pokok: Apa yang menentukan tingkat pendapatan? Apa yang menentukan distribusi pendapatan tersebut?

Mengapa Terjadi Kemiskinan ?? Rendahnya produktivitas pertanian. Kebanyakan negara yang miskin dominasi sektor pertaniannya sangat besar. Tapi yang membuat mereka miskin bukan krn dominasi pertanian, tapi krn rendahnya produktivitas pertanian, misal krn lahan pertanian yang semakin sempit, teknologi yang sederhana dsb

Lanjutan … 2. Kurangnya sarana dan prasarana mengakibatkan terjadinya fragmentasi (sukar utk membangun pasar nasional yang terintegrasi krn transportasi, komunikasi, pendidikan, kesehatan msh kurang) 3. Sektor moneter yang belum maju. Banyak negara yang pendapatan perkapitanya rendah sektor moneternya juga belum berkembang sehingga menyulitkan upaya pembentukan modal sehingga pembangunan dapat terhambat

Lanjutan … 4. Kurangnya pendidikan dan tenaga terampil. Pertumbuhan ekonomi sangat erat dgn tenaga terampil dan pendidikan. Negara miskin, sistem pendidikannya juga lemah dikarenakan tidak mempunyai dana utk mengembangkan pendidikan 5. Tabungan rendah di negara miskin biasanya disebabkan sektor swasta lemah. Sebagian besar pendapatannya digunakan untuk konsumsi, sehingga tabungan rendah akibatnya pembangunan terhambat

5. Pertumbuhan Penduduk Yang Cepat Berkaitan erat dgn kemiskinan adalah pertumbuhan penduduk yang tinggi. Pertumbuhan ekononomi akan terjadi bila laju pertumbuhan pendapatan melebihi laju pertumbuhan penduduk Utk mencapai laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi diperlukan investasi yang besar Banyak negara berkembang yang kekurangan dana untuk investasi. Ironisnya pd saat bersamaan negara berkembang tsb jg mengalami pertumbuhan penduduk yang tinggi shg pendapatan perkapitanya turun

6. Kegagalan Pasar Di negara yang sudah maju sekalipun sering trjadi mekanisme pasar tdk dpt bekerja dgn sempurna, lebih2x negara berkembang, campur tangan pemerintah kadangkala dominan Timbulnya monopoli dapat merusak pasar. Apabila pemerintah ingin memelihara keseimbangan ekonomi perlu mengatur monopoli tersebut

Lanjutan … Belakangan ini banyak negara sangat memperhatikan dampak pertumbuhan ekonomi terhadap lingkungan. Polusi udara atau air dapat menimbulkan biaya riil, seperti banyak orang sakit, burung-burung atau ikan yang mati yang tidak diperhitungkan dalam proses produksi Oleh karena itu masalah polusi ini perlu diatur

7. Pemerataan Pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak selamanya menguntungkan, terutama apabila diikuti dengan distribusi pendapatan yang tidak merata Pemerintah melalui kebijakan fiskal misalnya, dapat mengurangi dampaknya terhadap pemerataan ini

Apakah Ilmu Ekonomi Itu? Alfred Marshal:Ilmu ekonomi adalah suatu studi tentang manusia dalam urusan hidup yang biasa. Karena persoalan ekonomi mempunyai segi yang sama, seseorang dapat memperhatikan sampai definisi yang lebih sesuai Persoalan ekonomi timbul dari penggunaan sumber yang langka untuk memuaskan keinginan manusia yang tak terbatas.Kelangkaan yang tak dapat dihindarkan merupakan inti persoalan ekonomi

Penggolongan Persoalan Ekonomi Barang dan jasa apa yang harus diproduksi dan berapa banyaknya Persoalan ini mengenai alokasi sumber yang langka antara berbagai kemungkinan penggunaan, dinamakan alokasi sumber daya Dalam perekonomian pasar bebas,keputusan mengenai alokasi sumber daya dibuat melalui sistem harga Dalam sistem yang lain,lebih banyak keputusan dibuat oleh perencana pusat

2.Dengan Metode Apa Barang dan Jasa Dihasilkan? Biasanya terdapat lebih dari satu cara yang secara teknis dapat dilakukan.Barang pertanian misalnya, dapat dihasilkan dgn lebih sedikit jumlah tanah dan menggunakan lebih banyak pupuk,tenaga kerja dan mesin2x Metode mana yang harus dilakukan?Kriteria yang umum adalah menghindarkan metode yang tidak efisien

