PENGANTAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

Presentasi berjudul: "PENGANTAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH"— Transcript presentasi:

1 PENGANTAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Bambang Kesit Free Powerpoint Templates

2 Kedudukan Pengadaan Dalam Pelaksanaan APBN/APBD
Perencanaan (planning) Pemrograman (programming) Penganggaran (budgeting) Pengadaan (procuremant) Pelaksanaan kontrak dan pembayaran (contract implementation and paymant) Penyerahan pekerjaan/barang (handover) Pemanfaatan dan pemeliharaan (operation and maintenance)

3 Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PEPRES NO 54 TAHUN 2010 KEBUTUHAN BARANG/JASA PEMERINTAH TATA NILAI (PRINSIP dan PROSEDUR) KEGIATAN PENGADAAN PARA PIHAK PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI MELALUI SWAKELOLA USAHA KECIL PELELANGAN INTERNASIONAL DIPERLUKAN KEGIATAN PENGADAAN BAGAIMANA CARA PENGADAANNYA RENCANA UMUM PENGADAAN PINJAMAN/HIBAH KEIKUTSERTAAN USAHA ASING MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA KONSEP RAMAH LINGKUNGAN PERATURAN PERUNDANGAN YANG TERKAIT PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

4 Istilah Barang dan Jasa
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Kegiatan untuk memperoleh barang/jasa oleh Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi lainnya yang prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan memperoleh Barang/Jasa. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN Pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan Barang/Jasa UNIT LAYANAN PENGADAAN Unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan pengadaan Barang/Jasa di K/L/D/I yang bersifat permanen, dapat berdiri sendiri, atau melekat pada unit yang sudah ada BARANG Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau dimanfaatkan oleh Pengguna Barang.

5 Istilah Barang dan Jasa
PEKERJAAN KONSTRUKSI Seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya. JASA LAINNYA Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain Jasa konstruksi, pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan pengadaan barang. JASA KONSULTASI Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware).

6 Prinsip Pengadaan Efisien Akuntabel Efektif Prinsip Pengadaan
Transparan Adil / tidak diskriminatif Terbuka Bersaing

7 Ruang Lingkup Pemberlakuan
Ruang Lingkup Perpres 54/2010 Ruang Lingkup Pemberlakuan Kriteria Pembiayaan Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan Kementerian/ Lembaga/Dinas/Instansi (K/L/D/I) Sebagian atau seluruhnya bersumber dari APBN/APBD (termasuk PHLN) Pengadaan Barang/Jasa untuk investasi dilingkungan Bank Indonesia, BHMN, BUMN/BUMD Sebagian atau seluruhnya dibebankan pada APBN/APBD (termasuk PHLN)

8 ULP/PEJABAT PENGADAAN PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL PEKERJAAN
Pihak Terkait Pengadaan Barang/Jasa ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI PENYEDIA PA KPA KPA KPA PPK ULP/PEJABAT PENGADAAN PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL PEKERJAAN Keterangan : PA  Pengguna anggaran KPA  Kuasa Pengguna Anggaran PPK  Pejabat Pembuat Komitmen ULP  Unit Layanan Pengadaan

9 ULP/PEJABAT PENGADAAN
Pihak Terkait Pengadaan Barang/Jasa ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI SWAKELOLA PA / KPA PPK ULP/PEJABAT PENGADAAN TIM SWAKELOLA TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS Keterangan : PA  Pengguna anggaran KPA  Kuasa Pengguna Anggaran PPK  Pejabat Pembuat Komitmen ULP  Unit Layanan Pengadaan

10 PA/ KPA PPK TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN PA/KPA/PPK Perencanaan umum
Pengendalian dan monitoring anggaran Menetapkan PPK, PP, PPHP, Tim Teknis dan Tim Juri Menetapkan pemenang pengadaan : Barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya diatas Rp 100 Milyar. Jasa konsultasi diatas Rp 10 Milyar Pelaporan keuangan dan penyimpanan seluruh dokumen Menyelesaikan perselisihan pihak yang diangkat PA/ KPA Mengusulkan perubahan paket dan jadwal Perencanaan teknis (spek teknis, HPS, rancangan Kontrak) Persiapan dan penandatangan kontrak Pengendalian pelaksanaan kontrak Melaporkan kemajuan pekerjaan dan hambatannya Melaporkan pelaksanaan dan menyerahkan hasil pekerjaan. Menyimpan seluruh dokumen pelaksanaan Menetapkan tim pendukung dan tim ahli pemberi penjelasan. PPK

