PENDAHULUAN Metodologi evaluasi proyek telah berjalan lama di negara prancis. Dari awal tahun enam puluhan, ketika pertama biaya manfaat analysis prosedur telah ditetapkan dan didistribusikan dalam jasa administrasi untuk pilihan investasi jalan. Secara bertahap, dari tahun ke tahun, Analisis Biaya Manfaat (CBA) telah menyebar ke moda transportasi lain, perubahan itu dibuat setiap lima tahun sekali, ketika sebuah instruksi baru yang dikeluarkan oleh Kementerian Perhubungan, memberikan pedoman wajib untuk evaluasi proyek infrastruktur nasional, seperti jalan, rel, jalur air di daratan, pelabuhan.

PRINSIP-PRINSIP CBA DAN LAPORAN BOITEUX Pada akhir tahun delapan puluhan dan awal tahun sembilan puluhan, evaluasi proyek secara bertahap bergeser ke arah aplikasi longgar. mengarah ke keputusan sewenang- wenang, sering mendukung lobi dan kepentingan, dan itu jelas keputusan yang buruk pada sudut pandang ekonomis. Sebuah kelompok kerja dibentuk untuk menganalisa situasi ini dan memberikan rekomendasi untuk mengatasi kekurangan. Berikut kesimpulannya :

1.Keuntungan yang di dapat dari analisis biaya manfaat terhadap analisa multi kriteria yang mengarah ke keputusan sewenang-wenang dipengaruhi oleh tekanan politik. 2.Referensi yang di keluarkan dari analisis tersebut adalah teori surplus dan perhitungan ekonomi sebagai dasar analisis CBA 3.Pentingnya definisi yang baik dari pelaksanaan referensi diatas, dikompensasi dengan profitabilitas proyek yang harus diperhitungkan. Skenario referensi idealnya harus menjadi proyek optimal dalam prakteknya harus skenario masuk akal yang akan dilaksanakan jika proyek tidak selesai. 4.Laporan recommands penggunaan nilai moneter standar untuk item utama analisis ekonomi. Nilai-nilai moneter ditunjukkan dalam kotak 1. Salah satu hal baru utama adalah pengenalan evaluasi moneter untuk efek lingkungan. 5.Penggunaan nilai-nilai perilaku (W.T.P), diperkirakan melalui prosedur preferensi menyatakan atau mengungkapkan, harus nilai ditentukan meskipun pertimbangan keadilan atau jasa barang prefered. 6.Laporan ini memberikan kriteria utama yang akan digunakan, terutama Net Present Value, Internal Rate of Return. Ini recommands untuk menentukan kriteria ini baik di tingkat operator infrastruktur dan pada tingkat kolektivitas secara keseluruhan. 7.Laporan ini menyimpulkan bahwa efek pengangguran dan konsekuensi pembangunan ekonomi belum akan diperkenalkan dalam perhitungan CBA, kecuali untuk beberapa situasi tertentu, dan secara kualitatif.

Beberapa valuasi Moneter menurut laporan Boiteux Keamanan Nilai kehidupan FF Cedera serius FF Luka ringan FF Polusi udara lokal (di 0.01 FF per penumpang x km) Antarkota Perkotaan Penyewaan Naik 3,8 8,0 Rel Listrik 0,12 0 Rel Diesel 0,8 1.1 Udara 1,6 KOTAK 1

di 0.01 FF Per ton x km Road 5, 6 7,5 Rel Listrik 0,09 0,09 Rel Diesel 0,6 0,8 Efek Rumah Kaca Per penumpang km Antarkota Perkotaan Mobil 2,1 2,4 RelYa TGV Ya Udara 2,0 Jalan 2,4 Rel Listrik Ya Inland waterway0,4

Nilai waktu Laporan ini memberikan beberapa nilai waktu tenggelam dari studi lalu lintas Perancis saat ini. Nilai-nilai Housley secara kasar: 1.Sekitar 60 FE Per transport mobil perkotaan, 2.sekitar 50 FF untuk kereta api kelas dua dan 130 FF per rel kelas, 3.sekitar FF untuk transportasi udara. Ini recommands untuk menggunakan nilai-nilai yang diambil dari pemodelan lalu lintas diterapkan dalam kasus proyek, Semua nilai-nilai ini tumbuh pada tingkat yang sama seperti konsumsi rumah tangga.

