PELAYANAN REGISTRASI OBAT TRADISIONAL SESUAI OSS

Presentasi berjudul: "PELAYANAN REGISTRASI OBAT TRADISIONAL SESUAI OSS"— Transcript presentasi:

1 PELAYANAN REGISTRASI OBAT TRADISIONAL SESUAI OSS
Direktorat Registrasi Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan dan Kosmetik Deputi Bidang Pengawasan Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan dan Kosmetik Badan Pengawas Obat dan Makanan RI 2019

2 OUTLINE PENDAHULUAN REGULASI BIDANG REGISTRASI OBAT TRADISIONAL
SISTEM REGISTRASI OBAT TRADISIONAL OUTLINE

3 Pendahuluan

4 Produk Beredar dengan NIE
PENDAHULUAN Obat tradisional yang akan diedarkan di wilayah Indonesia wajib memiliki izin edar. Untuk mendapatkan izin edar, produk obat tradisional harus didaftarkan ke Badan POM Direktorat Registrasi Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan, dan Kosmetik melakukan evaluasi mutu, keamanan, dan khasiat produk sesuai dengan kategori produk yang didaftarkan Hasil Evaluasi cekbpom.pom.go.id Diterima Ditolak Mutu Keamanan Khasiat Produk Beredar dengan NIE Evaluasi

5 SISTEM PENGAWASAN BADAN POM
REGISTRASI PRODUK NOMOR IZIN EDAR SERTIFIKAT CPOTB PRE-MARKET CONTROL FASILITAS PRODUKSI PRODUK INDUSTRI SAFETY AND EFFICACY ASSURANCE DISTRIBUSI KONSUMEN 5 SAMPLING PRODUK dan UJI LABORATORIUM KIE INSPEKSI SARANA PRODUKSI & SARANA DISTRIBUSI MONITORING IKLAN, PROMOSI, LABEL PHAMACOVIGILLANCE POST-MARKET Sanksi dan Penegakan Hukum IKLAN

6 REFORMASI PELAYANAN PUBLIK BPOM DENGAN OSS (ONLINE SINGLE SUBMISSION)
PP No. 24 Tahun 2018 Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (OSS) Permenkes No. 26 tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi secara Elektronik sektor Kesehatan Peraturan BPOM No. 26 tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi secara Elektronik sektor Obat dan Makanan Tujuan : Untuk percepatan dan peningkatan penanaman modal dan berusaha sektor Obat dan Makanan. Pelayanan Publik Kedeputian 2 (terintegrasi OSS) Izin edar OT Izin edar SK Izin edar Kos Sertifikasi CPOTB Sertifikasi CPKB Surat Keterangan Ekspor OT, SK, dan Kos Surat Keterangan Impor OT, SK, dan Kos

7 ALUR REGISTRASI OT SESUAI OSS

8 Regulasi di Bidang Registrasi OT

9 DEFINISI OBAT TRADISIONAL
UU No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan Obat tradisional adalah bahan atau ramuan bahan yang berupa bahan tumbuhan, bahan hewan, bahan mineral, sediaan sarian (galenik), atau campuran dari bahan tersebut yang secara turun temurun telah digunakan untuk pengobatan, dan dapat diterapkan sesuai dengan norma yang berlaku di masyarakat.

10 PRODUK OBAT TRADISIONAL
TIDAK WAJIB DAFTAR Dibuat oleh usaha jamu racikan dan usaha jamu gendong; Simplisia dan sedíaan galenik untuk keperluan industri dan keperluan layanan pengobatan tradisional; Digunakan untuk penelitian, sample untuk registrasi dan pameran dalam jumlah terbatas dan tidak diperjualbelikan Pasal 4 Permenkes 007 Tahun tentang Registrasi OT

11 LARANGAN DALAM OT Dilarang Mengandung
Etil alkohol dengan kadar > 1% , kecuali bentuk tingtur yang pemakaiannya dengan pengenceran dalam bentuk COD . Bahan kimia obat Narkotika atau psikotropika; Bahan lain yang berdasarkan pertimbangan kesehatan dan/ atau berdasarkan penelitian membahayakan kesehatan. Menggunakan tumbuhan dan atau hewan yang dilindungi Dilarang Mengandung Intravaginal Tetes mata Parenteral Supositoria, kecuali untuk wasir. Bentuk Sediaan yang dilarang di OT Dilarang untuk Obat tradisional (Isolat): isolat phycocyanin(spirulina) Anethol(oleum foeniculi)  minyak telon terpineol  bahan aktif sintetik yang bersifat iritan.

