BEDAH KASUS PENYELESAIAN SENGKETA MEDIS DI RSUD ISKAK TULUNGAGUNG

Presentasi berjudul: "BEDAH KASUS PENYELESAIAN SENGKETA MEDIS DI RSUD ISKAK TULUNGAGUNG"— Transcript presentasi:

1 BEDAH KASUS PENYELESAIAN SENGKETA MEDIS DI RSUD ISKAK TULUNGAGUNG
dr. SUPRIYANTO DHARMOREDJO, SpB DIREKTUR RSUD ISKAK TULUNGAGUNG

2 KODE ETIK KEDOKTERAN INDONESIA
Seperangkat aturan etika khusus sebagai konsensus semua anggota asosiasi profesi, yang memuat amar & larangan yang wajib ditaati dan dilaksanakan oleh semua anggota asosiasi dalam menjalankan fungsi dan kegiatan profesionalnya. 4 (empat ) Bagian utama KODEKI : 1. Kewajiban Umum 2. Kewajiban terhadap pasien 3. Kewajiban terhadap diri sendiri 4. Kewajiban terhadap sejawatnya

3 Prinsip KODEki Azas Menghormati Otonomi Pasien ( Principle of Respect to the pateient’s Autonomy)  Pasien mempunyai kebebasan untuk mengetahui serta memutuskan apa yang dilakukan terhadapnya. Pasien berhak untuk dihormati pendapat dan keputusannya dan tidak boleh dipaksa, untuk itu perlu ada informed consent Azas Manfaat (Principle of Beneficence)  Semua tindakan dokter yang dilakukan terhadap pasien harus bermanfaat bagi pasien untuk mengurangi penderitaan atau memperpanjang hidupnya Azas Tidak Merugikan (Principle of Non-Maleficence)  Melarang tindakan yang memperburuk keadaan pasien Azas Keadilan (Principle of Justice)  Doter harus berlku adil, dokter harus berlu adl Tidak diskriminasi / berlaku adil Azas Kerahasiaan (Principle of Confidentiality)  Dokter harus menjaga Menjaga Kerahasiaan / data tidak boleh berubah tanpa ijin pihak yang berwenang Azas Kejujuran (Principle of Veracity)  Berkata benar / jujur Menghormati privacy

4 KODEKI Senantiasa berupaya melaksanakan profesinya dengan standar profesi tertinggi (pasal 2) Dalam melakukan pekerjaannya seorang dokter tidak boleh dipengaruhi oleh sesuatu yang mengakibatkan hilangnya kebebasan & kemandirian profesi (pasal 3) Seorang dokter hanya memberi surat keterangan dan pendapat yang telah diperiksa sendiri kebenarannya (pasal 7)

5 KODEKI ..wajib merujuk jika tidak mampu, atas persetujuan pasien (pasal 10) Setiap dokter harus senantiasa mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kedokteran/kesehatan (pasal 17) Setiap dokter memperlakukan teman sejawat nya sebagaimana ia sendiri ingin diperlakukan (pasal 14)

6 HUBUNGAN DENGAN TEMAN SEJAWAT
ETIKA LEX SPESIALIS UU PK, UUK, UURS HUKUM KEDOKTERAN DISIPILIN KEDOKTERAN ETIKA KEDOKTERAN HUBUNGAN DENGAN TEMAN SEJAWAT HUBUNGAN DENGAN KEWAJIBAN UMUM HUBUNGAN DENGAN PASIEN HUBUNGAN DENGAN DIRI SENDIRI

7 Perikatan Hukum pada Tindakan Dokter
Bukan pada HASIL (RESULTATVERBINTENISSEN) Melainkan pada UPAYA MAKSIMAL (INSPANNINGVERBINTENISSEN ) Perikatan Hukum pada Tindakan Dokter INSPANNING VERBINTENIS yaitu perikatan yang harus dilakukan dengan ke hati-hatian, upaya maksimal dan usaha keras ( met zorg en inspanning) Pasal 39 UUPK Nomor 29 Tahun : Praktik kedokteran di selenggarakan berdasarkan pada kesepakatan antara dokter atau dokter gigi dengan pasien dalam upaya untuk pemeliharaan kesehatan, pencegahan penyakit, peningkatan kesehatan, pengobatan penyakit, dan pemulihan kesehatan

