IMPLEMENTASI MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KKB-PK DI ERA OTDA PENGGERAKAN LINI LAPANGAN IMPLEMENTASI MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KKB-PK DI ERA OTDA (Disampaikan pada Sesi Satellite Discussion RAKERNAS Program KKB 2014 Jakarta, 13 Februari 2014 ) DEPUTI ADVOKASI, PENGGERAKAN DAN INFORMASI BKKBN
DEPUTI BIDANG ADVOKASI, PENGGERAKAN, DAN INFORMASI DR. Abidinsyah Siregar, DHSM., M.Kes
HAKEKAT MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KKB DI LINI LAPANGAN MERUPAKAN MANAJEMEN PENGENDALIAN PROGRAM KKB-PK BERBASIS OTDA GERAK OPERASIONAL PROGRAM KB DI TK KECAMATAN – DESA/ KELURAHAN MELIBATKAN SELURUH POTENSI YG TERSEDIA (SDM, SARPRAS, ANGGARAN) DILAKUKAN SECARA SISTEMATIS & BERKELANJUTAN
K E L U A R G A KIE Pelayanan KB Pertemuan Kader MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KB DI TINGKAT LINI LAPANGAN (ERA SENTRALISASI) Rapat Koordinasi tingkat desa K E L U A R G A Penyuluhan kader Mini Loka karya Staff meeting KIE oleh TOMA dan Aparat Pelayanan KB Pertemuan Kader RW/RT DESA/ KEL KECAMATAN Forum Komunikasi Sosial (Poktan KB-KS) Tk Kecamatan
JUSTIFIKASI PERUBAHAN MEKOP PROGRAM KKB LINI LAPANGAN STAFF MEETING -- Pertemuan Konsolidasi Internal. Keterbatasan PLKB, maka fungsinya digantikan PPKBD yang keberadaannya bukan staff/bawahan Ka UPT/PPLKB. MEKOP selama ini hanya untuk penggarapan program KB, belum komprehensif (Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga). Pada wilayah Kecamatan maupun Desa/Kel belum ada Tim Operasional Program (TOP) sbg pengendali/pembina. Gedung Balai Penyuluhan di Kecamatan belum difungsikan penuh sbg Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera (PPKS) yang merupakan pusat seluruh pelayanan Program KKB-PK Tingkat Kecamatan
MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KKB-PK LINI LAPANGAN (ERA OTDA) RAKOR KKB TK KEC BP/PPKS K E C LOKMIN PPLKB/KA UPT KB YAN KB TK KEC DI PUSKESMAS PERT KONSOLIDASI INTERNAL TOP KKB TK KEC DESA RAKOR KKB TK DES/KEL PKB/PLKB YAN KB TK DES DI POSKESDES PPKBD KIE OLEH TOP KKB TK DES/KEL PERT LENGKAP PLKB, IMP, & POKTAN POSYANDU PELY KS (POKTAN TRIBINA) RW KIE OLEH KADER PPKBD KELUARGA
