KOMPLEKSITAS ADMINISTRASI NEGARA Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si

Presentasi berjudul: "KOMPLEKSITAS ADMINISTRASI NEGARA Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si"— Transcript presentasi:

1 KOMPLEKSITAS ADMINISTRASI NEGARA Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si
bahan 2 / SANRI / herwanparwiyanto KOMPLEKSITAS ADMINISTRASI NEGARA Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si SISTEM ADMINISTRASI NEGARA R.I. FISIP UNS ( Bahan 3 )

2 Apa yg dimaksud ADMINISTRASI ?
KESELURUHAN PROSES PELAKSANAAN KEGIATAN YG DILAKUKAN OLEH DUA (2) ORANG ATAU LEBIH DALAM SUATU BENTUK USAHA BERSAMA DEMI TERCAPAINYA TUJUAN YANG DITENTUKAN SEBELUMNYA ( Sondang P. Siagian, 1976 )

3 6 (ENAM) IDE POKOK DALAM PENGERTIAN ADMINISTRASI
ADMINISTRASI ADALAH SUATU PROSES ADA 2 (DUA) ORANG ATAU LEBIH YG TERLIBAT PELAKSANAAN KEGIATAN TERTENTU KEMAMPUAN UNTUK BEKERJASAMA DLM SUATU HIERARKI TERTENTU ADANYA PEMBAGIAN TUGAS ADA TUJUAN YG HENDAK DICAPAI

4 Perbedaan ADMINISTRASI NEGARA dengan ADMINISTRASI PUBLIK
ADMINISTRASI NEGARA fokusnya adalah Negara ADMINISTRASI PUBLIK fokusnya adalah Negara; Swasta; & Masyarakat

5 Pergeseran Paradigma ADMINISTRASI NEGARA
ADMINISTRASI DARI NEGARA/PUBLIK ADMINISTRASI UNTUK NEGARA/PUBLIK ADMINISTRASI OLEH NEGARA/PUBLIK

6 ADMINISTRASI DARI NEGARA/PUBLIK
Menunjukkan bagaimana Pemerintah berperan sebagai agen tunggal yang berkuasa. Pemerintah sebagai regulator yang menangani semua layanan. Pemerintah selalu aktif mengambil langkah-langkah yang diperlukan, masyarakat pasif & tunduk menerima layanan

7 ADMINISTRASI UNTUK NEGARA/PUBLIK
Dipersepsikan lebih maju dari yang pertama (administrasi dari negara/publik) Pemerintah berperan dalam mengemban misi pemberian pelayanan pada publik. Pemerintah lebih responsif/tanggap terhadap apa yang diperlukan masyarakat & memberi pelayanan terbaik

8 ADMINISTRASI OLEH NEGARA/PUBLIK
Berorientasi pada pemberdayaan masyarakat (empowerment) ---- capacity building Lebih mengutamakan kemandirian dan kemampuan masyarakat. Masyarakat berpartisipasai aktif dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi

9 Ciri-ciri Administrasi Negara/Publik :
Kurang mendapat sentuhan pasar karena orientasinya non-profit, namun pelayanan. Kurang bersifat otonom. Mendapat pengaruh politik sangat kuat Relatif bersifat monopolistis pada hal-hal tertentu Kegiatan AN selalu mendapat penilaian dari publik.

10 Mendapat harapan dari publik untuk bertindak adil, responsif, tanggung jawab, dan mengarah pada good governance. Memiliki tujuan & kriteria yg kompleks, kadang juga kurang jelas dan tak mudah diukur. Mendapat otoritas terbatas dan terlalu ditekan secara politis dari atasan

11 Bersifat hati-hati, maka konsekuensinya menjadi kaku dalam bertindak
Sulit menentukan insentif dalam performance / kinerja yang ada Memiliki orang yg berkarakteristik bervariatif dari berbagai disiplin ilmu Memiliki orang-orang dengan tingkat kepuasan kerja & komitmen yang rendah terhadap organisasi

12 SOSOK ADMINISTRATOR YANG IDEAL
SOSOK YANG ETIS & RASIONAL PANDAI MENGGUNAKAN PRINSIP, METODE & TEKNIK MEMILIKI TECHNICAL SKILL MEMILIKI HUMAN SKILL MEMILIKI CONCEPTUAL SKILL ORIENTASI PADA HASIL

13 MAMPU MENGGUNAKAN JARINGAN KERJA MEMILIKI COMMUNICATION SKILL
MAMPU MENJAGA KESEIMBANGAN KERJA. ( UU No. 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara ) merupakan profesi bagi PNS & pegawai pemerintah.