8 HUKUM PIDANA KESENGAJAAN : 1. MELAKUKAN SUMPAH PALSU dan MEMBUAT
KETERANGAN PALSU Pasal 242 KUHP 2. MELAKUKAN PEMALSUAN SURAT Pasal 267 KUHP 3. KEJAHATAN TERHADAP KESUSILAAN Pasal 294 ayat (2) KUHP 4. PENGANIAYAAN Pasal 351 KUHP 5. MEMBIARKAN SESEORANG YANG SEHARUSNYA DI TOLONG Pasal 190 UUK , Pasal 304 KUHP, Pasal 305 KUHP, Pasal 306 KUHP, Pasal 531 KUHP

9 HUKUM PIDANA KESENGAJAAN : 6. KEJAHATAN MELAKUKAN DAN ATAU MEMBANTU
ABORTUS Pasal 194 UUK , Pasal 299 KUHP, Pasal 346 KUHP, Pasal 347 KUHP, Pasal 348 KUHP, Pasal 349 KUHP. 7. EUTHANASIA Pasal 344 KUHP, Pasal 345 KUHP 8. MEMPERJUALBELIKAN ORGAN Pasal 192 UUK 9. MEMPERJUALBELIKAN DARAH Pasal 195 UUK

10 HUKUM PIDANA KESENGAJAAN : 10. MENJUAL OBAT/ALKES YANG BELUM MEMENUHI
STANDAR Pasal 196 UUK 11. MENJUAL OBAT/ALKES TANPA IJIN EDAR Pasal 197 UUK

11 HUKUM PIDANA KEALPHAAN / KELALAIAN : 1. PELANGGARAN RAHASIA KEDOKTERAN
Pasal 322 KUHP Pasal 51 huruf c UUPK, 2. KELALAIAN MENYEBABKAN MENINGGALNYA ORANG Pasal 359 KUHP 3. KELALAIAN MENYEBABKAN ORANG LUKA BERAT Pasal 360 KUHP 4. KELALAIAN DALAM MELAKUKAN SUATU JABATAN ATAU PEKERJAANNYA HINGGA MENYEBABKAN MENINGGALNYA ORANG ATAU LUKA BERAT Pasal 361 KUHP

12 UUPK PUTUSAN MK 4 /PUU – V/ 2007
MENGHILANGKAN PIDANA PENJARA UNTUK PASAL 75 AYAT (1) , PASAL 76 DAN PASAL 79 KECULI Butir C Huruf e DENGAN MENGHILANGKAN PIDANA PENJARA MAUPUN DENDA.

13 TINDAK PIDANA DAN SANKSI - UUPK
Pasal 75 ayat (1) / tanpa STR Pasal 76 /tanpa SIP DENDA MAX 100 JUTA SANKSI ADMINISTRASI DAN PIDANA DENDA Pasal 79 PAPAN NAMA KEWAJIBAN DOKTER : REKAM MEDIS RAHASIA KEDOKTERAN SPM,SOP MERUJUK GAWAT DARURAT DENDA MAX 50 JUTA KECUALI KEWAJIBAN PKB / CME Pasal 75 ayat (2) / tanpa STR WNA PENJARA MAX 3 TAHUN ATAU DENDA MAX 100 JUTA Pasal 77/ BUKAN DOKTER PENJARA MAX 5 TAHUN ATAU DENDA MAX 150 JUTA PIDANA PENJARA DAN PIDANA DENDA Pasal 78/ ALAT / METODE PENJARA MAX 10 TAHUN ATAU DENDA MAX 300 JUTA Pasal 80 /PEKERJAKAN DOKTER TANPA SIP

14 Pasal 46 UURS (1) Rumah Sakit bertanggung jawab secara hukum terhadap semua KERUGIAN yang ditimbulkan atas kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan di Rumah Sakit. Pasal BW tidak berlaku