FAKTOR KUNCI DAERAH MEMILIKI KEWENANGAN PENUH/WAJIB DALAM PENYELENGGARAAN KKB-PK SDM PLKB SEBAGAI TENAGA PENGGERAK MEKOP (KUANTITAS & KUALITAS) DUKUNGAN OPERASIONAL SEBANDING DENGAN PENCAPAIAN (DUKUNGAN PUSAT HANYA BERSIFAT STIMULAN) PENGENDALIAN PROGRAM SECARA BERJENJANG (BIMBINGAN & FASILITASI) DARI TK KAB/KOTA (SKPD ) KE LINI LAPANGAN
KONDISI TENAGA LINI LAPANGAN (PKB DAN PLKB) WILAYAH JUMLAH DESA/K KK JUMLAH PKB, PLKB (PNS & NON PNS RASIO PLKB THP DESA N=2 RATIO PLKB THP KK N=1000 JML DESA TANPA PLKB PROYEKSI KEBUTUHAN PLKB PKB PLKB PNS NON PNS /TPD TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 JAWA BALI 25.947 39.839.450 6,988 1,311 2.048 10.347 2,5 3.850,3 5.253 2.626,5 LUAR JB I 30.505 17.008.650 4,191 1,634 1.806 7.631 4,0 2.228,9 15.243 7.621,5 JB II 22.966 7.953.962 2,611 469 1.423 4.503 5,1 1.766,4 13.960 6.980 Total 79. 418*) 64.693.806* 13.790 3.414 5.277 22.481** 3,53 2.877,7 34.456 17.228 Keterangan : *) Pendataan Keluarga, 2012 **) Laporan Perwakilan BKKBN Provinsi, November 2013
KONDISI TENAGA LINI LAPANGAN (PPKBD DAN SUB PPKBD) WILAYAH JUMLAH DESA/K JUMLAH RW JUMLAH PPKBD JUMLAH SUB PPKBD RASIO PPKBD THP DESA N=1 RASIO SUB PPKBD THP RW 1 2 3 5 6 7 9 JAWA BALI 25.947 167.453 30.712 221.392 1,18 1,32 LUAR JB I 30.505 41.177 32.214 112.895 1,05 2,74 LUAR JB II 22.966 30.392 17.008 51.339 0,74 1,69 Total 79. 418*) 239.022 79.934 385.626 1,00 1,61 Keterangan : *) Pendataan Keluarga, 2012
KONDISI SAAT INI (SIMPULAN HASIL STUDI MEKOP) Mekop Lini Lapangan tidak berjalan secara optimal karena keterbatasan SDM, khususnya PLKB Mekop lini lapangan tidak didukung dengan dana operasional yg memadai Pada wilayah yg memiliki PLKB, tidak semua 10 langkah PLKB dilaksanakan. Pembinaan & fasilitasi secara berjenjang dari SKPD KB Kab ke lini lapangan tidak berjalan Secara operasional di sebagian wilayah fungsi PLKB dilaksanakan oleh tenaga lain seperti: PPKBD, PKK, Bidan, Babinsa, Toma, Toga, Todat & kader posyandu.
REKOMENDASI (HASIL STUDI MEKOP) Wilayah yang tidak memiliki PLKB atau jumlah PLKB sangat terbatas, dapat mengalihkan peran PPKBD (yang memenuhi persyaratan tertentu) menjadi “PLKB” dengan legitimasi (surat keputusan) dari pimpinan daerah & didukung dengan insentif yg memadai (baik dr APBD maupun APBN). Perlu dukungan dana operasional dari APBD Kab/Kota untuk pelaksanaan MEKOP sepenuhnya dalam setahun (APBN hanya 5 kegiatan). Peningkatan pembinaan dan fasilitasi ke lini lapangan secara berjenjang mulai dari kab/kota, Kec, Desa/Kel dan dusun/RW.
