Studi Penggunaan Waktu dalam Pelaksanaan Tugas Kerja Guru Studi Kasus pada Guru SD Kelas IV dan Guru SMP di Daerah yang Mendapat Program BERMUTU Suhardjono Waras Kamdi Imam Agus Basuki Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Latar Belakang Sebagai PNS, jam kerja guru 37,5 jam seminggu Guru wajib mengajar minimal 24 jam tatapmuka seminggu (14 – 16 jam kerja seminggu) Apa dan berapa lama kegiatan yang dilakukan guru selama seminggu? Pusat Penilaian Pendidikan

Tujuan: Memperoleh Informasi waktu dan macam kegiatan kependidikan yang dilakukan guru dalam seminggu waktu yang digunakan guru dalam kegiatan kependidikan berdasarkan faktor dalam diri guru waktu yang digunakan guru dalam kegiatan kependidikan berdasarkan faktor di luar diri guru faktor yang dipersepsi guru berpengaruh terhadap jumlah waktu Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Metode Penelitian Penelitian deskriptif Populasi: guru Sekolah Dasar kelas IV, dan guru SMP di 75 sekolah di kabupaten/kota yang mendapat progam BERMUTU Multistage Sampling Pusat Penilaian Pendidikan

Sampling Pusat Penilaian Pendidikan Populasi = 75 Kabupaten/Kota Probability Proportional to Size (PPS) dengan size (penimbang) banyaknya kabupaten/kota yang memiliki SD dan SMP di setiap kawasan pembangunan. Populasi dikelompokkan menurut wilayah pembangunan, yaitu: I: Kawasan Barat Indonesia, II. Kawasan Jawa II: Kawasan Timur Indonesia Probability Proportional to Size dengan size (penimbang) banyaknya SD dan SMP di setiap Kab./kota Populasi = 75 Kabupaten/Kota Tahap II: Penarikan sampel sekolah pada setiap kabupaten terpilih Tahap III: Penetapan sampel guru di setiap sekolah terpilih Sampel guru SMP guru Matematika, IPA, BHs Ind, dan Kesenian Sampel guru SD kelas IV, guru agama dan penjaskes Penetapan Guru dilakukan secara simple random sampling Sampling Tahap I: Penarikan Sampel Kabupaten/Kota Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Responden: 498 guru SD: guru kelas IV, guru mapel agama dan penjaskes, 692 guru SMP: guru Matematika, IPA, Bhs Ind, dan Kesenian Lokasi Responden: 23 kota/kab: kawasan Barat Indonesia 4 kab/kota, Jawa 10 kab/kota, dan Timur Indonesia 9 kab/kota Instrumen : Kuesioner Pusat Penilaian Pendidikan

Indonesia Barat Jawa Indonesia Timur Kode Wilayah Kabupaten/Kota N Jam Kerja Luar Jam Kerja Jam Mengajar TM 1 Indonesia Barat Kota Banda Aceh 9 31,57 16,30 16,89 2 Kabupaten Pidie 58 23,20 12,55 17,71 3 Kota Jambi 26 28,62 13,70 22,92 4 Kabupaten Muara Jambi 51 22,46 12,27 23,49 5 Jawa   Kab. Tasikmalaya 23 26,89 14,90 24,30 6 Kota Cirebon 19 32,07 18,18 21,47 7 Kabutapen Bogor 157 25,29 19,46 23,99 8 Kabupaten Wonosobo 52 24,49 15,74 25,00 Kabupaten Pekalongan 25,89 19,63 21,17 10 Kabupaten Banyumas 104 28,28 16,50 23,86 11 Kabupaten Trenggalek 41 25,41 18,17 22,59 12 Kabupaten Pamekasan 77 25,12 21,68 19,61 13 Kabupaten Sidoarjo 43 30,69 15,24 24,16 14 Kabupaten Jember 111 28,97 16,07 23,34 15 Indonesia Timur Kabupaten Gowa 68 23,40 17,44 19,72 16 Kota Makasar 35 16,65 20,89 17 Kabupaten Gorontalo 36 27,85 22,94 23,97 18 Kota Gorontalo 35,02 27,84 18,31 Kota Ambon 25,55 15,55 15,71 20 Kota Ternate 46,88 28,45 22,54 21 Kabupaten Jayapura 38,42 47,72 24,14 22 Kota Jayapura 36,41 30,41 23,75 Kab Lombok Barat 63 21,50 17,49 Rerata 26,59 17,81 22,28 Simpangan Baku 12,68 16,84 9,70 Sig ,000