3.Bagaimana Cara Pembagian Barang yang Dihasilkan diantara Anggota Masyarakat Ahli ekonomi ingin mengetahui cara menentukan bagaimana suatu pendapatan total suatu bangsa dibagikan diantara penduduknya.Setiap orang mengetahui bahwa pendapatan tersebut tidak dibagikan merata Ahli ekonomi memiliki perhatian terhadap kebijakan pemerintah yang dimaksudkan untuk merubah pembagian pendapatan dengan menggunakan alat2x seperti pajak pendapatan yang progresif,bantuan harga pertanian,program asuransi sosial dll

4.Apakah Sumber Daya Bangsa Dimanfaatkan Sepenuhnya/Apakah Sebagian Menganggur dan Terbuang Percuma Jika sumber2x daya langka, sehingga tidak tersedia cukup banyak sumber daya untuk menghasilkan semua barang yang diperlukan,maka sumber daya yang tersedia tidak akan dibiarkan menganggur Salah satu ciri perekonomian pasar bebas adalah kadang2x banyak sumber daya yang terbuang percuma

5.Apakah Tingkat Beli dari Uang dan Tabungan Konstan atau Berkurang Karena Inflasi Perekonomian dunia seringkali mengalami perubahan tingkat harga yang lama dan berkepanjangan.Dalam sejarah harga kadang2x naik dan kadang2x turun Inflasi mengurangi daya beli uang dan tabungan. Inflasi sangat erat hubungannya dengan jumlah uang yang terdapat dalam perekonomian

6.Apakah Kemampuan Perekonomian Untuk menghasilkan Barang Bertambah/Tetap Sama dari Waktu ke Waktu Kemampuan untuk menghasilkan tumbuh dengan cepat pada sebagian negara dan tumbuh dengan lambat pada sebagian negara lainnya Biasanya pertumbuhan yang paling cepat dalam kemampuan untuk menghasilkan terjadi pada negara2x yang mempunyai tingkat hidup yang relatif tinggi

Problematik Ekonomi Mslh yang dihadapi oleh individu maupun masyarakat di dalam memenuhi kebutuhan (yang sifatnya tidak terbatas) dgn sumber daya yang terbatas tetapi mempunyai beberapa alternatif penggunaan adalah memilih/alokasi Mslh memilih inilah yang disebut dgn masalah ekonomi “the art of choice” (seni memilih)

Lanjutan … Pemilihan/alokasi ini meliputi jawaban yang harus diberikan oleh setiap individu, masyarakat maupun negara thdp pertanyaan: Barang dan jasa apa yang akan dihasilkan (what) Bagamana barang dan jasa tersebut dihasilkan (How) Untuk siapa barang dan jasa tsb dihasilkan (for whom)

Catatan: Masalah ekonomi ini timbul karena: kebutuhan manusia itu sifatnya tidak terbatas, sedangkan sumberdaya untuk memenuhi kebutuhan tersebut terbatas (scarce), namun mempunyai alternatif penggunaan Oleh karena itu, manusia harus melakukan pilihan: what, how dan for whom

Lanjutan … Dasar atau prinsip pemilihannya adalah dgn sumber daya tertentu diupayakan pemenuhan kebutuhan sebanyak-banyaknya. Atau untuk memenuhi kebutuhan tertentu diupayakan penggunaan sumber daya sekecil-kecilnya. Ini yang disebut dengan prinsip ekonomi Setiap negara menghadapi masalah ekonomi seperti di atas, hanya cara pemecahannya yang berbeda tergantung sistem ekonomi yang dianut oleh negara tersebut

Macam-Macam Sistem Ekonomi: Sistem ekonomi tradisional Sistem komando (sosialis-komunis) Sistem ekonomi pasar Sistem campuran

a. Sistem Ekonomi Tradisional Dlm sistem ini kehidupan ekonomi didasarkan pada kebiasaan, adat istiadat, tradisi dan agama. Mslh ekonomi dipecahkan dgn menggunakan pola dasar yang telah dijalankan pada masa lalu Misalnya, tanah pertanian ditanami tanaman seperti yang selalu ditanam masa lalu secara turun temurun. Agama dan kadangkala kekuatan magis yang menjadi motivasi individu

b. Sistem Ekonomi Komando/Sosialis Di dalam sistem ini masalah ekonomi (what, how dan for whom) dipecahkan oleh penguasa pusat, apakah itu individu atau kelompok Pemerintah pusat menentukan alokasi penggunaan sumberdaya, penentuan jenis dan jumlah barang yang diproduksi, semuanya ini dilakukan dengan menggunakan perencanaan pusat Individu tdk mempunyai kebebasan dlm menggunakan sumberdaya. Hak milik individu biasanya tidak ada

c. Sistem Ekonomi Pasar Dalam sistem ekonomi pasar keputusan penggunaan sumberdaya ditentukan sendiri oleh individu atau produsen, karena hak milik individu diakui Biasanya produsen akan menghasilkan barang di mana dia dapat memperoleh keuntungan setinggi-tingginya Keuntungan ini akan diperoleh apabila harganya tinggi dan harga tinggi jika banyak yang akan membeli

