Akuntansi Manajemen Sektor Publik

Institute of Management Accountants (1981) mendefinisikan akuntansi manajemen sebagai suatu proses pengidentifikasian, pengukuran, pengakumulasian, penganalisaan, penyiapan, penginterpretasian, dan pengkomunikasian informasi finansial yang digunakan oleh manajemen untuk perencanaan, evaluasi, dan pengendalian organisasi serta untuk menjamin bahwa sumber daya digunakan secara tepat dan akuntabel

Chartered Institute of Management Accountants mendefinisikan akuntansi manajemen sebagai suatu bagian integral dari manajemen yang terkait dengan pengidentifikasian, penyajian, dan pengintepretasian informasi yang digunakan untuk: Perumusan strategi; Perencanaan dan pengendalian aktivitas; Pengambilan keputusan; Pengoptimalan penggunaan sumber daya Pengungkapan (disclosure) kepada shareholders dan pihak luar organisasi; Pengungkapan kepada karyawan; dan Perlindungan aset.

Perbedaan AMSP dan Akuntansi Keuangan pemberian informasi kpd pihak internal organisasi informasi bersifat prospektif yg digunakan utk perencanaan masa yad Akt Keuangan pelaporan & pengkomunikasian informasi kpd pihak eksternal organisasi informasi bersifat laporan historis & retrospektif yi berupa laporan kinerja masa lalu

AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PERENCANAAN ORGANISASI AM berperan dlm pemberian informasi historis & prospektif utk memfasilitasi perencanaan Perencanaan organisasi sgt penting dilakukan utk mengantisipasi keadaaan di masa yad Tiap-tiap jenis organisasi, sistem perencanaan berbeda-beda tergantung pada tingkat ketidakpastian dan kestabilan lingkungan yang mempengaruhi.

Tiga jenis informasi akuntansi sbg alat perencanaan: informasi sifatnya rutin atau ad hoc informasi kuantitatif ataukah kualitatif informasi disampaikan mll saluran formal atau informal Organisasi sektor publik sering menghadapi masalah temporer shg perencanaannya memerlukan informasi ad hoc saluran informasi lebih bersifat formal krn terdpt batasan transparansi & akuntabilitas publik, shg perencanaan tak dpt bersifat personal atau hanya melibatkan bbrp org saja

Informasi akuntansi sebagai alat perencanaan pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga kelompok, yaitu: - informasi sifatnya rutin ataukah ad hoc; - informasi kuantitatif ataukah kualitatif; dan - informasi disampaikan melalui saluran formal ataukan informal. Organisasi sektor publik sering menghadapi masalah temporer shg perencanaannya memerlukan informasi ad hoc saluran informasi lebih bersifat formal krn terdpt batasan transparansi & akuntabilitas publik, shg perencanaan tak dpt bersifat personal atau hanya melibatkan bbrp org saja

AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI Alat pengendalian organisasi bisnis lbh bertumpu pd mekanisme negosiasi Alat pengendalian organisasi SP berupa peraturan birokrasi akuntansi manajemen memiliki peran utama dalam pengendalian organisasi yaitu mengkuantifikasikan keseluruhan kinerja terutama dalam ukuran moneter. Fungsi utama informasi akuntansi adl sbg alat pengendalian, yi financial & organizational control Pengendalian keuangan terkait dengan peraturan atau sistem aliran uang dalam organisasi, khususnya memastikan bahwa organisasi memiliki likuiditas dan solvabilitas yang cukup baik Sementara itu, pengendalian organisasi adalah terkait dengan pengintegrasian aktivitas fungsional ke dalam sistem organisasi secara keseluruhan

PROSES PERENCANAAN & PENGENDALIAN MANAJEMEN ORGANISASI SEKTOR PUBLIK Perencanaan & pengendalian sebaiknya dipertimbangkan scr bersama-sama Lima tahap perencanaan & pengendalian pd organisasi SP mnrt Jones & Pendlebury (1996): perencanaan tujuan & sasaran dasar perencanaan operasional penganggaran pengendalian & pengukuran pelaporan, analisis & feed back

