PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Pemberdayaan Masyarakat

OUTLINE PRESENTASI Tujuan Pamsimas-II Komponen Program Pamsimas-II Pendekatan program Indikator Capaian Utama (KPI) Mekanisme Penyaluran Dana Pamsimas Matrix Keterkaitan Peran Pelaku dalam Program Pamsimas Struktur Organisasi Pengelola Pamsimas-II Siklus Program Pamsimas II Kinerja Capaian KPI Program Pamsimas-I Isu-Isu Penting dan Dukungan PMD

TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS 1. Meningkatkan akses air minum dan sanitasi berkelanjutan 2. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat 1. Menurunkan Buang Air Sembarangan 2. Menurunkan Angka Penyakit Daerah Masyarakat Pusat Pemberdayaan

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS 1. Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kelembagaan daerah Ditjen Bangda, Ditjen PMD, Pokja AMPL, FM 2. Peningkatan perilaku higienis dan pelayanan sanitasi Ditjen PPPL, Sanitarian, FM 3. Penyediaan prasarana air minum dan sanitasi umum Ditjen CK, Pokja AMPL FM 4.Insentif Desa/Kelurahan dan Kab/Kota Ditjen CK, Pokja AMPL FM 5. Dukungan manajemen pelaksanaan program Ditjen CK, Bangda, PMD dan PPPL

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS II (2013 -2017) Target Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana air minum yg layak 5,6 juta Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana sanitasi yg layak 4 juta % masyarakat sasaran yang stop-BABS (ODF) 50% (dusun) % masyarakat sasaran yang menerapkan program cuci tangan pakai sabun (CTPS) 60% Pemerintah kab/kota memiliki dokumen perencanaan daerah bid. AMPL (RAD AMPL) 80% Peningkatan anggaran Kab./Kota (APBD) dalam sektor AMPL sebagai bagian dari upaya pencapaian MDG

PENDEKATAN PROGRAM Tiga Menu untuk Peningkatan Kapasitas dan Keberlanjutan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi: Optimalisasi, menambah cakupan pelayanan dengan perbaikan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) yang sudah ada . Pengembangan, peningkatan kapasitas SPAM untuk menambah cakupan pelayanan Perluasan, pembangunan infrastruktur Air minum dan Sanitasi desa baru Dana BLM pada Tingkat Kabupaten Peningkatan komitmen Pemerintah Kabupaten untuk mendukung penyelenggaraan program air minum dan sanitasi (sharing program) Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Kabupaten dalam pengambilan keputusan penyaluran dana BLM desa Penguatan Kelembagaan Tingkat Kabupaten Pengembangan kemitraan melalui pembentukan/penguatan fungsi Pokja AMPL dengan unit kerja/Panitia Kemitraan (Pakem) Peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan air minum dan sanitasi melalui pembentukan/penguatan Asosiasi BPSPAMS Perdesaan

1 KOMPONEN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN LOKAL Pemberdayaan aparatur Penyusunan RAD dan replikasi desa

2 PENINGKATAN PERILAKU HIGIENIS DAN PELAYANAN SANITASI Pemicuan perilaku higienis / CLTS Program Cuci Tangan Pakai Sabun Sanitasi mandiri untuk Stop BABS

3 PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM DAN SANITASI UMUM

Pelaksanaan Sharing Program 4 HIBAH INSENTIF DESA / KABUPATEN Pelaksanaan Sharing Program Inisiatif Pemerintah Pusat Adopsi dan Perluasan Program oleh Pemerintah Daerah Insentif bagi kinerja desa/kel Insentif bagi kinerja kab/kota

5 DUKUNGAN PELAKSANAAN & MANAJEMEN PROYEK Penyediaan Konsultan Manajemen Penyediaan Fasilitator Rapat Koordinasi Monitoring & Supervisi

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS II (2013 -2017) Target Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana air minum yg layak 5,6 juta Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana sanitasi yg layak 4 juta % masyarakat sasaran yang stop-BABS (ODF) 50% (dusun) % masyarakat sasaran yang menerapkan program cuci tangan pakai sabun (CTPS) 60% Pemerintah kab/kota memiliki dokumen perencanaan daerah bid. AMPL (RAD AMPL) 80% Peningkatan anggaran Kab./Kota (APBD) dalam sektor AMPL sebagai bagian dari upaya pencapaian MDG