BOX 2 KONTEN DARI «SKEMA DE PRINCIPE» - Perpaduan - Tujuan umum dari proyek - Definisi daerah Study- Komuter - Penggunaan lahan- Alat angkut - Penduduk- Penilaian situasi - Pekerjaan - Deskripsi Proyek - Jalur- Peramalan lalu lintas - Deskripsi teknis- Operasi - Koneksi bus- Biaya dan penundaan - Harga - Penilaian proyek ekonomi - Tingkat keuangan pengembalian - Tingkat kolektif ekonomi pengembalian PERWUJUDAN DARI CBA KE PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

MASALAH IMPLEMENTASI AKIBAT MASALAH KELEMBAGAAN Peran CBA juga dipengaruhi oleh isu-isu kelembagaan. Yang pertama adalah karena pembiayaan, Contohnya pembangunan infrastruktur kereta api dan jalur kereta api cepat, dibiayai oleh «Réseau Ferré de France» sebuah badan publik yang telah baru-baru ini dibuat dan memiliki sangat sedikit ressources Gust harga untuk penggunaan infrastruktur diperhatikan oleh SNCF) kemampuan keuangan bergantung pada kemauan negara untuk memberikan efek untuk obligasi diluncurkan. Kesulitan lain dari pelaksanaan CBA muncul ke kereta api dan karena fragmentasi kereta api Perancis dalam dua bagian: «Réseau Ferré de France» (Prancis Rail Trek) bertanggung jawab atas infrastruktur, dan SNCF bertanggung jawab atas operasi. perpecahan ini, dicapai dalam rangka memenuhi Uni Eropa direktif 91,440, memiliki banyak keuntungan tetapi beberapa kekurangan. Salah satunya adalah fakta bahwa informasi tentang pasar untuk infrastruktur terkonsentrasi di SNCF, sementara keputusan dalam infrastruktur terletak di R.F.F. Profitabilitas trek baru sangat tergantung pada ukuran permintaan, suatu informasi yang SNCF merebut lebih baik dari RU, dan tarif untuk pengguna, keputusan yang di sisi dari SNCF.

Sebuah prestasi penting akan mengurangi ketidakpastian CBA dan mengembangkan fiability dan penerimaan sosial. Beberapa cara dapat digunakan untuk mencapai tujuan ini. Hal ini diperlukan untuk membuat CBA lebih mudah dipahami bagi pengambil keputusan, yang pada umumnya tidak ekonom ahli. Hal ini juga diperlukan untuk membuat recomandation yang lebih kredibel; metodologi dan prosedur yang harus disetujui baik oleh badan-badan ekonomi terkemuka dan oleh kekuasaan politik.

KESIMPULAN Evaluasi investasi infrastruktur merupakan masalah permanen di Perancis Metodologi telah berubah selama bertahun-tahun, dan saat ini ada orientasi yang kuat terhadap penggunaan yang ketat dari teori ekonomi standar. Namun pelaksanaan orientasi ini menghadapi kesulitan karena ketidakpastian dan ke esoterisme perhitungan; karena juga untuk pregnance situasi kelembagaan dan sosiologis, seperti pengaruh skema keuangan dan fakta bahwa proses keputusan menyiratkan jumlah yang semakin meningkat dari peserta. Pertanyaan, dengar pendapat, concertation adalah mendapatkan penting dalam keputusan akhir, dan CBA harus mempertimbangkan situasi itu dan harus lebih disesuaikan dengan perdebatan demokratis.