Hasil 1: Kegiatan Kependidikan jam/minggu SD Merencanakan 3,09 3,07 Melaksanakan (mengajar TM) 13,57 6,47 Menilai 3,89 3,13 Membimbing (ekstra) 0,88 1,86 Tugas tambahan 3,59 5,24 Pengembangan profesi 1,29 2,44 Jam kerja (di sekolah) 26,60 12,68 Di luar jam sekolah 17,81 16,84 total jam bekerja 44,40 24,39 Jam pelajaran (jam tatap muka) 22,28 9,70 Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 2: Beban Guru Berdasarkan Faktor Diri Pendidikan n Jam Kerja Jampel TM Luar Kerja SLTA 64 23,74 24,36 12,32 D 1/D 2 198 27,09 24,49 16,04 D 3 28 26,47 20,18 20,69 S 1 762 26,45 21,88 18,47 S2 33,64 15,11 21,84 Rerata 26,59 22,28 17,81 SD 12,68 9,70 16,84 Sig 0,015 0,000 0,013 Per minggu Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 2: Beban Guru Berdasarkan Faktor Diri Golongan n Jam Kerja Luar Kerja Jampel TM < IIIa 132 25,60 18,34 22,83 IIIa - IIIb 133 25,52 18,07 21,66 IIIc - IIId 224 26,29 17,68 23,34 IVa 448 28,40 19,02 22,62 IV b 18 32,62 19,78 15,28 > IVb 6 33,64 17,95 9,00 Non-golongan 117 21,57 11,95 20,75 Rerata 26,62 17,78 22,28 SD 12,67 16,82 9,70 Sig 0,000 0,009 Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 2: Beban Guru Berdasarkan Faktor Diri Kegiatan Rincian n Jam Kerja Luar Kerja Jampel TM Sertifikasi Belum 739 25,30 16,22 22,40 Sudah 341 29,41 21,24 22,16 Rerata 26,59 17,81 22,32 sig 0,000 0,696 Studi lanjut Tidak 876 26,50 17,71 22,47 Sedang 204 27,02 18,23 21,46 Sig 0,599 0,691 0,179 Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 3: Beban Guru Berdasarkan Luar Diri Status Sekolah n Jam Kerja Luar Kerja Jampel TM Sekolah Biasa 778 25,94 16,88 22,61 SSN 262 27,71 19,88 21,01 RSBI 37 31,43 21,65 24,11 SBI 3 38,26 29,24 26,33 Rerata 26,59 17,81 22,28 SD 12,68 16,84 9,70 sig 0,007 0,022 0,065 Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 3: Waktu Kerja Berdasarkan Jenjang dan Mapel Jjg Mapel n Jam Kerja Luar Kerja Jampel TM SD Guru kelas 206 26,32 15,80 28,74 Penjaskes 93 22,83 15,06 23,06 Agama 104 27,28 14,59 28,18 Matematika 15 31,03 16,68 24,07 IPA 12 27,88 10,51 21,75 BI 8 25,56 14,87 16,14 Lain-lain 16 23,20 21,27 15,94 Rerata 25,90 15,43 26,40 15,40 15,92 13,64 sig 0,316 0,699 0,000 Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 3: Waktu kerja guru per mapel & jenjang Jjg Mapel n Jam Kerja Luar Kerja Jampel TM SMP Penjaskes 135 24,77 18,20 19,78 Matematika 116 27,18 19,67 21,42 IPA 152 29,58 21,25 21,63 BI 154 26,97 18,90 20,91 Kesenian 3 30,22 25,50 20,33 Lain-lain 26 31,41 25,53 14,92 rerata 27,38 19,82 20,72 SD 10,80 17,72 7,65 sig 0,002 0,353 0,001 Pusat Penilaian Pendidikan

