KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Presentasi berjudul: "KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG"— Transcript presentasi:

1 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Disampaikan oleh : Ir. TAVIP RUBIYANTO, MT Kepala Sub Direktorat Pertanahan dan Penataan Ruang DIREKTORAT JENDERAL BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENTERIAN DALAM NEGERI

2 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA PERTAHANAN KEAMANAN AGAMA YUSTISI POLITIK LUAR NEGERI MONETER & FISKAL URUSAN PEMERINTAHAN (UU NO. 23 TAHUN 2014) pendidikan kesehatan pekerjaan umum dan Penataan Ruang perumahan rakyat dan kawasan permukiman ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masy sosial. ABSOLUT URUSAN PEMERINTAHAN UMUM YAN DASAR (6) WAJIB (24) NON YAN DASAR (18) KONKUREN PILIHAN (8) 2

3 ISU STRATEGIS PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG DAERAH (Perpres 2 Tahun 2015)
3 (TIGA) ISU STRATEGIS PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG DAERAH 2015 2016 Belum Efektifnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang 2017 RTRW belum dijadikan sebagai acuan pembangunan sektor Belum Efektifnya Kelembagaan Penataan Ruang 2018 2019

4 PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
PERENCANAAN TATA RUANG PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG PEMANFAATAN RUANG RENCANA TATA RUANG MEMASTIKAN PROGRAM/KEGIATAN PEMBANGUNAN SESUAI DENGAN RTR PERWUJUDAN STRUKTUR DAN POLA RUANG MELALUI PELAKSANAAN PROGRAM TUJUAN KEBIJAKAN TERWUJUDNYA TERTIB RUANG TERWUJUDNYA SKENARIO PENGEMBANGAN WILAYAH 20 TAHUN KEDEPAN STRATEGI STRUKTUR RUANG POLA RUANG INDIKASI PROGRAM UTAMA & PEMBIAYAAN

5 PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
TANTANGAN BAGAIMANA MEMASTIKAN TERIMPLEMENTASIKANNYA DOKUMEN RENCANA TATA RUANG BUKAN HANYA SBG INSTRUMEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG NAMUN JUGA SBG INSTRUMEN PENGENDALIAN PENGEMBANGAN WILAYAH

6 - - - - Fakta Kawasan – Area Pengendalian + + + + Area Pengendalian
Perijinan Ruang Sdh Ada Ijin PR Tdk Ada Ijin PR Sesuai Ren TARU Tdk Sesuai + + + - - + - - Penggunaan Tanah

7 Munculnya slum-slum /squatter area
BELUM EFEKTIFNYA PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG Masih banyaknya kasus alih fungsi lahan  luas lahan sawah yang terkonversi utk peruntukan lain tidak kurang dari hektar/tahun  Sdh menjadi perhatian KPK Konflik-konflik pemanfaatan ruang  masyarakat vs Pemerintah, antar instansi pemerintah maupun antar kewenangan tingkatan pemerintahan. Munculnya slum-slum /squatter area

8 BENTUK PELANGGARAN PEMANFAATAN RUANG
1. PELANGGARAN FUNGSI (PF) Pemanfaatan ruang yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang sebagai Fungsi Lindung dimanfaatkan menjadi Fungsi Budidaya. Contoh : Hutan lindung (Fungsi Lindung) dimanfaatkan menjadi Permukiman (Fungsi Budidaya). 2. PELANGGARAN PERUNTUKAN (PP) Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan peruntukannya sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang. Contoh : Pemanfaatan ruang yang diperuntukan bagi kegiatan pertanian yang dimanfaatakan menjadi kegiatan perindustrian. 3. PELANGGARAN TAPAK KAWASAN (TK) Perubahan pemanfaatan ruang dalam suatu kawasan yang tidak sesuai dengan pola pemanfaatan yang telah ditetapkan dalam rencana tata ruang. Contoh : Kawasan Permukiman yang mengalami perubahan menjadi Kawasan Perdagangan.

9 BENTUK PELANGGARAN PEMANFAATAN RUANG
4. PELANGGARAN ATAS PERATURAN ZONASI (PERSYARATAN TEKNIS BANGUNAN) Pemanfaatan ruang yang mengabaikan persyaratan teknis yang ditetapkan dalam suatu kawasan. Contoh : Ketinggian suatu bangunan dalam suatu kawasan yang ditetapkan maksimal 3 (tiga) lantai, realisasinya dibangun 5 (lima) lantai.

10 ? RTRW RPJMD RTRW BELUM DIJADIKAN SEBAGAI ACUAN PEMBANGUNAN SEKTOR
BELUM DIINTEGRASIKANNYA KEBIJAKAN STRATEGI DAN PROGRAM DALAM DOKUMEN RTRW KEDALAM DOKUMEN RPJMD RTRW ? RPJMD Dengan tidak terintegrasikannya kebijakan, strategi dan program keruangan/kewilayahan dalam RTRW ke dalam dokumen RPJMD  kebijakan, strategi dan program keruangan/kewilayahan tidak dapat dioperasionalkan sebagai pedoman pelaksanaan program pembangunan bagi seluruh sektor di daerah.