11 ULP PP TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN ULP/Pejabat Pengadaan
Wajib Melaksanakan Proses pemilihan : Barang/pek.konst/jasa lainnya diatas Rp100jt Jasa konsultasi diatas Rp50jt Menetapkan penyedia Barang/pek.konst/jasa lainnya s.d. Rp100Milyar Jasa konsultasi s.d Rp10M Menjawab sanggah Mengusulkan perubahan perencanaan teknis Menyusun rencana pemilihan Menetapkan dokumen pengadaan Menetapkan Nilai jaminan penawaran Menilai kualifikasi Melakukan proses pemilihan Membuat laporan proses dan hasil pengadaan kepada Menteri/Kepala Daerah/Kepala Instansi Membuat pertanggung jawaban atas pelaksanaan kegiatan pengadaan kepada PA/KPA ULP Dapat melaksanakan proses pemilihan : Barang/pek.konst/jasa lainnya s.d Rp100jt Jasa konsultasi s.d. Rp50jt Menetapkan penyedia : Barang/pek.konst/jasa lainnya s.d. Rp100jt PP

12 Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
Penetapan rencana umum pengadaan Penyimpanan dan pemeliharaan seluruh dokumen pengadaan barang/jasa Dokumen penetapan rencana umum pengadaan PA Spesifikasi teknis barang/jasa Harga perkiraan sendiri (HPS) Rancangan kontrak Dokumen rencana pelaksanaan pengadaan b/j PPK Pelaksanaan, pengendalian kontrak dengan penyedia barang/jasa Dokumen pelaksanaan kontrak PPK Laporan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa kepada PA/KPA Dokumen pelaksanaan kontrak PPK

13 Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
Hasil pekerjaan pengadaan kepada PA/KPA Berita acara penyerahan PA Laporan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan anggaran dan hambatan pelaksanaan pekerjaan Dokumen kemajuan pekerjaan PPK Susunan rencana pemilihan penyedia barang/jasa Dokumen rencana pemilihan penyedia barang/jasa ULP Penetapan dokumen pengadaan Dokumen pengadaan ULP

14 Dokumen pengumuman pelaksanaan pengadaan
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa Penetapan besaran nominal jaminan penawaran Dokumen penawaran ULP Pengumuman pelaksanaan pengadaan barang/jasa baik di website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta menyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam Portal Pengadaan Nasional Dokumen pengumuman pelaksanaan pengadaan ULP Menilai kualifikasi penyedia barang/jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi Dokumen Kualifikasi ULP Evaluasi administrasi, teknis dan harga terhadap penawaran yang masuk. Dokumen administrasi ULP

15 Dokumen proses dan hasil pengadaaan
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa Jawaban dari panitia pengadaan mengenai sanggah yang dimasukkan oleh penyedia jasa Jawaban Sanggah ULP Salinan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa kepada PPK Dokumen pemilihan ULP Pemilihan penyedia barang/jasa Dokumen asli ULP Laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi Dokumen proses dan hasil pengadaaan ULP

16 Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Swakelola
Laporan kemajuan pelaksanaan keuangan secara berkala Dokumen kemajuan pelaksanaan pekerjaan Tim swakelola Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan Dokumen kemajuan realisasi fisik dan keuangan PPk Pencapaian target fisik yang dicatat setiap hari dan hasil evaluasi Dokumen pencapaian target fisik Tim Swakelola Pencapaian target non-fisik dan hasil evaluasi Dokumen pencapaian target non-fisik Tim swakelola

