RERANGKA KERJA AUDIT SEKTOR PUBLIK

Presentasi berjudul: "RERANGKA KERJA AUDIT SEKTOR PUBLIK"— Transcript presentasi:

1 RERANGKA KERJA AUDIT SEKTOR PUBLIK
09/04/2017

2 Audit Proses sistematik dan objektif dari penyediaan dan evaluasi bukti-bukti yang berkenaan dengan asersi tentang kegiatan dan kejadian ekonomi utuk memastikan derajat atau tingkat hubungan antara asersi dan kriteria yang ada serta mengkomunikasikan hasil yang diperoleh kepada pihak-pihak berkepentingan 09/04/2017

3 Audit Sektor Publik Subjek Organisasi pemerintahan yang
bersifat nir laba, seperti Pemda, BUMN, BUMD dan instansi lain yang berkaitan dengan pengelolaan Aktiva dan kekayaan negara Jenis-jenis audit Audit keuangan Audit Kinerja Audit investigasi 09/04/2017

4 Audit Keuangan Segmen laporan keuangan (pendapatan dan
biaya, penerimaan dan pengeluaran kas, aktiva tetap), permintaan anggaran, selisih realisasi dan anggaran Pengendalian internal atas ketaatan pada peraturan perundangan yang berlaku – tender, akuntansi, pelaporan bantuan, pengadaan pembayaran, penagihan Pengendalian dan pengawasan internal atas penyusunan laporan keuangan dan atas pengamanan aktiva, Pengendalian, pengawasan sistem berbasis komputer Ketaatan terhadap perundangan yang berlaku dengan dugaan kecurangan 09/04/2017

5 Audit Kepatuhan Pengendalian internal yang digunakan atau diandalkan
Oleh auditor berfungsi dengan baik, sesuai dengan sistem, prosedur, dan peraturan yang telah ditetapkan Contoh Permendagri No 13 tahun 2006, meng. Prosedur Sebelum transaksi Permintaan pendanaan sesuai dengan DPA SKPD Pernyataan dana tersedia melalui Surat Penyediaan Dana (SPD) sesuai dengan Anggaran Kas (SKPD) Dipenuhinya SPP dan kelengkapan dok. lain utk SPM Dipenuhinya SPM dan kelengkapan dokumen lain sebagai dasar mengeluarkan SP2D Pencairan kas dilampiri SP2D 09/04/2017

6 Audit Kinerja Pemeriksaan secara objektif dan sistematis terhadap berbagai macam bukti untuk dapat melakukan penilaian secara independen atas kinerja entitas atau program kegiatan pemerintah yang diaudit 09/04/2017

7 Audit Kinerja Audit Ekonomi dan Efisiensi Audit Program 09/04/2017

8 Audit Ekonomi dan Efisiensi
Tujuan, menentukan: Apakah entitas telah memperoleh, melindungi, dan menggunakan sumber dayanya secara hemat dan efisien Apa yang menjadi penyebab pemborosan dan inefisiensi Apakah entitas tersebut telah mematuhi peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penghematan dan efisiensi 09/04/2017

9 Pertimbangan dalam Audit Ekonomi dan Efisiensi
Mengikuti ketentuan pelaksanaan pengadaan yang sehat Melakukan pengadaan sumber daya (jenis, mutu, dan jumlah) sesuai dengan kebutuhan dengan biaya wajar Melindungi dan memelihara semua sumber daya negara yang ada secara memadai Menghindari duplikasi pekerjaan atau kegiatan yang tanpa tujuan atau yang kurang jelas tujuannya Menghindari adanya pengangguran atau jumlah pegawai yang berlebihan 09/04/2017

10 Pertimbangan dalam Audit Ekonomi dan Efisiensi
Menggunakan prosedur kerja yang efisien Menggunakan sumber daya (staf, peralatan, dan fasilitas) secara optimum dalam menghasilkan atau menyerahkan barang/jasa dengan kuantitas dan kualitas yang baik serta tepat waktu Mematuhi persyaratan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perolehan, pemeliharaan, dan penggunaan sumber daya negara Telah memiliki suatu sistem pengendalian manajemen yang memadai untuk mengukur, melaporkanm, serta memantau kehematan dan efisiensi pelaksanaan program Telah melaporkan ukuran yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai penghematan dan efisiensi 09/04/2017

11 Audit terhadap Program
Tujuan: Tingkat pencapaian hasil program yang diinginkan atau manfaat yang telah ditetapkan oleh undang-undang atau badan lain yang berwenang Efektivitas kegiatan entitas, pelaksanaan program kegiatan, atau fungsi instansi yang bersangkutan Tingkat kepatuhan entitas yang diaudit terhadap peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pelaksanaan program/kegiatan 09/04/2017

12 Audit terhadap Program
Contoh: Menilai tujuan program, baik yang baru maupuh yang telah berjalan untuk menentukan apakah tujuan tersebut telah memadai dan relevan Menentukan tingkat pencapaian hasil program yang diinginkan Menilai efektivitas program dan/atau unsur program secara sendiri-sendiri Mengidentifikasi faktor yang menghambat pelaksanaan kinerja yang baik dan memuaskan Menentukan apakah manajemen telah mempertimbangkan alternatif-alternatif lain untuk melaksanakan program tersebut yang mungkin dapat memberikan hasil lebih baik dengan biaya lebih rendah 09/04/2017