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS MATRIX KETERKAITAN PERAN PELAKU DALAM PROGRAM PAMSIMAS NO UNIT KERJA PERAN KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS KETERANGAN 1 2 3 4 5 BAPPENAS KOORDINASI PROGRAM LINTAS SEKTOR DEPUTI SARANA DAN PRASARANA KEMENTERIAN KEUANGAN FASILITASI ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN DITJEN. PENGELOLAAN UTANG, ANGGARAN, DAN PERBENDAHARAAN DITJEN. CIPTA KARYA EXECUTING AGENCY PENANGGUNGJAWAB PROGRAM DIJTEN. PP & PL IMPLEMENTING AGENCY PENGATURAN & PEMBINAAN DITJEN. PMD 6 DITJEN. BANGDA 7 PEMERINTAH PROVINSI KOORDINATOR WILAYAH KOORDINASI PROGRAM DITINGKAT PROVINSI 8 PEMERINTAH KAB./KOTA UNIT KERJA/PELAKSANA PELAKSANA PROGRAM KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS: Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan Kelembagaan Lokal Peningkatan Perilaku Higienis dan Pelayanan Sanitasi Penyediaan Sarana Air minum dan Sanitasi Umum Hibah Insentif Desa/Kelurahan dan Kabupaten/Kota Dukungan Pelaksanaan dan Manajemen Proyek LEADING SECTOR PENDUKUNG 13

TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN REGULER PAMSIMAS-II TAHUN 2014 Provinsi Jumlah Desa RKM SPPB T1 T2 Perlu Perhatian Aceh 16 Sumatera Utara 20 Sumatera Barat 102 101 90 54 Mentawai dan Tanah Datar Riau 62 8 Kepulauan Riau Jambi 26 18 Bungo Bengkulu 32 30 27 Bengkulu Selatan, Kaur Sumatera Selatan 75 74 47 34 Banyuasin, Musi Rawas, OKU Sel, OKU Tim, Ogan Ilir, Empat Lawang Bangka Belitung 14 6 Bangka Tengah Lampung Lampung Selatan Banten 24 22 Jawa Barat 72 36

TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN HIK 2014 Provinsi/ Kabupaten Jumlah Desa Penguatan BPPSPAM PJM Proaksi RKM Sumatera Barat 35 23 1 Pesisir Selatan 4 Agam Limapuluh Koto 10 Darmas Raya 8 Pasaman Barat 7 Riau 15 Indragiri Hilir 13 Indragiri Hulu 2 Sumatera Selatan Ogan Ilir 6 Ogan Komering Ilir Lahat 3 Jawa Barat 17 Sumedang Garut

TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN HID 2014

STATUS RAD AMPL 2014 (status 7 Sept 2014) Provinsi Jumlah Kab/Kota RAD Sdh Disyahkan RAD blm disyahkan Sumatera Barat (Agam, Darmasraya, Sawahlunto, Payakumbuh, Pariaman, Tanah Datar, Pasaman Barat, Sijunjung, Padang Pariaman, Limapuluh Koto, Solok Selatan, Pesisir Selatan, Padang, Solok, Pasaman) 15 14 Kota Padang Riau Kuansing, Inhil, Inhu, Kampar, Rohul, Bengkalis 6 4 Kuansing & Rohul Sumatera Selatan OKI, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi Banyuasin, OKU Selatan, OKU Timur, Ogan Ilir 8 Jawa Barat Tasik Malaya, Sumedang, Subang, Kuningan, Garut 5 1 Tasik Malaya, Subang, Kuningan & Garut Banten Lebak & Serang 2

Struktur Organisasi Pengelola Pamsimas II BPSPAMS PANITIA KEMITRAAN FASILITATOR MASYARAKAT TIM TEKNIS PUSAT POKJA AMPL PROV POKJA AMPL KAB KECAMATAN KKM TIM PENGARAH: Bappenas, KemenPU, KemenKes, Kemendagri KADER AMPL CPMU PPMU DPMU EXECUTING AGENCY IMPLEMENTING AGENCIES DESA PEMBINAAN & PEMANTAUAN SATKER PEMBINAAN PAMSIMAS DJCK SATKER PKPAM PROVINSI SATKER PIP KABUPATEN ASOSIASI SPAMS PELAPORAN KOORDINASI Penyaluran Dana BLM DUKUNGAN OPERASIONAL pelaporan DUKUNGAN OPERASIONAL SANITARIAN

TAHAPAN PROSES KEGIATAN PAMSIMAS PADA DESA SASARAN REGULER SIKLUS PROGRAM PAMSIMAS TAHAPAN PROSES KEGIATAN PAMSIMAS PADA DESA SASARAN REGULER

PEDOMAN PELAKSANAAN PAMSIMAS PEDOMAN UMUM PENGELOLAAN PAMSIMAS II DOKUMEN APPRAISAL PROYEK (PAD) PEDOMAN PELAKSANAAN TINGKAT MASYARAKAT PAMSIMAS I Petunjuk Teknis : Pemilihan Desa Perencanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat Pelaksanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat Pengoperasian dan Pemeliharaan Pengelolaan Keuangan Pengadaan Barang dan Jasa Tk Masyarakat Pengamanan Lingkungan dan Sosial Penguatan Keberlanjutan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan 1. Juknis HID 2. Juknis HIK 3. Juknis HKP Katalog Informasi Kumpulan format dan Prosedur Operasional Baku

