Mengenal Lebih Dekat Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi NAD-Nias Bandung, 10 Nopember 2006
Pokok Bahasan Informasi Umum
TSUNAMI, 26 DESEMBER 2004
Lebih dari 800 Kilometer Garis Pantai Rusak Paris 320 km London San Fransisco 800 km San Diego
Tantangan Rehabilitasi & BRR NAD-Nias 120.000 Rumah hancur 70.000 Rumah rusak 14 Pelabuhan laut rusak atau hancur 120 Jembatan rusak 3.000 km Jalan rusak atau tidak dapat dilalui 1.052 Bangunan instansi pemerintah rusak 2.000 Bangunan sekolah rusak 167.228 Pelajar kehilangan sekolah 2.500 Guru meninggal 114 Pusat kesehatan rusak atau hancur 20.000 Tambak ikan rusak 60.000 ha Tanah pertanian rusak 100.000 UKM kehilangan penghasilannya 800 km x 1 to 6km destroyed
Landasan Pendirian Undang-undang No. 10/2005 tentang Penetapan Perpu No. 2/2005 menjadi UU. Perpres No.34/2005 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja serta Hak Keuangan BRR NAD-Nias. Peraturan Kepala Bapel No. 4/PER/BP-BRR/I/2006 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja BRR NAD-Nias.
Mengenal BRR Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Dibentuk Berdasarkan Undang-undang Nomor 10 tahun 2005 Lembaga setingkat menteri Bertanggung Jawab pada Presiden Masa bakti 4 tahun (S/D 2009)
Mandat BRR Melaksanakan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi berdasarkan dokumen pelaksanaan anggaran Mengorganisasikan dan mengoordinasikan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan pihak lain yg terkait
Visi & Misi Visi ”Terwujudnya Masyarakat Aceh dan Nias yang bermartabat, amanah, demokratis dan sejahtera” Misi ”Untuk memulihkan dan memperkuat komunitas masyarakat Aceh dan Nias dengan mendesain dan menerapkan program rehabilitasi dan rekonstruksi yang berbasis masyakarat dengan standar professional tertinggi”
BRR NAD-Nias Level 1 KEPALA BAPEL Deputi Pengawasan Sekretaris Badan WAKIL KEPALA BAPEL Deputi Pengawasan Sekretaris Badan Pelaksana SAK OTD Deputi Keuangan dan Perencanaan STAF AHLI Deputi Agama, Sosial & Budaya Deputi Ekonomi dan Usaha Deputi Perumahan & Permukiman Deputi/ Kepala Operasi Deputi Pendidikan, Kesehatan, & Peran Perempuan Deputi Infratrukstur, Lingkungan & Pemeliharaan Deputi Kelembagaan & Pengmbngan SDM Kepala Perwakilan Wilayah 1 Kepala Perwakilan Wilayah 2 Kepala Perwakilan Wilayah 3 Kepala Perwakilan Wilayah 4 Kepala Perwakilan Wilayah 5 Kepala Perwakilan Wilayah 6
Kantor Wilayah Sabang, Banda Aceh , Aceh Besar,Aceh Jaya Pidie, Bireun, Lhokseumawe, Aceh Utara. Bener Meriah, Aceh Tengah, Gayo Lues, Aceh Timur Langsa, Aceh Tamiang ABDYA, Aceh Barat, Nagan Raya, Simeuleu Aceh Tenggara, Aceh Selatan, Singkil Nias, Nias Selatan Kantor Regional di +/-15 Kabupaten Kota ACEH BESAR KOTA LHOKSEUMAWE P I D I E BIREUN ACEH UTARA ACEH JAYA B E N E R M E R I A H ACEH TIMUR KOTA LANGSA A C E H T E N G A H ACEH BARAT ACEH TAMIANG NAGAN RAYA ACEH BARAT DAYA G A Y O L U E S A C E H T E N G G A R A ACEH SELATAN SIMEULUE SINGKIL
Ruang Lingkup Tugas
Medan Kerja Yang Dihadapi Beratnya Medan (Jalan terputus, jembatan rusak, pelabuhan hancur, pemerintahan lumpuh) Bekerja di wilayah tidak normal berdasarkan peraturan dan mekanisme kerja normal Keterbatasan sumber daya Tata nilai masyarakat yang berpuluh tahun dilanda konflik dan dalam tekanan Dinamika politik lokal