13 Audit terhadap Program
Contoh: Menentukan apakah program tersebut saling melengkapi, tumpang tindih, atau bertentangan dengan program lain terkait Mengidentifikasi cara untuk dapat melaksanakan program tersebut dengan lebih baik Menilai ketaatan terhadap peraturan perundangan yang berlaku untuk program tersebut Menilai apakah sistem pengendalian manajemen telah cukup memadai untuk mengukur, melaporkan, dan memantau tingkat efektivitas program Menentukan apakah manajemen telah melaporkan ukuran yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai efektivitas program 09/04/2017

14 Audit Investigasi Kegiatan pemeriksaan dengan lingkup tertentu, yang tidak dibatasi periodenya, spesifik pada bidang-bidang pertanggungjawaban yang diduga mengandung inefisiensi atau indikasi penyalahgunaan wewenang 09/04/2017

15 Audit Investigasi Hasil berupa rekomendasi untuk ditindaklanjuti bergantung pada tingkat penyimpangan wewenang yang ditemukan Biasanya merupakan pemeriksaan lanjutan dari hasil pemeriksaan sebelumnya Membuktikan kebenaran berdasarkan pengaduan atau informasi dari masyarakat Adanya permintaan dari dewan komisaris atau legislatif misalnya karena adanya penyelewengan 09/04/2017

16 Hasil dari audit investigasi
Apa yang dilaporkan oleh masyarakat tidak terbukti Apa yang diadukan terbukti, misal terjadi penyimpangan dari suatu aturan atau ketentuan yang berlaku namun tidak merugikan negara atau perusahaan Terjadi kerugian bagi perusahaan akibat perbuatan melanggar hukum yang dilakukan oleh karyawan Terjadi kekurangan kas atau persediaan barang milik negara, dan bendaharawan tidak dapat membuktikan bahwa kekurangan tersebut bukan diakibatkan kesalahan atau kelalaian bendaharawan Terjadi kerugian negara sebagai akibat terjadinya wanprestasi atau kerugian dari perikatan yang lahir dari undang-undang Terjadi kerugian negara akibat perbuatan melawan hukum dan tindak pidana lain 09/04/2017

17 Peraturan Berkaitan Keuangan Sektor Publik di Indonesia
Amandemen UUD 1945, Pasal 23 E UUD 1945 Untuk memeriksa pengelolaan tang tanggung jawab keuangan negara diadakan satu Badan Pemeriksa Keuangan yang mandiri Hasil pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada DPR, DPD, dan DPRD sesuai kewenangannya Hasil pemeriksaan tersebut ditindaklanjutioleh lembaga perwakilan dan/atau badan sesuai undang-undang 09/04/2017

18 Peraturan Berkaitan Keuangan Sektor Publik di Indonesia
UU No 5 Tahun 1973 tentang BPK TAP MPR No X/MPR/2001 tentang Laporan Pelaksanaan Putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia oleh Lembaga Tinggi Negara pada Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Tahun 2001 TAP MPR No VI/MPR/2002 tentang Rekomendasi atas Laporan Pelaksanaan Putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia oleh Presiden, DPA, DPR, dan MA pada Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia tahun 2002 09/04/2017

19 Peraturan Berkaitan Keuangan Sektor Publik di Indonesia
UU No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Pasal 2 UU No. 17 Tahun 2003 Keuangan negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 1, yang meliputi: Hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman Kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum pemerintahan negara dan membayar tagihan pihak ke tiga Penerimaan negara Pengeluaran negara Penerimaan daerah Pengeluaran daerah Kekayaan negara/kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh phak lain berupa uang, surat berharga, piutang, barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan negara/perusahaan daerah Kekayaan pada pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan dan/atau kepentingan umum Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah 09/04/2017

20 Peraturan Berkaitan Keuangan Sektor Publik di Indonesia
Keuangan negara meliputi: APBN APBD BUMN BUMD Anak BUMN/BUMD yang dikonsolidasi Yayasan yang didirikan atas dasar kebijakan pemerintah, BUMN, dan BUMD Dana Pensiun yang dibentuk BUMN/BUMD 09/04/2017

21 Peraturan Berkaitan Keuangan Sektor Publik di Indonesia
Pasal 30 UU No 17 Tahun 2003 Presiden menyampaikan rancangan undang-undang tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBN kepada DPR berupa laporan keuangan yang telah diperiksa oleh Badan Pemeriksa Keuangan selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir Laporan keuangan dimaksud setidak-tidaknya harus meliputi Laporan Realisasi APBN, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan yang dilampiri dengan laporan keuangan perusahaan negara dan badan lainnya 09/04/2017

22 Peraturan Berkaitan Keuangan Sektor Publik di Indonesia
PP 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Permendagri No 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah SK Ketua BPK No Mengenai Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) BPK Akuntan Publik yang melakukan pekerjaan pemeriksaan untuk dan atas nama BPK Auditor yang melakukan audit atas kegiatan pada entitas nonkeuangan negara yang mendapat bantuan fasilitas dari keuangan negara Aparat pemeriksa internal pemerintah sebagai payung (acuan dalam penyusunan standar yang diperlukan 09/04/2017

23 SAP dan SPKN Uraian SAP SPKN Landasan Hukum Keputusan BPK
UU No 15 Tahun 2004 Istilah yang digunakan Auditing Pemeriksaan Keterterapan BPK+ APIP+ KAP BPK + KAP untuk dan atas nama BPK Jenis Pemeriksaan Audit Keuangan Audit Kinerja Pemeriksaan Keuangan Pemeriksaan Kinerja Pemeriksaan dengan Tujuan Tertentu 09/04/2017