KINERJA CAPAIAN KPI PROGRAM PAMSIMAS-I (2008 – 2012) NO. INDIKATOR CAPAIAN UTAMA (KPI) TARGET S/D 2012 (Amend FA) REALISASI S/D 20 Mar et 2014 1. Bertambahnya jumlah penduduk menurut status sosial ekonomi yang dapat mengakses air minum 6 – 7 juta 5,96 juta 2. Bertambahnya jumlah penduduk menurut status sosial ekonomi yang dapat mengakses sanitasi 3,1 juta 5,06 juta 3. Bertambahnya masyarakat yang ‘Stop BABS’ 80% 47,21% 4. Bertambahnya masyarakat yang mengadopsi program cuci tangan pakai sabun 65,66% 5. Adanya rencana penguatan kapasitas kelembagaan Pemerintah Daerah untuk mendukung adopsi dan pengarusutamaan pendekatan PAMSIMAS 100% 6. Meningkatnya prosentasi alokasi anggaran Pemerintah Daerah (kabupaten/kota) yang diperlukan untuk pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi serta perluasan pendekatan program untuk pencapaian target MDGs 73%

RENCANA KEGIATAN JANUARI – DESEMBER 2014 No. Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaan Keterangan 1. Mobilisasi Fasilitator Keberlanjutan (FK) di kabupaten lama sebanyak 280 orang Satker PKPAM Januari 2014 Sudah dilatih 2. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) di kabupaten lama sebanyak 813 orang 3. Workshop Asosiasi BP-SPAMS CK/Satker Pamsimas Februari 2014 Sudah dilaksanakan 4. Pelatihan Fasilitator (FK dan FM) Feb – Jun 2014 5. Workshop sosialisasi Program dan Pembahasan Temuan BPKP CK/Satker Pamsimas/BPKP Maret – April 2014 6. Pencetakan distribusi pedoman dan petunjuk teknis 7. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) di kabupaten baru sebanyak 388 orang Mei 2014 8. Sosialisasi Hibah Khusus Pamsimas 2014 9. Pelatihan sakter Juni 2014 10. Pelatihan FM HID Juli 2014 11. Pelatihan Satker Kabupaten/kota M II Agustus 2014 22

RENCANA KEGIATAN JANUARI – DESEMBER 2014 (lanjutan…) No. Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaan Keterangan 12. Lokakarya Program clinic (Asosiasi BP-SPAMS) CK/Satker Pamsimas M II Agustus 2014 13. Rapat Koordinasi Regional (Rakoreg), dibagi 3 regional M III – IV Agst , M I Sept 14. Misi supervisi Bank Dunia CK/CMAC/WB Agustus 2014 15. Penandatanganan PKS dan Penjelasan Pelaksanaan HKP dan HIK Tahap II 2014 16. ToT RAD AMPL CK/Satker Pamsimas/Bangda 17. Pelatihan Fasilitator HIK 18. Workshop Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) Kemenkes (PP&PL) September 2014 19. Rapat Koordinasi Program Pamsimas-II bidang Pemberdayaan (3 regional) PMD Agst – Sept 2014 20. Workshop advokasi eksekutif dan legislative (3 regional) Bangda Oktober 2014 23

RENCANA KEGIATAN JANUARI – DESEMBER 2014 (lanjutan…) No. Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaan Keterangan 21. Workshop Peningkatan Pakem Program Pamsimas-II (2 regional) Bangda November 2014 22. Worshop review Rencana Aksi Daerah (RAD) AMPL 23. ToT pelatihan masyarakat (Kader AMPL dan BP-SPAMS) CK/Satker Pamsimas M I Nov 2014 24. Workshop Rekonsiliasi Tindak Lanjut Laporan Audit BPKP CK/Satker Pamsimas/BPKP November 2014 25. Rapat Koordinasi Tingkat Nasional (Rakornas) CK/Satker Pamsimas M I Des 2014 26. Workshop Regional Asosiasi tingkat kab/kota dan provinsi CK/Advisory 27. Workshop Nasional Perencanaan Program Asosiasi 2015 24

ISU – ISU PENTING Belum optimalnya dukungan Pemda terhadap keberlanjutan SPAM terbangun (terdapat 458 desa dengan SPAM yang tidak berfungsi dan 1.524 desa yang berfungsi sebagian). Temuan hasil audit BPKP Program Pamsimas 2008-2012 yang belum ditindaklanjuti sebanyak 169 kejadian atau sebesar 1,49 milyar (0,055% dari total biaya pengeluaran program sebesar 2,7 trilyun). Terdapat desa belum selesai fisiknya sebanyak 109 desa (tahun 2011 = 8 desa, 2012 = 31 desa, dan tahun 2013 = 70 desa). 25

DUKUNGAN YANG DIPERLUKAN Dukungan Pemerintah Daerah untuk BOP PAKEM, BOP Asosisasi BPSPAMS Kabupaten, DPMU. Dukungan Pemda terhadap keberlanjutan SPAMS terbangun khususnya desa yang tidak berfungsi dan berfungsi sebagian. Pendampingan lebih intensif Fasilitator Keberlanjutan untuk menyelesaikan desa yang belum selesai fisiknya. 26

TERIMA KASIH