15 TANGGUNG JAWAB HUKUM CO ASS Dr / Drg RESIDEN Dr / Drg SPESIALIS
PERAWAT/ BIDAN SESUAI STANDART /SERTIFIKAT KOMPETENSI KEPANJANGAN TANGAN MANDIRI SESUAI STANDART KOMPETENSINYA MANDIRI SESUAI KOMPETENSI HRS BERDASARKAN DELEGASI WEWENANG DR SUPERVISOR KEPANJANGAN TANGAN TGGJWB HUKUM SUPERVISOR TANGGUNG JWB HUKUM SENDIRI

16 Penyelesaian Sengketa Medis
SENGKETA merupakan suatu yang di kenal dalam HUKUM PERDATA sedang dalam HUKUM PIDANA lebih dikenal istilah PERKARA Sengketa adalah sesuatu yang menyebabkan perbedaan pendapat, pertengkaran, perbantahan atau pertikaian / perselisihan ( KBBI ) 1. Sengketa Medis adalah sengketa yang terjadi karena kepentingan pasien di rugikan oleh tindakan dokter atau dokter gigi yang menjalankan praktik kedokteran ( UUPK ). 2. Sengketa Medis terjadi karena tidak puasnya pasien terhadap pelayanan yang diberikan dokter atau rumah sakit

17 Pasal 66 UUPK Setiap orang yang mengetahui atau kepentingannya dirugikan atas tindakan dokter atau dokter gigi dalam menjalankan praktek kedokteran dapat mengadukan secara tertulis kepada MKDKI Pengaduan sekurang–kurangnya memuat : Identitas pengadu, nama dan tempat praktek dokter, waktu tindakan dilakukan dan alasan pengaduan Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tidak menghilangkan hak setiap orang untuk melaporkan adanya dugaan tindak pidana kepada pihak yang berwenang dan/atau menggugat kerugian perdata ke pengadilan.

18 Penyelesaian Sengketa Medis
LITIGASI : PENYELESAIAN PERKARA MELALUI PERSIDANGAN NON LITIGASI : PENYELESAIAN PERKARA TIDAK MELALUI PERSIDANGAN - Alternatif Penyelesaian Sengketa ( APS ) - MEDIASI (PERDAMAIAN) - MKDKI

19 Penyelesaian Sengketa Medis
DASAR HUKUM NON LITIGASI : 1. Pasal 18 ayat (1) UU No. 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian : “ Untuk kepentingan umum, pejabat Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya dapat bertindak menurut penilaiannya sendiri “. 2. Pasal 35 UU No.16 Tahun 2004, tentang Kejaksaan Republik Indonesia : “ Jaksa Agung dapat mengesampingkan perkara demi kepentingan umum ” . 3. Pasal 58 ayat (1) UU 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan : “ Setiap orang berhak menuntut ganti rugi terhadap seseorang tenaga kesehatan, dan/atau penyelenggara kesehatan yang menimbulkan kerugian akibat kesalahan atau kelalaian dalam pelayanan kesehatan yang diterimanya “.

20 Penyelesaian Sengketa Medis
4. Pasal 29 UUK : “ Dalam hal tenaga kesehatan di duga melakukan kelalaian dalam menjalankan profesinya, kelalaian tersebut harus di selesaikan terlebih dahulu melalui mediasi “. 5. UU No. 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman : “ Semua peradilan di seluruh wilayah Negara Republik Indonesia adalah peradilan negara dan ditetapkan dengan Undang-Undang, tetapi tidak menutup kemungkinan penyelesaian perkara dilakukan di luar peradilan negara melalui perdamaian “. 8. Surat Edaran Petunjuk Rahasia dari Kejaksaan Agung No.B006/R3/I/1982, Jaksa Agung Tanggal 19 Oktober 1982 tentang Perkara Profesi Kedokteran menyebutkan : “ Bahwa dalam hal kasus malpraktik kedokteran agar tidak meneruskan perkaranya sebelum konsultasi dengan pejabat Dinas Kesehatan setempat atau Departemen Kesehatan Republik Indonesia ”. 9. UU No 30 th 1999 ttg Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa

21 Penyelesaian Sengketa Medis
HIR, Pasal 154 RGB dan PERMA No. 1 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan “ Merupakan cara penyelesaian sengketa melalui proses perundingan untuk memperoleh kesepakatan para pIhak dengan dibantu oleh mediator “. 11. Surat Kapolri No Pol: B/3022/XII/2009/SDEOPS tanggal 14 Desember 2009 tentang Penanganan kasus melalui Alternatif Dispute Resolution (ADR),

