ANALISIS MANFAAT-BIAYA (BENEFIT COST ANALYSIS)

PENDAHULUAN Analisis NPV, IRR umumnya digunakan untuk proyek swasta. Sedangkan analisis Benefit Cost sering digunakan untuk menganalisis kelayakan proyek-proyek pemerintah. Pada proyek pemerintah, keuntungan seringkali tidak dapat diukur dengan jelas. Dengan demikian, keuntungan didasarkan kepada manfaat yang diperoleh oleh masyarakat.

Dalam proyek pemerintah : Semua pengeluaran (cost) adalah semua biaya yang dikeluarkan Pemerintah. Semua manfaat (benefit) adalah penghematan biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat dengan adanya proyek tersebut

METODE ANALISIS b. Selisih biaya (∆C) : Membandingkan selisih antara benefit dan cost antara 2 proyek atau lebih. Contoh : Proyek X dan Y Investasi X lebih besar dari Investasi Y a. Selisih manfaat (∆B) : ∆BX-Y = PV dari Manfaat X – PV dari Manfaat Y. atau : ∆BX-Y = EUAB dari X - EUAB dari Y b. Selisih biaya (∆C) : ∆CX-Y = PV dari Biaya X - PV dari Biaya Y ∆CX-Y = EUAC dari X - EUAC dari Y c. Cari nilai : ∆BX-Y - ∆CX-Y Jika ∆BX-Y - ∆CX-Y ≥ 0, maka terima proyek X.

Mencari rasio Benefit-Cost (∆B/∆C) : Jika ∆B/∆C > 1 , maka pilih proyek X.

Penerimaan Tahunan (RP) Contoh 1 : Departemen pariwisata sedang mempertimbangkan 4 alternatif proyek taman rekreasi sbb : Proyek mana yang dipilih dengan kriteria Benefit-Cost ? Alternatif Penerimaan Tahunan (RP) Biaya tahunan (RP) A 182 juta 91.5 juta B 167 juta 79.5 juta C 115 juta 88.5 juta D 95 juta 50 juta

PROYEK PEMERINTAH Umumnya Tidak ada penerimaan Jika tidak ada penerimaan, manfaat (benefit) yang didapat berasosiasi dengan penghematan biaya yang dikeluarkan masyarakat. Contoh : Proyek I dan J ∆BJ-I = - biaya masyarakat untuk proyek J – - biaya masyarakat untuk proyek I

Contoh 2 : Pemerintah sedang merencanakan membangun jalan raya untuk memperpendek jarak ke bandar udara. Ada 3 alternatif lokasi yang dipertimbangkan yaitu H, J dan K. Jarak jalan di lokasi J dan K lebih pendek dari H, tetapi investasi pembangunannya lebih mahal. Biaya pembangunan jalan adalah sbb : H J K Investasi awal $ 110,000 $ 700,000 $ 1,300,000 Umur jalan 20 tahun Nilai sisa th-20 $ 300,000 $ 550,000 Biaya pemelihaan $ 35,000 $ 21,000 $ 17,000

Untuk jalan yang melalui lokasi H, biaya yang dikeluarkan masyarakat pengguna jalan (BBM, dll) ditaksir sebesar $ 300,000/tahun. Untuk lokasi J, karena jaraknya lebih pendek, maka biaya pengguna jalan sebesar $ 225,000/tahun. Untuk lokasi K, biaya pengguna jalan $ 200,000/tahun. Tingkat bunga adalah 7 %/th. Gunakan analisis Benefit Cost untuk memilih alternatif terbaik.

Contoh 3 : Pemerintah bermaksud mengadakan proyek pengendalian banjir. Ada 2 alternatif desain proyek, yaitu dengan pembangunan saluran (S) atau dengan pembangunan dam dan reservoir (DR). Lama proyek 50 tahun. Tingkat bunga 6%. Diasumsikan pada akhir tahun ke-50 tidak ada nilai sisa. Bila tidak ada pengendalian banjir (TPB), biaya kerusakan yang disebabkan banjir adalah $ 480,000/tahun. Dengan alternatif pembuatan saluran (S), biaya ini dapat dikurangi menjadi $ 105,000/tahun. Sedangkan dengan alternatif pembangunan dam (DR), biaya ini dapat dikurangi menjadi $ 55,000/tahun. Investasi awal pembangunan saluran= $ 2,900,000 dan biaya pemeliharaan saluran $ 35,000/tahun. Investasi awal pembangunan dam= $ 5,300,000 dan biaya pemeliharaan dam $ 40,000/tahun. Diketahui juga pembangunan dam menyebabkan kerusakan biota sebesar $ 38,000 /tahun. Gunakan analisis Benefit-Cost untuk memilih alternatif yang terbaik !