11 RTRW SEBAGAI ACUAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN SEKTOR
SPASIAL Memperhatikan RTR KAW STRATEGIS RDTR Mempedomani RPJPD A – SPASIAL RPJMD RKPD RENSTRA SKPD : menjadi pedoman penyusunan : saling mengisi RENJA SKPD

12 RTRW RPJPD 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN RPJMD RPJMD
KESINAMBUNGAN PELAKSANAAN RENCANA TATA RUANG RTRW 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN 20 Tahun RPJPD 5 THN 5 THN 5 THN 5 THN RPJMD RPJMD RPJMD RPJMD

13 MENINGKATKAN KETERSEDIAAN REGULASI TATA RUANG YANG EFEKTIF DAN HARMONI
KEBIJAKAN DAN STRATEGI MENINGKATKAN KETERSEDIAAN REGULASI TATA RUANG YANG EFEKTIF DAN HARMONI PENYUSUNAN RANCANGAN PERMENDAGRI TENTANG MEKANISME PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH

14 PELAKSANAAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH DITUJUKAN TERHADAP :
MEKANISME PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH PELAKSANAAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH DITUJUKAN TERHADAP : penerapan Kebijakan Pemanfaatan Ruang sesuai peraturan daerah tetang Rencana Tata Ruang Daeah pemanfaatan ruang oleh masyarakat Kebijakan Pemanfaatan Ruang yg dimaksudkan disini meliputi : rencana struktur ruang, rencana pola ruang dan indikasi program utama, sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah. Indikasi program utama programs pengembangan wilayah untuk mewujudkan struktur dan pola ruang wilayah kota sesuai tujuan penataan ruang wilayah   

15 MEKANISME PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH
PENGENDALIAN PENERAPAN KEBIJAKAN PEMANFAATAN RUANG : PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG OLEH MASY MENGINTEGRASIKAN KEBIJAKAN PEMANFAATAN RUANG KEDALAM RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PEMBERIAN IZIN PEMBERIAN INSENTIF PEMBERIAN DISINSENTIF PEMBERIAN SANKSI 

16 PENGENDALIAN KEBIJAKAN PEMANFAATAN RUANG
Indikasi Program Program TR terlaksana Memastikan Lokasi Memastikan Alok Angg Memastikan Pelaku Koordinasi Bappeda

17 PTSP SKEMA PEMBERIAN IZIN PEMANFAATAN RUANG
Pemanfaatan Bidang Tanah PTSP BKPRD Rencana Tata Ruang Perangkat Daerah (Penataan Ruang) Pertimbangan Teknis Aturan Zonasi Mengarahkan Lokasi Izin pemanfaatan ruang sesuai Rencana Tata Ruang

18 Pemanfaatan sesuai Rencana Tata Ruang
SKEMA PEMBERIAN INSENTIF Rencana Kegiatan Ident Faktor Pendorong Perangkat Daerah Penataan Ruang Rumusan Bentuk Insentif Insentif Fiskal Insentif Non Fiskal Koordinasii Perangkat Daerah terkait Pemanfaatan sesuai Rencana Tata Ruang

19 Pemanfaatan sesuai Rencana Tata Ruang
SKEMA PEMBERIAN DISINSENTIF Rencana Kegiatan Ident Faktor Penghambat Perangkat Daerah Penataan Ruang Rumusan Bentuk DisIsentif Disinsentif Fiskal Disinsentif Non Fiskal Koordinasii Perangkat Daerah terkait Pemanfaatan sesuai Rencana Tata Ruang

20 SKEMA PEMBERIAN SANKSI Pemanfaatan sesuai Rencana Tata Ruang
Pemantauan Satpol PP Satpol PP Evaluasi Menyimpang Perangkat Daerah Penataan Ruang Srt Peringatn Dikirim 3x Susun Laporn Bahas Laporn Rekomendasi Diabaikan BKPRD – pokja Pengendalian Sanksi Admin Sanks Pidana Penindakan Satpol PP PPNS Pemanfaatan sesuai Rencana Tata Ruang

21 PENYIMPANGAN PEMANFAATAN RUANG
Kriteria Penyimpangan Pemanfaatan Ruang (Provinsi dan Kabupaten/Kota) Memanfaatkan ruang dengan izin pemanfaatan ruang di lokasi yang tidak sesuai dengan peruntukkannya Memanfaatkan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang di lokasi yang sesuai peruntukannyadi wilayah lintas kabupaten/kota; Memanfaatkan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang di lokasi yang tidak sesuai peruntukannyadi w Melakukan perubahan sebagian atau keseluruhan fungsi lahan Menghalangi akses terhadap kawasan yang dinyatakan oleh peraturan perundang-undangan sebagai milik umum

22 PENYIMPANGAN PEMANFAATAN RUANG
Kabupaten/Kota terdapat tambahan jenis yaitu : Melanggar batas sempadan yang telah ditentukan; Melanggar ketentuan koefisien lantai bangunan yang telah ditentukan; Melanggar ketentuan koefisien dasar bangunan dan koefisien dasar hijau; Melakukan perubahan sebagian atau keseluruhan fungsi bangunan; Tidak menyediakan fasilitas sosial atau fasilitas umum sesuai dengan persyaratan dalam izin pemanfaatan ruang

23 Sanksi administratif terhadap penyimpangan pemanfaatan ruang :
penghentian sementara kegiatan; penghentian sementara pelayanan umum; penutupan lokasi; pencabutan izin; pembatalan izin; pembongkaran bangunan; pemulihan fungsi ruang; dan/atau denda administratif.

24 Sekian dan Terima kasih