12 REGULASI DI BIDANG REGISTRASI OT
jdih.pom.go.id UU No. 36 tahun 2009 Kesehatan PERMENKES No. 006 tahun 2012 Usaha dan Industri Obat Tradisional PERMENKES No. 007 tahun 2012 Registrasi Obat Tradisional Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan RI No. HK tahun 2005 Kriteria dan Tata Laksana Pendaftaran Obat Tradisional, Obat Herbal Terstandar, dan Fitofarmaka Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan RI No. HK tahun 2004 Ketentuan Pokok Pengelompokan Dan Penandaan Obat Bahan Alam Indonesia Peraturan Kepala Badan POM No. 12 tahun 2014 Persyaratan Mutu Obat Tradisional Peraturan Presiden No. 32 Tahun 2017 Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Peraturan BPOM No. 26 tahun 2018 Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik sektor Obat dan Makanan Peraturan BPOM No. 27 tahun 2018 Standar Pelayanan Publik di Lingkungan BPOM Proses Revisi

13 SURAT EDARAN BAHAN PEMANIS
Surat Edaran No.HK tanggal 11 Desember 2017 tentang Batas Maksimum Penggunaan Pemanis Buatan yang Diizinkan dalam OT dan SK Contoh: Batas maksimum Natrium siklamat yaitu 1250 mg/Kg produk dihitung sebagai asam siklamat BAHAN PENGAWET Surat Edaran No.HK tanggal 11 Desember 2017 tentang Jenis Pengawet dan Batas Maksimal Penggunaannya dalam Obat Bahan Alam dan Suplemen Kesehatan. Contoh: As. Benzoat, Na Benzoat Contoh: Batas maksimum Natrium Benzoat yaitu 2000 mg/Kg produk dihitung sebagai asam benzoat

14 PELARUT Surat Edaran No.HK tanggal 11 Desember 2017 tentang Pelarut yang Diizinkan Digunakan dalam Proses Ekstraksi/ Fraksinasi Tumbuhan dalam Produk Obat Bahan Alam dan Suplemen Kesehatan beserta Batasan Residunya. Penggunaan pelarut selain etanol dan air harus melampirkan pengujian sisa pelarut yang digunakan pada produk jadi. BAHAN PEWARNA Batas maksimum yang diizinkan sesuai PerKa BPOM No. 12 /2014 tentang Persyaratan Mutu Obat Tradisional. Contoh: Batas Maksimum penggunaan Ponceau 4R yaitu 300 mg/Kg Produk. Penggunaan kombinasi pemanis buatan/ pengawet/ pewarna harus memenuhi rasio 1 untuk masing-masing kategori.

15 Bahan yang dilarang DIGUNAKAN
KepMenKes RI No: 1147/D/SK/IV/81 melarang OT yang digunakan sebagai pelancar haid yang berisi simplisia Angelicae sinensis Radix / Ligustici Rhizoma karena menyebabkan bayi lahir cacat. PERKABPOM No. 10 Tahun 2014 tentang Larangan Memproduksi dan Mengedarkan OT dan SK yang Mengandung Coptis sp, Berberis sp, Mahonia sp, Chelidonium Majus, Phellodendron Sp, Arcangelica flava, Tinosporae Radix, dan Cataranthus Roseus karena kandungan alkaloidnya dapat menyebabkan iritasi ginjal dan nefrotoksik dan Cataranthus roseus dapat menyebabkan depresi sumsum tulang. KEPKABPOM No. HK tentang Larangan Peredaran OT dan SK yang Mengandung Tanaman Kava-kava karena memiliki efek samping hepatotoksik PERKABPOM No. HK Tahun 2012 tentang Larangan Memproduksi dan Mengedarkan OT dan SK yang Mengandung Tumbuhan Pausinystalia yohimbe karena dapat menyebabkan stimulasi dan paralisis sistem saraf pusat. PERKABPOM No. HK Tahun 2005 tentang Larangan OT yang mengandung Cinchonae Cortex atau Artemisiae Folium karena dapat menyebabkan resistensi Plasmodium falciparum dan Plasmodium vivax terhadap obat anti malaria. Surat Edaran Nomor. HK tahun 2016 tentang Pelarangan penggunaan Mitragyna speciosa (Kratom) dalam OT dan SK karena pada dosis tinggi dapat memiliki efek sebagai sedative-narkotika

