TEKNIK-TEKNIK ANALISIS KEBIJAKAN Diklat Analisis Kebijakan Sosial ~ BBPPKS Yogyakarta Tahun 2013 Drs. Prih Wardoyo, MPA

TUJUAN PEMBELAJARAN UMUM, Peserta mampu : KHUSUS, Peserta mampu memahami: memahami teknik-teknik analisis kebijakan sosial dan mampu melakukan analisis kebijakan sosial Analisis SWOPA Analisis Asesmen Dampak Sosial Analisis Dampak Sosial bersinggungan/berhubungan Analisis Biaya Manfaat (cost benefit)

POKOK BAHASAN Analisis SWOPA Analisis Asesmen Dampak Sosial Analisis Dampak Sosial bersinggungan/berhubungan Analisis Biaya Manfaat (cost benefit)

Framework Perumusan Kebijakan Policy Formulation 1. Problems Definition/ Agenda Setting 2. Examination of Existing Policy 3. Exploration & Determination of Policy Alternatives 4. Formulation of Policy Model & Design 5. Policy Implementation 6. Monitoring & Evaluation Policy Study/Inquiry 6 1 Lingkaran Kebijakan 5 2 Policy Evaluation 4 3 Policy Product Policy Paper Policy Advocacy

ANALISIS SWOPA Pokok Bahasan 1

STHRENGTNESS (KEKUATAN) Merupakan keunggulan kebijakan dilihat dari : Dampaknya bagi PMKS Dukungan masyarakat/stakeholder Beban anggaran

WEAKNESS (KELEMAHAN) Kelemahan atau kekurangan dari dari kebijakan dilihat dari alternatif yang ditawarkan

OPPORTUNITY (PELUANG) Kesempatan atau peluang ESKTERNAL apa yang mendukung diterimanya kebijakan ini oleh policy audience (stakeholder); dari: Political agenda (kebijakan ini sejalan dengan kebijakan pemerintah) Public interest (sejalan dengan meningkatkan kualitas SDM/investasi sosial) Global trends (kecenderungan dunia, seperti: good governance, human right based, go green, dll)

PROBLEM (MASALAH) Masalah-masalah apa yang mungkin menghambat diterimanya sebuah kebijakan oleh policy audience dilihat dari alternatif yang ada

ACTION (TINDAKAN) Tindakan atau langkah-langkah apa yang dapat/perlu dilakukan untuk mengatasi masalah (terutama untuk melihat apakah kebijakan tersebut cukup realistis, dalam arti tujuan-tujuannya dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu.

ALATERNATIF KEBIJAKAN MATRIKS SWOPA KATEGORI ALATERNATIF KEBIJAKAN *Alternatif 1 *Alternatif 2 *Alternatif 3 Sthrengtness (kekuatan) Weakness (Kelemahan) Opportunity (Peluang) Problem (Masalah) Action (Tindakan)

DISKUSI KELOMPOK 1 Dari alternatif kebijakan yang telah dikembangkan oleh kelompok anda, lakukan analisis kebijakan dengan menggunakan teknik SWOPA Waktu dikusi maksimal 15 menit Tulis hasil diskusi anda dalam kertas plano Paparkan hasil diskusi anda dalam pleno

PENILAIAN DAMPAK SOSIAL (SOCIAL IMPACT ANALYSIS) Pokok bahasan 2

PARAMETER ASESMEN DAMPAK Dampak terhadap penghidupan masyarakat Kesehatan publik Pendidikan dasar Lingkungan hidup DAN LAIN-LAIN (COBA BRAINSTORMING UTK MENGIDENTIFIKASI DAMPAK LAINNYA)

MATRIKS ANALISIS DAMPAK SOSIAL NO PARAMETER DAMPAK SOSIAL DARI KEBIJAKAN/PROGRAM POSITIF NEGATIF 1 Penghidupan masyarakat 2 Kesehatan masyarakat 3 Pendidikan dasar 4 Lingkungan hidup

DISKUSI KELOMPOK 2 Dari alternatif kebijakan yang telah dikembangkan oleh kelompok anda, lakukan analisis kebijakan dengan menggunakan teknik Asesmen Dampak Sosial Waktu dikusi maksimal 15 menit Tulis hasil diskusi anda dalam kertas plano Paparkan hasil diskusi anda dalam pleno

ANALISIS DAMPAK YANG BERSINGGUNGAN (CROSS IMPACT ANALYSIS) Pokok bahasan 3

Pengertaian Analisis dampak yang bersinggungan/berhubungan Mengevaluasi dampak kebijakan dengan menghubungan antara dampak yang satu dengan yang lainnya. Melalui cara ini akan dapat ditentukan tercapai tidaknya dampak yang diharapkan dengan dampak aktualnya.

MATRIKS ANALISIS DAMPAK BERSINGGUNGAN/BERHUBUNGAN D (Dampak) 1 D3 D4 D5 KETERANGAN : D1 s/d D5 menunjukkan dampak yang diidentifikasi dari suatu kebijakan program/kegiatan Kotak-kotak yang bersinggungan diisi dengan simbol: + berarti adanya hubungan searah ++ berarti adanya hbubungan dua arah 0 berarti tidak ada hubungan

DISKUSI KELOMPOK 3 Dari alternatif kebijakan yang telah dikembangkan oleh kelompok anda, PILIHLAH SALAH SATU KEBIJAKAN Lakukan analisis kebijakan dengan menggunakan teknik Analisis Dampak yang bersinggungan/berhubungan Waktu dikusi maksimal 15 menit Tulis hasil diskusi anda dalam kertas plano Paparkan hasil diskusi anda dalam pleno

TEKNIK ANALISIS BIAYA MANFAAT (COST BENEFIT ANALYSIS) Pokok bahasan IV

pengertian Analisis biaya manfaat adalah salah satu pendekatan analisis yang dapat digunakan pembuat keputusan dalam menentukan kelayakan alternatif kebijakan/program. Analisis biaya manfaat dapat menjawab pertanyaan2 : Apa kebijakan/program paling cocok utk ditawarkan sesuai dengan kondisi masalah/kebutuhan publik? Kapan kebijakan/program akan diimplementasikan? Dimana kebijakan/program akan diimplementasikan? Untuk siapa kebijakan/program diimplementasikan? Bagaimana mengimplementasikannya?

Tahapan analisis cost benefit MEMISAHKAN atau menegaskan alternatif-alternatif yang akan dianalisis Membuat daftar biaya yang harus dikeluarkan serta keuntungan dan manfaat masing-masing alternatif Mengukur dan menilai biaya dan keuntungan/manfaat masing-masing alternatif Merubah dan meninjau kembali keputusan dipandang dari sudut resiko, ketidakpastian dan sensitivitas Menguji distribusi implikasi dari tiap-tiap alternatif

MATRIKS ANALISIS COST AND BENEFIT UKURAN ALTERNATIF KEBIJAKAN/PROGRAM A 1 A2 A3 COST (BIAYA) BENEFIT (MANFAAT) IMPLIKASI

DISKUSI KELOMPOK 4 Dari alternatif kebijakan yang telah dikembangkan oleh kelompok anda, lakukan analisis kebijakan dengan menggunakan teknik analisis biaya manfaat (cost benefit analysis) Waktu dikusi maksimal 15 menit Tulis hasil diskusi anda dalam kertas plano Paparkan hasil diskusi anda dalam pleno