14 FAKTOR YG MEMPENGARUHI KOMPLEKSITAS ADM. NEGARA R.I.
TUJUAN MISI TUGAS POKOK PERUMUSAN & PELAKSANAAN STRUKTUR ORGANISASI ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN ADMINISTRASI KEUANGAN ADMINISTRASI LOGISTIK HUBUNGAN & TATA CARA KERJA

15 bahan 2 / SANRI / herwanparwiyanto
1. TUJUAN YG AKAN DICAPAI Suatu tujuan yang telah ditentukan untuk dicapai, dari segi tahapan waktu : Tujuan yang tidak akan pernah tercapai sepenuhnya / never ending goals; Tujuan jangka panjang; Tujuan jangka sedang; Tujuan jangka pendek. Semakin jauh jangkauan waktu untuk pencapaian tujuan, maka semakin abstrak & bersifat kualitatif; sedangkan semakin pendek jangkauan waktu akan semakin konkret & lebih mudah untuk dikuantifikasi

16 2. MISI YG HARUS DIEMBAN Adanya tujuan mendasarkan misi yang harus diemban. Negara Indonesia mempunyai misi yang tercantum dalam alinea ke-4 Pembukaan UUD 1945 ( Melindungi segenap bangsa & seluruh tumpah darah Indonesia; Meningkatkan kesejahteraan umum; Mencerdaskan kehidupan bangsa; dan Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kepada kemerdekaan, perdamaian abadi & keadilan sosial )

17 3. TUGAS POKOK YG HARUS DISELENGGARAKAN
Tugas pokok pemerintah adalah menyelenggarakan tugas umum pemerintahan & tugas pembangunan Tugas umum pemerintahan adalah tugas pengaturan & pelayanan seperti perumusan kebijakan yang mengikat rakyat banyak, memelihara ketertiban & keamanan, pemberian bimbingan, pembinaan, pemberian perizinan dan pengawasan (ide negara hukum)

18 4. PERUMUSAN & PELAKSANAAN FUNGSI
Tugas pokok akan dijabarkan menjadi serangkaian fungsi. Fungsi suatu departemen/kementerian akan menjadi tugas pokok bagi direktorat-direktorat jenderal dalam lingkungan departemen/kementerian yang bersangkutan. Fungsi direktorat jenderal akan menjadi tugas pokok dari direktorat-direktorat dalam lingkungan dirjen yang bersangkutan.

19 bahan 2 / SANRI / herwanparwiyanto
5. STRUKTUR ORGANISASI Administrasi moderen ditandai ciri-ciri bahwa struktur organisasi yang diperlukan untuk mewadahi tujuan, misi yang harus diemban, tugas pokok, dan fungsi, yang tentunya besar & kompleks. Struktur organisasi yang besar & kompleks berlaku bagi Organisasi Pemerintahan atau Administrasi Negara

20 6. ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
Tidak ada kegiatan administrasi yang dapat berlangsung tanpa manusia; terlepas dari lengkapnya fasilitas, besarnya biaya yang tersedia, moderennya perlangkapan, dan majunya ilmu pengetahuan maupun teknologi yang canggih; manusia adalah makhluk yang sangat kompleks.

21 Sebagai individu, manusia memiliki rasio, martabat, cita-cita, keinginan, tujuan pribadi, kepribadian, harapan & kemampuan. Pada saat individu menjadi anggota suatu organisasi, timbul kebutuhan untuk menyesuaikan diri dengan tuntutan organisasi.

22 7. ADMINISTRASI KEUANGAN
Kompleksitas masalah di bidang administrasi keuangan pada hakekatnya bertitik tolak dari situasi kelangkaan yang dihadapi oleh setiap organisasi di bidang keuangan. Setiap organisasi dituntut adanya orientasi efisiensi & keekonomisan serta kemampuan untuk menentukan skala prioritas, yang memungkinkan tercapainya tujuan organisasi menjadi lebih mudah.

23 8. ADMINISTRASI LOGISTIK
Kegiatan dalam organisasi menuntut berbagai macam logistik penunjang, mulai dari logistik kegiatan operasional oleh tenaga manusia, sampai pada penggunaan logistik yang sophisticated seperti komputer. Administrasi Logistik mencakup kegiatan yang sangat luas, mulai dari perencanaan kebutuhan, pengadaan penyimpanan termasuk pergudangan, distribusi, pemakaian, sampai pada penghapusan.

24 9. HUBUNGAN & TATA CARA KERJA
RULES of the GAME yang harus disepakati & ditaati oleh seluruh pemain dalam organisasi.

25 …terimakasih…