16 Bahan Yang Dilarang Digunakan (Negative List) Sesuai Lamp 14 Perka BPOM No. HK dan Lamp. 3 Kepka BPOM No. HK No. Nama Tumbuhan Bagian yang dilarang 1. Abrus precatorius Biji 20. Hydrastis canadensis Rimpang 2. Aconitum sp. Semua bagian 21. Hyoscyamus niger Daun 3. Adonis vernalis 22. Hypericum perforatum 4. Aristolochia sp. 23. Lantana camara 5. Artemisia sp. 24. Lobelia chinensis 6. Atropa belladonna 25. Merremia mammosa Umbi akar 7. Cinchona succirubra Kulit kayu 26. Mitragyna speciosa 8. Colchicum autumnale 27. Nerium oleander Buah dan daun 9. Convolvulus scammonia Akar dan biji 28. Piper methysticum 10. Citrullus colocynthis Buah dan biji 29. Pinnelia ternata 11. Croton tiglium Biji dan minyak 30. Podophyllum emyodi Rimpang dan resin 12. Datura sp. 31. Rauwolfia serpentina 13. Delphinium staphisagria 32. Rauwolfia vomitoria 14. Digitalis sp. 33. Schoenocaulon officinale 15. Dryopteris filix-max 34. Scilla sinensis Umbi lapis 16. Ephedra sp. 35. Strophanthus sp. 17. Euphorbia tirucalli 36. Strychnos nux-vomica Biji dan akar 18. Justicia gendarussa 37. Symphytum officinale 19. Garcinia harburyii Resin

17 TUMBUHAN DAN SATWA YANG DILINDUNGI (WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY)
UU NO.5 tahun 1990 tentang Konservasi Alam Hayati dan Ekosistemnya PP No. 7 tahun 1999 jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi Tumbuhan dan satwa yang dilindungi yang hidup atau mati termasuk bagian-bagian tubuhnya tidak boleh digunakan termasuk untuk Obat Tradisional, Suplemen Makanan dan Kosmetik, termasuk produk Daftar Ulang. Contoh : Biawak, Penyu, Kura-kura jenis tertentu CITES (Convention On International Trade In Endangered Species Of Wild Fauna And Flora), contoh : Musk deer (Moschus spp), Hiu (Basking shark, Mackerel sharks), Hiu paus (Whale shark). Contoh bahan dari hiu yaitu Shark Cartilage, Shark Liver Oil

18 Sistem Registrasi OT 3 18

19 Sistem on line Registrasi OT & SK
Registrasi Obat Tradisional dan Suplemen Kesehatan menggunakan sistem registrasi berbasis aplikasi on line Untuk semua jenis registrasi tidak memerlukan hardcopy kecuali registrasi akun perusahaan dan registrasi produk baru high risk Sistem on line Registrasi OT & SK Daftar Baru High Risk Daftar baru Low Risk Daftar Ulang Variasi Mayor Variasi Minor Khusus Ekspor Paperless Penerapan Tanda Tangan Elektronik (TTE) secara bertahap

20 TATA CARA PENGAJUAN REGISTRASI MELALUI E-REGISTRASI
TERDAPAT 2 TAHAPAN Pendaftaran Produk Output ID produk (NIE) Pendaftaran Akun Perusahaan ID perusahaan

21 PENDAFTARAN AKUN PERUSAHAAN
Mengisi formulir registrasi pendaftaran akun via online User ID and Password** via Verifikasi data oleh BPOM Notifikasi untuk melampirkan dokumen hardcopy (Loket BPOM/ via POS) OK Pilih menu: Daftar (Registrasi Perusahaan) Catatan : *Badan POM akan melakukan verifikasi kebenaran dokumen setelah pendaftar melampirkan dokumen hardcopy

22 DOKUMEN PENDAFTARAN AKUN PERUSAHAAN
Jenis Lokal Impor Unggah/ upload Izin usaha (jika sudah ada) Sertifikat Cara Pembuatan yg Baik jika ada / Sertifikat CPOTB Bertahap NPWP/ NIB (Nomor Izin Berusaha) Surat Kuasa Bermaterai sebagai Penanggung Jawab Akun  SIUP (jika sudah ada) NPWP/ NIB (Nomor Izin Berusaha) Hardcopy Fotokopi Izin usaha (jika sudah ada) Sertifikat Cara Pembuatan yg Baik jika ada / Sertifikat CPOTB Bertahap Berita Acara Hasil Pemeriksaan untuk importir baru Berita Acara Hasil Pemeriksaan (untuk industri pangan yg akan mendaftar suplemen kesehatan) NPWP/ NIB (Nomor Izin Berusaha) (fotokopi) Surat Kuasa Bermaterai sebagai Penanggung Jawab Akun  Akta Notaris Pendirian Perusahaan Surat Persetujuan Fasber Obat dan SK (untuk industri farmasi)