Lanjutan … Dgn demikian keputusan tentang barang apa (what) yang akan dihasilkan ditentukan oleh pasar/ pembeli atau harga yang dpt memberikan keuntungan baginya Keuntungan yang tinggi dpt diperoleh apabila dia bekerja dgn cara seefisien-efisiennya. Produsen akan berupaya menggunakan seefisien mungkin shg biayanya serendah-rendahnya untuk menghasilkan jumlah barang

d. Sistem Campuran Dlm sistem ini ada unsur-unsur sistem komando, yakni ada campur tangan pemerintah dan sistem ekonomi pasar Sistem pengendalian harga (price control) telah sering dilakukan oleh Amerika Serikat yang pada dasarnya menganut sistem ekonomi pasar Memang tdk ada satu sistem yang murni komando atau murni sistem ekonomi pasar, yang banyak dijumpai terutama di negara berkembang adalah sistem campuran yang sering dikenal dgn sistem ekonomi Pancasila

Peran Ahli Ekonomi Dalam Kebijaksanaan Ekonomi Menentukan Pertentangan Kebijakan Pemerintah mempunyai banyak sasaran yang hendak dicapai.Suatu kebijakan tertentu untuk mencapai tujuan tertentu mungkin merintangi yang lain dan mempunyai pengaruh pada yang lainnya lagi Kompensasi pengangguran,misalnya dpt mendorong keadilan dgn melindungi keluarga yang menganggur dari kesulitan,pada saat yang bersamaan dapat merintangi kecepatan perpindahan buruh dari pekerjaan yang kelebihan tenaga kerja pada jabatan yang kekurangan tenaga kerja,dgn begitu mengurangi penggunaan sumber secara efisien

2.Mengusulkan Kebijaksanaan Dengan suatu tujuan tertentu,analisa ekonomi dapat digunakan untuk mencari kebijaksanaan yang diusulkan sehingga tujuan dapat dicapai Ahli ekonomi di dalam dan di luar pemerintahan mempunyai pengaruh yang besar terhadap kebijaksanaan

3.Membentuk dan Menilai Kebijaksanaan Ahli ekonomi harus sering menentukan apakah suatu usul kebijaksanaan tertentu yang mungkin berasal dari mereka ataupun tidak berasal dari mereka Lima pertanyaan pokok yang dpt ditanyakan dalam setiap kasus:(1) Apakah tujuan kebijaksanaan; (2) Apakah cara/alat yang diusulkan untuk mencapai tujuan tersebut;(3) Berapa biaya langsung yang diperlukan;(4) Apakah cara yang diusulkan mempunyai akibat sampingan?;(5) Adakah cara alternatif yang lebih baik?

Tujuan Kebijaksanaan Ekonomi Suatu Negara Efisiensi Ekonomi Pertumbuhan Ekonomi Stabilitas Perekonomian Pemerataan

a. Efisiensi Ekonomi Yakni upaya untuk menggunakan sumberdaya yang terbatas scr efisien. Efisiensi dapat dilihat baik dari segi konsumen, produsen, pemerintah maupun masyarakat secara keseluruhan Seringkali terjadi konflik antara tujuan satu pihak dengan pihak yang lain

b. Pertumbuhan Ekonomi Yakni upaya meningkatkan standar hidup masyarakat secara terus menerus. Pertumbuhan ekonomi ini dapat dicapai melalui kemajuan teknologi, peningkatan kuantitas dan kualitas faktor produksi serta pendidikan dan latihan

c. Stabilitas Perekonomian Yakni upaya utk mengurangi fluktuasi kegiatan ekonomi yang disebabkan karena adanya inflasi dan pengangguran serta kegiatan perekonomian yang cenderung lebih banyak untuk spekulasi bukan untuk produksi Apabila harga naik dgn tajam, mungkin pengusaha menumpuk barang dengan harapan harga naik lagi. Akibatnya pengusaha lain kekurangan barang tersebut

d. Pemerataan Yakni upaya untuk mengurangi kesenjangan pendapatan baik antar golongan, sektor maupun antar daerah Pendapatan seseorang itu berasal dari sumbangannya terhadap proses produksi yang berupa upah/gaji, bunga, sewa dan keuntungan