02. STUDI TENTANG BIROKRASI (Kuliah Minggu III) 29/11/2018 Sub Pokok Bahasan Pendapat para Ahli ttg Birokrasi (Martin Albrow, “Birokrasi”). E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi

STUDI TENTANG BIROKRASI (1) Vincent de Gournay: Birokrasi sbg slh satu tipe pemrthn Empat Tipe: Monarki, Aristokrasi, Demokrasi, Birokrasi (2) Johan Gorres: Birokrasi sbg institusi sipil - institusi sipil, mirip tentara: disiplin, promosi, penghargaan kel., sentralistik - kekuasaan ada di tngn pejbat dan keberadaan pejabt menjadi indiktr birokrasi (3) John Stuart Mill: Birokrasi sbg tempt pemustan sgala ketrampiln dan pengalaman - menentng pemustn potensi kapasits bangsa di tangn biro - rendh kemampuan pol bangsa - pemernth memonopoli SDM berkualits - di luar biro tdk berdaya - Biro: pek menjlnkn pemrnthn olh org2 profesional 29/11/2018 E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi

STUDI TENTANG BIROKRASI (2) (4) Karl Heinzen: Biro sbg pemrthn para pejabat - di Jerman ada polemik antra Collegium dan Sistem Biro Collegium: pengwsn ketat thdp biro, tp pengmbln kptsn lamban dan bertele2, tggug jwb tdk jelas. Sistem Biro: ada tggug jwb individu, efisien, tp bisa muncul penyalahgunaan kewenangan - Birokrasi: struktur adm yg di dlmnya ada pejbt yg mengontrol adm. Biro: pem oleh para pejabat (5) Robert von Mohl: Biro sama dgn Birokratisme - awalnya Biro=Sistem Biro - konsep jelek ttg tugas negar yg dijalnkn oleh pejbt prof - Birokratisme: sikap dan prilaku pejbt prof yg menyakitkn hati warga negara 29/11/2018 E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi

STUDI TENTANG BIROKRASI (3) (6) Gaetano Mosca: Biro sbg suatu badan yg pejbtnya digaji - dlm semua masy, ada the Ruling Class (pemerintah) dan the Ruled Class (yg diperintah) - 2 tipe pem: feodal dan birokratis Feodal: struktr sedrhana, setiap anggta dpt menjlnkn fungsi eko, adm, militer. Setiap anggota memlki weweng personl ats klas yg dikuasainya Birokratis: fungsi dipisahkn, menjadi bagian khusus dr klas yg berkuasa, ada pejabt yg digaji - Kekuasaan biro hrs diawasi melalui badn perwakiln (7) Karl Marx: Biro sbg instrumen klas dominan - konsep biro tdk mendudki posisi utama dlm pemikirn Marx, krn lbh fokus pd perjuangn klas, krisis kapitlisme, dan kemunculan komunisme 29/11/2018 E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi

STUDI TENTANG BIROKRASI (4) Karl Marx: Biro sbg instrumen klas dominan Mngkritk pndpat Hegel, bahwa biro adlh jembtan penghbg antara pemrnth dgn masy Setuju dgn Hegel, ada tiga aktor: biro, kepntngn khusus (masy), dan kepntgn umum (pemrth) Marx: negara tdk mewakili kepntgn umum, krn sebanrnya tdk ada kpntgn umum. Yg ada adlh kepntgn partikulr yg mendominasi kepntgn partikular lainnya 29/11/2018 E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi

STUDI TENTANG BIROKRASI (5) Karl Marx: Biro sbg instrumen klas dominan Biro = negara. Instrumen klas dominan untuk melaksanakn kekuasaan dominasinya atas klas lainnya. Biro tdk netral, krn memihak klas dominan Rakyt butuh biro  biro otonom dan menindas (opresif) -- rakyat teralienasi  imprialisme birokratik - dihancurkn melalui revolusi proletariat  masy. Komunis  biro tdk diperlukn lg Biro dlm masy komunis hanya mengadminis-trasikn benda-benda dan bukn orang 29/11/2018 E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi

29/11/2018 Sekian E:\Abdul Hakim\Studi tentang Birokrasi