23 OSS dan Sertifikat CPOTB Bertahap
SEBELUM PENERAPAN OSS UMOT tidak dipersyaratkan adanya pemeriksaan/ audit dari Balai/Balai Besar POM setempat UKOT masih diperbolehkan menggunakan surat rekomendasi pemenuhan CPOTB. SETELAH PENERAPAN OSS Pada pendaftaran akun perusahaan yang merupakan data administrasi pelaku usaha, Izin Usaha/ Industri di bidang obat tradisional dapat digantikan dengan NIB (Nomor Induk Berusaha). Dalam rangka memastikan bahwa sarana produksi yang digunakan oleh pelaku usaha telah sesuai dengan persyaratan, maka diwajibkan untuk melampirkan Sertifikat Cara Pembuatan yg Baik jika ada / Sertifikat CPOTB Bertahap untuk UKOT dan UMOT

24 OSS dan Sertifikat CPOTB Bertahap
UKOT/ UMOT YANG SUDAH MEMILIKI IZIN EDAR PRODUK Registrasi produk selanjutnya diminta untuk melampirkan surat komitmen untuk pengurusan CPOTB bertahap. UKOT/ UMOT BARU Melampirkan Sertifikat Cara Pembuatan yg Baik jika ada / Sertifikat CPOTB Bertahap sesuai ketentuan dengan mengajukan ke Balai POM setempat

25 Prosedur Pengajuan Sertifikasi CPOTB Bertahap
Pelaku Usaha Pemeriksaan sarana produksi Rekomendasi hasil pemeriksaan Balai/Balai Besar POM Verifikasi hasil pemeriksaan Proses penerbitan SKPA Proses penerbitan sertifikat CPOTB Ditwas OT, SK & Kos SKPA (Surat Keterangan Pemenuhan Aspek) CPOTB Deputi II Sertifikat CPOTB Ka BPOM

26 TAHAPAN Proses registrasi PRODUK
REGISTRASI BARU HIGH RISK PRA REGISTRASI REGISTRASI Prosedur pemeriksaan: Kelengkapan dan keabsahan dokumen administrasi obat tradisional; Penentuan kategori registrasi dan jalur evaluasi; Penentuan biaya evaluasi (sesuai dengan Peraturan Presiden No. 32 tahun 2017 tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Badan Pengawas Obat Dan Makanan) Evaluasi dokumen administrasi, mutu, keamanan, khasiat dan penandaan Evaluasi dilakukan setelah berkas dinyatakan lengkap Timeline pendaftaran baru: 7, 15, 30 , 90 HK sesuai kategori produk 20 HK Perhatikan Masa Berlaku HPR (20 HK) PENDAFTAR DIHIMBAU UTK PRO AKTIF

27 PROSEDUR REGISTRASI OT & SK
Ditolak Diterima Pengambilan SK Persetujuan Pendaftaran Penyerahan/ Pengiriman Berkas Ke Loket Registrasi Gd B Lt.2 Entry data di Memilih menu registrasi PRA PENILAIAN BERKAS ( 20 hari kerja) Penerbitan SPB Pra Registrasi EVALUASI BERKAS REGISTRASI Cek status melalui asrot, konsultasi atau telpon Pendaftar Pendaftar membayar ke Bank (Billing ID) Dikembalikan 20 HK Pengisian template registrasi produk baru Data produk Komposisi Klaim produk Data file pendukung Ditolak Penerbitan SPB Registrasi Pendaftar membayar ke Bank (Billing ID) TD Diterima Input persyaratan mutu (HPR) Perhatikan Masa Berlaku HPR Dalam 20 HK Harus Menyerahkan Dokumen Hard Copy ke Loket Registrasi

28 PERSYARATAN Master formula
Paperless PRA REGISTRASI REGISTRASI 1. Master formula 2. Surat Perjanjian kerjasama kontrak/ distribusi/ pengemas (jika ada) 3. Surat penunjukan (produk impor) 1. Sertifikat analisa bahan baku dan kemasan 2. Sertifikat analisa produk jadi 3. Cara pembuatan produk 4. Protokol dan hasil uji stabilitas 5. Rancangan desain kemasan 6. Hasil Pra Registrasi