Hasil 4: Faktor yang Dipersepsi Berpengaruh terhadap Waktu Kerja aspek Tidak Sedikit Banyak Sangat banyak Persyaratan Sertifikasi Guru 3,96 12,75 29,86 53,43 Kewajiban Melakukan Pengembangan Profesi Guru 2,30 9,59 44,52 43,59 Peningkatan Kepengawasan Sekolah 3,91 11,91 45,40 38,79 Kebijakan Manajemen Sekolah 3,50 9,31 38,34 48,85 Jumlah Rombongan Belajar 6,87 10,03 34,73 48,38 Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Simpulan Rerata jumlah per minggu: 26,59 jam kerja, 17, 81 di luar jam kerja, dan 22,28 jam tatap muka Proporsi rerata jumlah waktu tertinggi adalah waktu untuk mengajar tatap muka, yakni 51,69% Semakin tinggi tingkat pendidikan guru cenderung semakin rendah jam tatap muka , tetapi semakin tinggi jam kerjanya. Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Semakin tinggi golongan semakin tinggi jam kerjanya , tetapi semakin rendah jam tatap mukanya. Tidak ada perbedaan jam kerja dan jam tatap muka antara guru yang sedang studi dan yang tidak. Jam kerja guru bersertifikat lebih tinggi daripada guru yang belum bersertifikat, tetapi tidak berbeda dalam jam tatap muka. Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Makin tinggi predikat sekolah makin besar jam kerja dan jam tatap mukanya. Persepsi guru : waktu kerja sekarang lebih tinggi daripada tahun-tahun sebelumnya kualitas pembelajaran dan prestasi siswa meningkat. Persyaratan sertifikasi, kewajiban mengembangkan .profesi, kepengawasan, manajemen sekolah, dan rombel merupakan faktor yang meningkatkan waktu kerja guru Pusat Penilaian Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan Rekomendasi 1 Meskipun jumlah rerata jam tatap muka kurang dari 24 jam seminggu, namun rerata jam kerja guru di sekolah telah cukup tinggi (27 jam seminggu) bahkan sangat tinggi, apalagi bila ditambah dengan jam kegiatan kependidikan yang dilakukannya di luar jam sekolah (18 jam seminggu), Dengan demikian kebijakan mewajibkan guru melakukan kegiatan mengajar 24 tatap muka dalam seminggu, memerlukan pengkajian. Pusat Penilaian Pendidikan 20

Pusat Penilaian Pendidikan Rekomendasi 2 Proporsi rerata jumlah waktu tertinggi adalah waktu untuk mengajar tatap muka, yakni 51,7% (rerata 13,5 jam seminggu) dari seluruh kegiatan pendidikannya (26,6 jam seminggu), sedangkan proporsi waktu untuk kegiatan : merencanakan, menilai, dan pengembangan profesi, rendah. Proporsi ini perlu diperbaiki, dengan meningkatkan kegiatan pembelajaran/pendidikan di luar kegiatan mengajar tatap muka. Pusat Penilaian Pendidikan 21

Pusat Penilaian Pendidikan Rekomendasi 3 Semakin tinggi tingkat pendidikan guru cenderung semakin rendah jam tatap muka , tetapi semakin tinggi jam kerjanya akibat dari meningkatnya jam tugas tambahannya (antara sebagai kepala sekolah, wakil kepsek, tgs adminitrasi lainnya), Perlu dikaji kembali tujuan peningkatan mutu guru lebih dimaksudkan untuk meningkatkan mutu pembelajaran, dan bukan meningkatkan mutu pengelolaan sekolah. Studi lanjut disarankan pada pengembangan bidang studi. Pusat Penilaian Pendidikan 22

Pusat Penilaian Pendidikan Rekomendasi 4 Jam kerja guru bersertifikat lebih tinggi daripada guru yang belum bersertifikat, tetapi tidak berbeda dalam jam tatap muka (yakni rata-rata 22 jam TM seminggu) Kebijakan mewajibkan guru mengajar 24 jam tatapmuka, memerlukan kajian. Pusat Penilaian Pendidikan 23

Pusat Penilaian Pendidikan Rekomendasi 5 Persyaratan sertifikasi, kewajiban mengembangkan profesi, kepengawasan, manajemen sekolah, dan rombel merupakan faktor yang meningkatkan waktu kerja guru, khususnya jam mengajar tatap muka. Meningkatnya mutu pembelajaran tidak sejalan dengan meningkatnya jumlah jam mengajar tatapmuka, tetapi juga pada perlunya waktu yang lebih banyak untuk persiapan, penilaian, dan pengembangan profesi guru. Sehingga apapun kebijakan yang ditetapkan, hendaknya juga bertujuan meningkatkan kegiatan pembelajaran yang lain di samping jam kegiatan tatapmuka. Pusat Penilaian Pendidikan 24

Pusat Penilaian Pendidikan Terima Kasih Pusat Penilaian Pendidikan