22 Penyelesaian Sengketa Medis
DASAR HUKUM LITIGASI : KUH PIDANA KUH PERDATA KUHAPIDANA KUHAPERDATA UU LEX SPESIALIS BIDANG KESEHATAN DAN UU LAIN YANG TERKAIT

23 KUHP 359/360/361 Dugaan kelalaian
PENYELESAIAN SENGKETA MEDIS SECARA LITIGASI PIDANA : KUHP 359/360/ Dugaan kelalaian TDK SESUAI SPO SESUAI SPO DOKTER PASIEN Rekam medis Informed consent MATI/LUKA BERAT/ringan SAKSI AHLI dari IDI DAN KPTSN MKEK / MKDKI POLISI PENGADILAN JAKSA SP3

24 PENYELESAIAN SENGKETA MEDIS SECARA LITIGASI PIDANA :
SAKSI AHLI dari IDI DAN KPTSN MKEK / MKDKI POLISI PENGADILAN JAKSA SP3 Para Penegak Hukum untuk dapat melakukan Pembuktian memerlukan pengetahuan medis yang cukup dan pemahaman kelalaian dari sudut hukum pidana yang berbeda dengan hukum medik. Peraturan Hukum yang mengatur mengenai Malpraktik belum ada di Negara kita.

25 Adami Chazawi : Tidak semua Malpraktik medis masuk dalam ranah hukum pidana. Ada tiga syarat yang harus dipenuhi : Sikap batin dokter (ada kesengajaan/dolus atau culpa). Perlakuan medis yang menyimpang dari standar profesi kedokteran (tanpa STR/SIP) Timbulnya kerugian bagi tubuh yaitu luka-luka(pasal 90 KUHP) atau kehilangan nyawa pasien.

26 Untuk membuktikan kelalaian atau risiko medik aparat hukum mempunyai keterbatasan. Peraturan yg ada pun tidak merumuskan mengenai malapraktik medik dan risiko medik. Kelemahan dari pasal KUHP ini menimbulkan permasalahan dlm penyelesaian sengketa kelalaian medik yg dapat merugikan pasien dan dokter. Sejalan dengan perkembangan hukum penyelesaian sengketa medik diluar pengadilan menawarkan solusi baru untuk penyelesaian sengketa medik yaitu melalui Mediasi dan MKDKI.

27 Penyelesaian Sengketa medis secara Litigasi PERDATA :
KONSULTASI / RM INFORMED CONSCENT DOKTER PASIEN ADA KERUGIAN HUB. HUKUM SENGKETA MEDIS MULAI, PERJALANAN DAN AKHIR PERSIDANGAN ADA UPAYA MEDIASI PENGADILAN

28 HUKUM PERDATA Wanprestasi (Pasal 1239 BW): suatu keadaan dimana seseorang tidak memenuhi kewajibannya yang didasarkan pada suatu perjanjian atau kontrak dan menimbulkan kerugian. Perbuatan Melawan Hukum (Pasal1365/1366 BW) : Setiap perbuatan melanggar hukum, yang membawa kerugian kepada seorang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya / lalai menerbitkan kerugian itu, mengganti kerugian itu. Tanggungjawab Pimpinan (Pasal 1367 BW) : Seseorang harus memberikan pertanggung-jawaban tidak hanya atas kerugian yang ditimbulkan dari tindakannya sendiri, tetapi juga atas kerugian yang ditimbulkan dari tindakan orang lain yang berada di bawah pengawasannya.

29 PENYELESAIAN PERMASALAHAN DOKTER
ETIKA DISIPLIN PERDATA PIDANA POLISI, JAKSA, HAKIM MKEK IDI/PDGI MKDKI HAKIM Cabut Rekomendasi ijin praktik Cabut STR / Re-Schooling Ganti Rugi Denda / Kurungan penjara LITIGASI NON LITIGASI

30 Penyelesaian Permasalahan Dokter
DOKTER / DOKTER GIGI Tidak terpenuhinya KEWAJIBAN ADMINISTRASI PIDANA Syarat Profesi UU PK Syarat Ijin Praktik UU KESEHATAN ETIKA MKEK UU RS DISIPLIN MKDKI KUHP (DOLUS / CULPA) PERDATA Perjanjian sesuai 1320 BW Gugatan 1239, 1365, 1370, 1371 , 1375 BW