29 PERSYARATAN MUTU PRODUK JADI Persyaratan Mutu Obat Tradisional
No. Parameter Bentuk sediaan 1 Pemerian (bau, warna, rasa) semua 2 Keseragaman bobot/volume 3 Kadar Air rajangan, serbuk, kapsul, tablet, pil 4 Uji waktu hancur kapsul, tablet, pil 5 Uji pH, BJ, kadar alkohol cairan obat dalam 6 Uji cemaran mikroba : ALT, AKK, mikroba patogen (Escherichia coli, Salmonella sp, Pseudomonas aeruginosa, Staphylococcus aures, Shigella sp.) 7 Logam berat (Pb, Hg, Cd, As) 8 Cemaran lain, seperti: Bahan kimia obat, mis : Sildenafil, Tadalafil, Vardenafil untuk klaim stamina pria Jika mengandung madu atau turunannya : uji kloramfenikol Perka POM No. 12 tahun 2014 Persyaratan Mutu Obat Tradisional

30 Tanda Tangan Elektronik
REGISTRASI OT LOW RISK Tanda Tangan Elektronik Definisi: Obat Tradisional dalam bentuk sediaan serbuk obat luar, cairan obat luar, serbuk obat dalam dan cairan obat dalam dengan komposisi sederhana mengandung simplisia yang sudah dikenal secara empiris untuk penggunaan tradisional dengan tingkat pembuktian umum yang profil keamanan dan kemanfaatan yang telah diketahui dengan pasti Daftar simplisia yang termasuk dalam kategori lowrisk (70 bahan baku) (positive list bahan baku lowrisk)

31 Jenis Produk OT Low Risk
Sediaan Topikal Cairan Obat Luar: Sediaan Oral Cairan Obat Dalam dan Serbuk 1. Minyak gosok 2. Minyak kayu putih 3. Minyak telon 4. Minyak kelapa 5. Minyak komposisi tunggal (misal : minyak sereh, minyak cengkeh) 6. Parem pegal linu 7. Parem bersalin 8. Tapel 9. Pilis 10 Serbuk Obat Luar (Binahong) 1. Beras Kencur 2. Kunyit Asam 3. Jahe Merah 4. Cabe Puyang 5. Jahe Kencur

32 PERSYARATAN REGISTRASI OT LOWRISK
DOKUMEN YANG DIUNGGAH Formula Coa Produk Jadi Cara Pembuatan Rinci Metode dan Data Uji Stabilitas Coa Bahan Baku Desain Kemasan

33 Registrasi KHUSUS EKSPOR
Registrasi untuk produk yang tidak beredar di Indonesia dan dikhususkan untuk di ekspor. Output SK Nomor Izin Edar Khusus Ekspor Timeline 3 HK Paperless (tidak ada hard copy yang diserahkan ke loket). Harus memenuhi aspek keamanaan dan mutu serta diproduksi dengan menerapkan CPOB/ CPOTB. Penandaan khusus ekspor, harus mencantumkan klaim : “KHUSUS EKSPOR”/ “FOR EXPORT ONLY” Tanda Tangan Elektronik & Timeline: 3 Hari Kerja

34 Nomor Izin Edar Berlaku 5 Tahun
Registrasi ulang Timeline 10 HK Registrasi Ulang adalah registrasi untuk perpanjangan masa berlaku Izin Edar. Registrasi Ulang hanya dapat dilakukan untuk produk yang Nomor Izin Edarnya masih berlaku (dilakukan paling cepat 90 (sembilan puluh) hari kalender sebelum masa berlaku Izin Edar berakhir) Apabila Nomor Izin Edar telah tidak berlaku  diajukan sebagai pendaftaran baru. Nomor izin edar produk setelah daftar ulang tetap sama, kecuali terdapat perubahan pada status industri. Nomor Izin Edar Berlaku 5 Tahun

35 VARIASI Registrasi VARIASI MAYOR MINOR NOTIF MINOR PERSETUJUAN
Registrasi Variasi adalah registrasi dengan perubahan aspek apapun pada produk yang telah memiliki Izin Edar, termasuk pada perubahan formula, metoda, proses pembuatan, spesifikasi bahan baku dan/atau produk jadi serta wadah, kemasan dan/atau Penandaan Variasi mayor  berpengaruh terhadap aspek keamanan, khasiat, dan/atau mutu Variasi minor dengan notifikasi by  tidak berpengaruh terhadap aspek keamanan, khasiat, dan/atau mutu produk, serta tidak merubah informasi pada sertifikat Izin Edar. Variasi minor dengan surat persetujuan  tidak termasuk kategori registrasi variasi minor dengan notifikasi maupun variasi mayor VARIASI MAYOR MINOR NOTIF MINOR PERSETUJUAN

36 SATU TINDAKAN UNTUK MASA DEPAN, BACA LABEL SEBELUM MEMBELI
TERIMA KASIH SATU TINDAKAN UNTUK MASA DEPAN, BACA LABEL SEBELUM MEMBELI Bpom RI @bpom_ri bpom_ri