Proses Perencanaan dan Pengendalian Manajerial Organisasi Sektor Publik 1. Perencanaan Tujuan dan Sasaran Dasar 2. Perencanaan Operasional 3. Penganggaran 4. Pengendalian dan Pengukuran 5. Pelaporan, Analisis dan Umpan Balik Revisi/modifikasi Tujuan dan Sasaran Dasar Revisi Perencanaan Operasional Revisi Anggaran Aksi

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK Peran AM adl memberikan informasi akt yg relevan & handal kpd manajer utk perencanaan & pengendalian organisasi Peran AMSP adl Perencanaan Strategik Pemberian Informasi Biaya Penilaian Investasi Penganggaran Penentuan Biaya Pelayanan dan Tarif Pelayanan Penialain Kinerja

Perencanaan Strategik Pada tahap perencanaan strategik, manajemen organisasi membuat alternatif-alternatif program yang dapat mendukung strategi organisasi AM memberikan informasi utk mttkan biaya program & biaya aktivitas permasalahan AM terletak pd efisiensi biaya, kualitas produk & pelayanan Kualitas pelayanan publik yg tinggi & murah dpt diperoleh jika pemerintah mengadopsi sistem informasi AM yg modern Peran manajer organisasi SP sgt penting dlm mengendalikan biaya krn sebagian besar biaya mrp discretionary costs & intangible output AMSP juga memfasilitasi dihasilkannya VFM budget

Pemberian Informasi Biaya Tiga kategori cost dlm konteks organisasi SP: 1.Biaya input. Biaya input adalah sumber daya yang dikorbankan untuk memberikan pelayanan 2. Biaya output. Biaya output adalah biaya yang dikeluarkan untuk mengantarkan produk hingga sampai ke tangan pelanggan 3. Biaya proses. Biaya proses dapat dipisahkan berdasarkan fungsi organisasi AMSP memiliki peran yg strategis dlm perencanaan finansial terkait dg identifikasi biaya-biaya yg terjadi. Informasi biaya tsb meliputi: penentuan klasifikasi biaya recurrent or capital expenditure, controllable or uncontrollable cost, fixed or variable cost.

Proses penentuan biaya meliputi lima aktivitas: Cost Finding pemerintah mengakumulasi data ttg biaya yg dibutuhkan utk menghasilkan produk/jasa pelayanan Cost Recording mrp tahap yg meliputi kegiatan pencatatan data ke dlm sistem akuntansi organisasi Cost Analyzing tahap analisis biaya yi mengidentifikasi jenis & perilaku biaya, perubahan biaya & volume kegiatan. Perlu dittkan cost driver agar dpt dilakukan strategi efisiensi biaya. Strategic Cost Management mrp strategi penghematan biaya agar tercapai VFM dg karakteristik: - berjangka panjang - berdasarkan kultur continuous improvement & fokus pd pelayanan masyrkt - manajemen bersifat proaktif dlm melakukan penghematan biaya - keseriusan top manager mttkan efektivitas program krn mnj biaya strategik mrp tone from the top Cost Reporting memberikan informasi biaya scr lengkap (sumber pemborosan & potensi efisiensi) kpd pimpinan dlm bentuk internal report yg kmd diagregasikan ke dlm satu laporan yg akan disampaikan kpd pihak eksternal

Penilaian Investasi AM dibutuhkan utk menilai kelayakan investasi scr ekonomi & finansial Penilaian investasi di SP lebih rumit dibandingkan dg sektor swasta, alat yg digunakan al: cost benefit analysis; melihat sisi finansial, social costs & social benefits cost-effectiveness analysis; menekankan seberapa besar outcome yg dicapai dr st proyek/investasi dg biaya ttt Penganggaran AM memfasilitasi terciptanya anggaran publik yg efektif Penentuan Biaya Pelayanan & Tarif Pelayanan AM digunakan utk mttkan biaya, tarif & subsidi bagi pelayanan publik Penilaian Kinerja AM berperan dlm penyusunan key performance indicator