31 Kasus 1 Sebuah Departemen di Rumah Sakit bekerjasama dengan Perhimpunan Dokter Spesialis mengadakan program sosial operasi, tanpa sepengetahuan Direktur. Salah satu pasien mengalami infeksi nosokomial dan atau komplikasi. Pasien menuntut ganti rugi Rumah Sakit, dan Rumah Sakit tidak bisa “membela diri” sehingga diputus untuk membayar ganti rugi. Bagaimana kajian hukum atas permasalahan tersebut ?

32 Kajian hukum kasus 1 Pasal 66 UUPK
Setiap orang yang mengetahui atau kepentingannya dirugikan atas tindakan dokter atau dokter gigi dalam menjalankan praktek kedokteran dapat mengadukan secara tertulis kepada MKDKI Pengaduan sekurang–kurangnya memuat : Identitas pengadu, nama dan tempat praktek dokter, waktu tindakan dilakukan dan alasan pengaduan Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tidak menghilangkan hak setiap orang untuk melaporkan adanya dugaan tindak pidana kepada pihak yang berwenang dan/atau menggugat kerugian perdata ke pengadilan.

33 Pasal 58 ayat (1) UUK Setiap orang berhak menuntut ganti rugi terhadap seseorang tenaga kesehatan, dan/atau penyelenggara kesehatan yang menimbulkan kerugian akibat kesalahan atau kelalaian dalam pelayanan kesehatan yang diterimanya. Pasal 46 UURS Rumah sakit bertanggung jawab secara hukum terhadap semua kerugian yang di timbulkan atas kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan di Rumah Sakit Pasal 360 KUHP Kelalaian menyebabkan luka berat

34 KASUS 2 Seorang pasien “ tidak mampu ” datang ke RS dengan syok perdarahan akibat HPP. Dokter IGD segera melakukan pertolongan darurat hingga syok teratasi. Tindakan selanjutnya direncanakan kuretase, Untuk tindakan tersebut, RS meminta uang muka (jaminan) kepada pasien, keluarga pasien mencoba mencari pinjaman tetapi tidak memperolehnya Pasien meninggal setelah bertahan 4 jam di RS tersebut. Bagaimana kajina hukum atas permasalahan tersebut ?

35 Kajian hukum kasus 2 Pasal 32 UUK (1)Dalam keadaan darurat, fasilitas pelayanan kesehatan, baik pemerintah maupun swasta, wajib memberikan pelayanan kesehatan bagi penyelamatan nyawa pasien dan pencegahan kecacatan terlebih dahulu. (2)Dalam keadaan darurat, fasilitas pelayanan kesehatan, baik pemerintah maupun swasta dilarang menolak pasien dan/atau meminta uang muka. Pasal 85 UUK (2)Fasilitas Pelayanan kesehatan dalam memberikan pelayanan kesehatan pada bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (10) dilarang menolak psiendan/atau meminta uang muka terlebih dahulu.

36 Pasal 58 ayat (1) UUK Setiap orang berhak menuntut ganti rugi terhadap seseorang tenaga kesehatan, dan/atau penyelenggara kesehatan yang menimbulkan kerugian akibat kesalahan atau kelalaian dalam pelayanan kesehatan yang diterimanya Pasal 46 UURS Rumah sakit bertanggung jawab secara hukum terhadap semua kerugian yang di timbulkan atas kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan di Rumah Sakit Pasal 359 KUHP Kelalaian menyebabkan meninggal dunia

37 Pasal 190 UUK Pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan dan/atau tenaga kesehatan yang melakukan praktik atau pekerjaan pada fasilitas pelayanan kesehatan yang dengan sengaja tidak memberikan pertolongan pertama terhadap pasien yang dalam keadaan gawat darurat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32 ayat (2) atau Pasal 85 ayat (2) dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (dua ratus juta rupiah). Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan terjadinya kecacatan atau kematian, pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan dan/atau tenaga kesehatan tersebut dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (satu milyar rupiah).

38 Thank you..