LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK Pertemuan VII

Pokok bahasan Pendahuluan Tujuan dan fungsi laporan keuangan sektor publik Pengguna LK sektor publik dan kepentingannya Perbedaan laporan keuangan sektor publik dan sector swasta Luas pengungkapan (disclosure)

pendahuluan Laporan Keuangan (LK) merupakan komponen penting menciptakan akuntabilitas. LK digunakan utk memberi pertimbangan decision making. LK dipakai untuk menilai kinerja organisasi

fungsi l/k sektor publik Kepatuhan & Pengelolaan Akuntabilitas & Pelaporan Retrospektif Perencanaan & Informasi Otorisasi Kelangsungan Hidup Hubungan Masyarakat Sumber Fakta & Gambaran

Tujuan akuntansi & l/k unit pemerintahan Memberikan informasi yg digunakan dlm pembuatan keputusan ekonomi, sosial, & politik serta sebagai bukti pertanggungjawaban (accountability) dan pengelolaan (stewardship). Memberikan informasi yg digunakan utk mengevaluasi kinerja manajerial & organisasi.

Tujuan l/k unit pemerintahan Memberikan informasi keuangan: utk menentukan & memprediksi aliran kas, saldo neraca, & kebutuhan sumber daya finansial jangka pendek unit pemerintah. utk mementukan & memprediksi kondisi ekonomi suatu unit pemerintahan & perubahan-perubahan yg terjadi di dalamnya. utk memonitor kinerja, kesesuaiannya dg peraturan perundangan, kontrak yg telah disepakai, & ketentuan lain yg disyaratkan. utk perencanaan & penganggaran, serta utk memprediksi pengaruh akuisisi & alokasi sumber daya thd pencapaian tujuan operasional.

Tujuan l/k unit pemerintahan - lanjutan Memberikan informasi utk mengevaluasi kinerja manajerial & organisasional: Utk menentukan biaya program, fungsi, & aktivitas shg memudahkan analisis & melakukan perbandingan dg kriteria yg telah ditetapkan, membendingkan dg kinerja periode sebelumnya, & dg kinerja unit pemerintah lain. Utk mengevaluasi tingkat ekonomi & efisiensi operasi, program, aktivitas, & fungsi tertentu di unit pemerintah. Utk mengevaluasi hasil suatu program, aktivitas, & fungsi, serta efektivitas terhadap pencapaian tujuan & target. Utk mengevaluasi tingkat pemerataan & keadilan.

Bentuk l/k sektor publik Pada dasarnya dapat diadaptasikan dari LK sektor swasta yg disesuaikan dg sifat & karakteristik sektor publik, serta mengakomodasi kebutuhan pemakai.

Alasan dibuatnya l/k sp Internal Alat pengendalian Evaluasi kinerja manajerial & organisasi Eksternal Bentuk mekanisme pertanggungjawaban Dasar pengambilan keputusan.

Pembayar pajak Pemberi dana bantuan Investor Pengguna jasa PEMAKAI LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK Menurut Drebin et. al (1981): Pembayar pajak Pemberi dana bantuan Investor Pengguna jasa Karyawan/pegawai Pemasok Dewan legislatif Manajemen Pemilih Badan pengawas Pemakai lain: Lembaga pemerintah, masyarakat, regulator, kelompok politik, generasi yad, serikat dagang sektor publik, dll.

Dokumen-dokumen sumber Berperan sbg hubungan masyarakat PERSAMAAN LK SEKTOR PUBLIK & SWASTA Dokumen-dokumen sumber Berperan sbg hubungan masyarakat Membutuhkan standar akuntansi sbg pedoman

LAPORAN DEPERTEMEN PEMERINTAH PERBEDAAN LK SEKTOR PUBLIK & SWASTA LAPORAN DEPERTEMEN PEMERINTAH LK SEKTOR SWASTA 1.Fokus finansial & politik 2.Kinerja secara finansial & non finansial 3.Pertanggungjawaban kpd parlemen &masyarakat luas 4.Berfokus pada bagian Organisasi 5.Melihat ke masa depan secara detail 6.Aturan pelaporan ditentukan oleh Dep. Keuangan 7.Laporan diperiksa olehTreasuryCash Accounting 1.Fokus finansial 2.Sebagian besar diukur sec.Finansial 3.Pertanggungjawaban kpd pemegang saham & kreditur 4.Berfokus pada organisasi sec. keseluruhan 5.Tidak dpt melihat masa depan sec. Detail UU, standar akuntansi, pasar modal, & praktik akuntansi 7.Laporan keuangan diaudit oleh auditor independenAccrual

Luas pengungkapan yang diperlukan Fokus pengukuran & dasar akuntansi pembuatan laporan Kebijakan menghapus/menghentikan aktivitas internal unit kerja pada laporan aktivitas Kebijakan kapitalisasi aktiva & menaksir umur ekonomi aktiva tersebut utk menentukan biaya depresiasinya. Deskripsi jenis transaksi yg masuk penerimaan program & kebijakan alokasi biaya tidak langsung kepada suatu fungsi atau unit kerja dlm laporan aktivitas. Kebijakan pemerintah dlm menentukan pendapatan operasi & non operasi. Pemerintah harus mengungkapkan secara detail dlm catatan LK tentang aset modal & utang jangka panjang.

EFEK LAPORAN KEUANGAN YANG BURUK Menurunkan kepercayaan masyarakat kepada pengelola dana publik (pemerintah). Investor akan takut menanamkan modalnya karena LK tidak dpt diprediksi shg meningkatnya risiko investasi. Pemberi donor akan mengurangi atau menghentikan bantuannya. Kualitas keputusan menjadi buruk. LK tidak dpt utk mengukur kinerja4 LK tdk dpt diaudit.