Organisasi Manajemen Pemerintahan Iman Surya im4n_sury4@yahoo.com

Diferensiasi OPA, NPM dan NPS Sumber: Denhardt dan Denhardt (2003: 28-29) Aspek Old Public Administration New Public Management New Public Service Dasar teoritis dan fondasi epistimologi Teori politik Teori ekonomi Teori demokrasi Rasionalitas dan model perilaku Manusia Rasionalitas Synoptic (administrative man) Teknis dan rasionalitas ekonomi (economic man) Rasionalitas strategis atau rasionaitas formal (politik, ekonomi dan organisasi) Konsep kepentingan publik Kepentingan publik secara politis dijelaskan dan diekspresikan dalam aturan hukum Kepentingan publik mewakili agregasi kepentingan individu Kepentingan publik adalah hasil dialog berbagai nilai Responsivitas birokrasi publik Clients dan constituent Customer Citizen’s Peran pemerintah Rowing Steering Serving Pencapaian tujuan Badan pemerintah Organisasi privat dan nonprofit Koalisi antarorganisasi publik, nonprofit dan privat Akuntabilitas Hierarki administratif dengan jenjang yang tegas Bekerja sesuai dengan kehendak pasar (keinginan pelanggan) Multiaspek: akuntabilitas hukum, nilai-nilai, komunitas, norma politik, standar profesional Diskresi administrasi Diskresi terbatas Diskresi diberikan secara luas Diskresi dibutuhkan tetapi dibatasi dan bertanggung-jawab Struktur organisasi Birokratik yang ditandai dengan otoritas top-down Desentralisasi organisasi dengan kontrol utama berada pada para agen Struktur kolaboratif dengan kepemilikan yang berbagi secara internal dan eksternal Asumsi terhadap motivasi pegawai dan administrator Gaji dan keuntungan, proteksi Semangat entrepreneur Pelayanan publik dengan keinginan melayani masyarakat

Organisasi ?

Definisi Organisasi berasal dari bahasa Yunani organon, yang berarti “alat” (tools). Kata ini masuk kedalam bahasa Latin, menjadi organizatio dan kemudian ke bahasa Prancis (abad ke-14) menjadi organisation. Pengertian awalnya tidak merujuk pada benda atau proses, melainkan tubei manusia atau makhluk biologis lainnya. Tidak sama dengan alat mekanis, organon terdiri dai bagian- bagian yang tersusun dan terkoordinasi hingga mampu menjalankan fungsi tertent secara dinamis. Karakteristik utama organisasi dapat diringkas sebagai 3-P, yaitu: Purposes, People, dan Plan (Gerloff, 1985:6). Sesuatu tidak disebut organisasi bila tidak memiliki tujuan (purposes), anggota (people), dan rencana (plan). Dalam aspek “rencana” terkandung semua ciri lainnya, seperti sistem, struktur, desain, strategi, dan proses, yang seluruhnya dirancang untuk menggerakkan unsur manusia (people) dalam mencapai berbagai tujuan yang telah ditetapkan.

Definisi (Robbins, 1990: 4). : Organisasi adalah suatu entitas sosial yang secara sadar terkoordinasi, merr^iMsuatn batas yang relatif dapat diidentifikasi, dan berfungsi secara relatif kontinu (berkesinambungan) untuk mencapai suatu tujuan atau seperangkat tujuan bersama. E. Wight Bakke (lihat dalam Dunsire, 1973: 112), mendefinisikan organisasi sebagai berikut: Dapat diartikan: Organisasi adalah suatu sistem berkelanjutan dari aktivitas-aktivitas manusia yang terdiferensiasi dan terkoordinasi, yang mempergunakan, mentratsformasi, dan menyatupadukan seperangkat khusus manusia, material, modal, gagasan, din sumber daya alam menjadi suatu kesatuan pemecahan masalah yang unik dalam rangka memuaskan kebutuhan-kebutuhan tertentu manusia dalam interaksinya dengan sistem-sistem lain dari aktivitas manusia dan sumber daya dalam lingkungannya.

Pergeseran Paradigma Organisasi   Now Paradigm New Paradigm Goals Short-term goals Coorporate and individual vision Culture Rigid culture Flexible Culture Orientation Product Orientation Market Orientation Focus Internal Focus External Focus Coverage Regional Emphasize Global Emphasize Control Management direction Employee empowerment Process Procedure bias Risk bias Decesion Maker Analysis only Creativity, analysis, intuition Relations Competition only Cooperation and competition Sumber : Michael Marquardt and Angus Reynolds (1994) “the global learning organization”.Burr Ridge, Illonis: Irwin

Strategi Organisasi

Strategi Perubahan Dalam Organisasi Misi dan Strategi Struktur Organisasi System Administrasi Kepegawaian T E K N I P O L Penilaian lingkungan diferensiasi Menetapkan orang pada tugasnya Penilaian organisasi integrasi Kriteria khusus tentang perencanaan Pengertian misi dan keselarasan sumber Hubungan struktur dan strategi Pengangkatan dan pengembangan Menentukan siapa yang berpengaruh menentukan misi dan strategi Distribusi keadaan Kebijaksanaan suksesi manajemen Perilaku kualisi di sekitar keputusan strategis Keseimbangan kekuatan antar kelompok Perencanaan sistem penghargaan kebijakan penilaian   U R Pengaruh terhadap nilai dan falsafah organisasi bertalian dengan misi dan startegi Pengembangan gaya kepemimpianan Seleksi orang yang mau membina kultur Pengembangan kultur bertalian dengan misi dan startegi Pengembangan sub kultur yang mendukung peranan seseorang Membina iklim kultur organisasi Integrasi sub kultur dengan bentuk kultur organisasi Pengelolaan system penghargaan untuk membentuk kultur Sumber : Noel Tichy, Staregic Change Managemet, 1982

Model Diagnosa Organisasi