DUKUNGAN NEW INITIATIVES 2013 DAN NEW INITIATIVES 2014 TOTAL : 117.830.793.000 TOTAL : 181.000.000.000 KEGIATAN 2013 VOL A. PENINGKATAN OPS LAPANGAN TKBK KAB KE KECAMATAN 4 KEG 2. TKBK KEC KE DESA/KEL B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP RAKOR TK KEC 2. RAKOR TK DESA/KEL 3. PEMBINAAN PLKB KE KADER 4. PENGGERAKAN KKB TK DESA/KEL (PPKBD) 5. PENGGERAKAN KKB TK DUSUN/RW (SUB PPKBD) KEGIATAN 2014 VOL A. . PENINGKATAN OPS LAPANGAN PENGGERAKAN KKB KAB/KOT KE KECAMATAN (SKPD KB) 5 KEG 2. PENGGERAKAN KKB KEC KE DESA/KEL (KA UPT/PPLKB) B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP RAKOR/PERT KKB-PK TK KEC (CAMAT/PPLKB/KA UPTB) 5 KEG RAKOR/PERT KKB-PK TK DESA/KEL (KEPALA DESA/LURAH) PEMBINAAN PLKB/PKB KE KADER 4. PENGGERAKAN KKB TK DESA/KEL (PPKBD) 5. PENGGERAKAN KKB TK DUSUN/RW (Sub PPKBD)
OUTPUT KEGIATAN DUKUNGAN NEW INITIATIVES 2014 VOL A. PENINGKATAN OPS LAPANGAN PENGGERAKAN KKB KAB/KOT KE KECAMATAN (SKPD KB) 5 KEG 2. PENGGERAKAN KKB KEC KE DESA/KEL (KA UPT/PPLKB) B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP RAKOR/PERT. TK KECAMATAN (CAMAT/PPLKB/KA UPTB) 5 KEG RAKOR/PERT. TK DESA/KEL (KEPALA DESA/LURAH) PEMBINAAN PLKB/PKB KE KADER 4. PENGGERAKAN KKB TK DESA/KEL (PPKBD) 5. PENGGERAKAN KKB TK DUSUN/RW (Sub PPKBD) OUTPUT A. PENINGKATAN OPS LAPANGAN TERSELENGGARANYA KEGIATAN KIE OLEH TOP KKB TK KABUPATEN/KOTA; TERSELENGGARANYA KEGIATAN KIE KELOMPOK OLEH TIM KKB TK KECAMATAN; B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP RENCANA OPERASIONAL KIE, DAN PELAYANAN PROGRAM KKB-PK TINGKAT KECAMATAN. RENCANA OPERASIONAL KIE, DAN PELAYANAN PROGRAM KKB-PK TINGKAT DESA/KEL. MENINGKATNYA SEMANGAT, PENGETAHUAN DAN KETRAMPILAN IMP. TERSELENGGARANYA KIE OLEH IMP, TERBINANYA PESERTA KB; R/R. TERSELENGGARANYA PENDATAAN DAN PEMETAAN; KIE, PEMBINAAN PESERTA KB, R/R OUTPUT LAINNYA : VALIDASI DATA,KONTINUITAS PELAPORAN, KELANGSUNGAN PESERTA KB, PEMBINAAN PROGRAM PK
PENINGKATAN KAPASITAS PLKB/PKB & IMP MELALUI PROGRAM DIKLAT LDU/DDF : 1.162 PLKB/PKB PDT : 1.580 PLKB Non PNS REFRESHING *) : 8.468 PLKB/PKB (Termasuk Pelatihan Penjejangan PKB Trampil ke Ahli 3000 orang) KIP/K : 2.157 orang BCC : 1.084 PLKB Beasiswa S1 UT **) : 500 PKB/PLKB PNS (SMA) Keterangan : *) Memperhatikan permasalahan setempat, jangan mengirim “dia lagi - dia lagi“. **) Diberikan sebagai reward bagi PLKB berprestasi.
Sepeda Motor bagi PPLKB dan PKB/PLKB Sarana Kerja PPLKB dan PKB/ PLKB DUKUNGAN SARPRAS LINI APANGAN MELALUI DAK Sepeda Motor bagi PPLKB dan PKB/PLKB Sarana Kerja PPLKB dan PKB/ PLKB Balai Penyuluhan Desktop Personal Computer KIE Kit Portable Public Anouncement
BALAI PENYULUHAN KKB-PK
(SDM, DUKUNGAN OPERASIONAL, PELAPORAN, PEMBINAAN,) OPTIMALISASI MEKOP DALAM PENGGERAKAN LINI LAPANGAN PROGRAM KKB-PK DI ERA OTDA ? (SDM, DUKUNGAN OPERASIONAL, PELAPORAN, PEMBINAAN,) DISKUSI KELOMPOK
Selamat Berdiskusi