17 Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Swakelola
penggunaan bahan, jasa lainnya, peralatan/suku cadang, dan/atau tenaga ahli perseorangan yang dicatat setiap hari dalam laporan harian Dokumen penggunaan bahan, jasa lainnya, peralatan/suku cadang, dan/atau tenaga ahli Tim swakelola Laporan bulanan yang dibuat berdasarkan laporan mingguan Dokumen bulanan Tim Swakelola Administrasi dan foto pelaksanaan pekerjaan Dokumen pekerjaan Tim swakelola

18 Program Pengelolaan/Penataan Dokumen Pengadaan Barang dan Jasa
Proses Penyimpanan Dokumen : Sistem sentralisasi Sistem Desentralisasi Sistem Kombinasi Sistem Cara Kerja Penyimpanan: Sistem hastawi (manual) Sistem Barcoding

19 Ketentuan Kode Etik Pengadaan Ketentuan Good Governance
Etika Pengadaan Ketentuan Kode Etik Pengadaan Ketentuan Good Governance Tidak menerima, menawarkan atau menjanjikan Tertib dan tanggungjawab Menghindari penyalahgunaan wewenang Profesional, mandiri dan jujur ETIKA Mencegah pemborosan Tidak saling mempengaruhi Menghindari conflict of interest Menerima dan tanggungjawab

20 Etika Pengadaan DEFINISI KORUPSI
Setiap orang yang secara hukum memperkaya diri sendiri atau orang lain, atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara (UU No.31 tahun 1999) Penyuapan / bribery Penggelapan / Emblezzlement Pemalsuan / Fraud Bagaimana & darimana Uang-Barang- Fasilitas hasil korupsi diperoleh ??? Komisi / Commission Sumbangan Ilegal / Illegal Contribution Pemerasan / Extortion Nepotisme / Nepotism Pilih kasih / Favoritism Penyalahgunaan wewenang / Abuse of Discretion

21 Perbuatan atau Tindakan Perbuatan atau Tindakan
Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa SANKSI Perbuatan atau tindakan penyedia yang dapat dikenakan sanksi : Perbuatan atau Tindakan SANKSI Berusaha mempengaruhi ULP/PP/Pihak lain yang berwenang untuk melanggar ketentuan. Melakukan persekongkolan dengan penyedia lain untuk mengatur proses pengadaan Membuat dan/atau menyampaikan dokumen yang tidak benar/palsu. Mengundurkan diri dari pelaksanaan kontrak dengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan/diterima oleh ULP/PP Tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan kontrak. Administrasi dan/atau Daftar Hitam dan/atau gugatan secara perdata dan/atau pelaporan secara pidana SANKSI Perbuatan atau Tindakan Administrasi dan/atau Daftar Hitam + Finansial Ditemukan adanya ketidaksesuaian dalam penggunaan Barang/Jasa produksi dalam negeri

22 Perbuatan atau Tindakan
Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa SANKSI Perbuatan atau tindakan penyedia yang dapat dikenakan sanksi : SANKSI Perbuatan atau Tindakan Terlambat menyelesaikan pekerjaan Denda keterlambatan sebesar 1/1000/hari dari harga kontrak atau bagian kontrak, maksimal sebesar Jaminan Pelaksanaan Konsultan Perencana yang tidak cermat dan mengakibatkan kerugian negara Menyusun kembali perencanaan dengan biaya sendiri dan/atau tuntutan ganti rugi

23 Perbuatan atau Tindakan
Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa SANKSI Perbuatan atau tindakan ULP yang dapat dikenakan sanksi : SANKSI Perbuatan atau Tindakan Adanya pelanggaran dan/atau kecurangan dalam proses pengadaan Administratif, dituntut ganti rugi dan/atau dilaporkan secara pidana Perbuatan atau tindakan PPK yang dapat dikenakan sanksi : Melakukan cedera janji terhadap ketentuan yang termuat dalam kontrak (misalnya : keterlambatan pembayaran) Membayar bunga terhadap nilai tagihan yang belum dibayar atau membayar

24 Terimakasih ^^ Jangan pernah berhenti berbuat kebaikan sekecil apapun... dan jangan pernah berhenti menghindari keburukan sekecil apapun....