Sebaran Wilayah Kerja 23 Kabupaten 400 Kecamatan 5.700 Desa
Perkiraan Kebutuhan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Baru 120.000 unit Guru 2.500 (meninggal) Sekolah 2.006 unit Fasilitas Ibadah 11.536 unit Fasilitas Kesehatan 517 unit Kapal (boat) Nelayan 13.200 buah Tambak 20.000 ha Perkiraan Kebutuhan Sawah dan Kebun 60.000 ha Jalan 3.000 km Jembatan 120 Kredit Mikro 100.000 ukm Pelabuhan Laut 14 pelabuhan Pelabuhan Udara 11 bandara/airstrip
Strategi Rehabilitasi dan Rekonstruksi
4100 Paket Proyek Rehab & Rekon Besaran Tugas Tahun 2006 Rp 60 Triliun Kebutuhan Dana Kebutuhan pendanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi yang perlu disediakan dan dikelola sebesar Rp 60 T. 590 Project Management 112 SATKER yang mengerjakan proyek- proyek dari dana APBN 448 NGO dan Donor 4100 Paket Proyek Rehab & Rekon 3077 Paket Proyek pemerintah 1023 Proyek Donor dan NGO
Peran BRR NAD-Nias Pelaksana Enabling Facilitating Partnership On-Budget Pelaksana Enabling Facilitating Partnership Off-Budget
Distribusi Anggaran Rehabilitasi Rekonstruksi
Distribusi APBN 2006 Per Bidang Anggaran (Miliar) Perencanaan dan Pemrograman Kelembagaan Perumahan, Infrastrktur& Koordinasi Tata Guna Lahan Pemberdayaan Ekonomi dan Usaha Agama, Sosial, dan Kebudayaan Pendidikan dan Kesehatan Sekretariat, Perwakilan Nias, Keuangan & Kominfo 165,5 1.043,4 5.606,3 1.059 292,72 1.186,12 263,38 Persentase 1,7 10,8 58,3 11,1 3,1 12,3 2,7
APBN 2006 Per Kabupaten/Kota Distribusi APBN 2006 Per Kabupaten/Kota Kota Sabang Rp133,8 Miliar Pidie Rp 261.8 Miliar Banda Aceh Rp 950,4 Miliar SABANG Bireuen RP248 Miliar Lhokseumawe Rp147,7 Miliar BANDA ACEH Aceh Besar Rp527,8 Miliar ACEH BESAR KOTA LHOKSEUMAWE Aceh Utara Rp161,8 Miliar Aceh Timur Rp136,8 Miliar P I D I E BIREUN ACEH UTARA Aceh Jaya Rp293,5 Miliar ACEH JAYA B E N E R M E R I A H Kota Langsa Rp 41,3 Miiar ACEH TIMUR Aceh Tamiang Rp 40,6 Miliar = Rp 1.905,5 M A C E H T E N G A H KOTA LANGSA ACEH BARAT ACEH TAMIANG = Rp 1.038 M NAGAN RAYA Aceh Barat Rp386,5 Miliar G A Y O L U E S Bener Meriah Rp.27,6 Miliar ACEH BARAT DAYA Aceh Barat Daya Rp76,2 Miliar Dalam Miliar Meulaboh Rp 94,8 Miliar ACEH SELATAN Aceh Tengah Rp.29,8 Miliar Wil. I 1.905,5 Wil. II 899,1 Wil. III 416 Wil. IV 1.038 Wil. V 88,5 NIAS 808,2 NAD 4.152,5 SUMUT 309,5 TOTAL 9.617,3 A C E H T E N G G A R A Aceh Selatan Rp130,1 Miliar Nagan Raya Rp172,1 Miliar Aceh Gayo Lues Rp12,2 Miliar SIMEULUE Aceh Singkil Rp209,7 Miliar Aceh Tenggara Rp18,9 Miliar SINGKIL Simeulue Rp245,7 Miliar = Rp 416 M PULAU BANYAK PULAU BANYAK = Rp 88,5 M Nias Rp 808,2 Milar = Rp 899,1 M
APBN per sektor di Bireuen Bidang Perencanaan dan Pemrograman 1,750,000 Bidang Kelembagaan 4,677,837 Bidang Perumahan Infrastruktur Dan Koord.Tanah dan Lahan 221,316,061 Pemberdayaan Ekonomi dan Usaha 15,065,916 Agama, Sosial dan Kebudayaan 2,928,654 Pendidikan dan Kesehatan 2,289,856 Sekretariat Perwakilan, Kominfo 248,028,324 93 Paket 248,02 Miliar
Progres Rehab-Rekon Per Oktober 2006 Project Kebutuhan Realisasi Rumah Baru 120.000 Unit 47.456 Sawah& Kebun 60.000 Ha 49.041 Guru 2.500 (meninggal) 5.429 Jalan 30.000 Km 733 Sekolah 2.006 Unit 880 Jembatan 120 buah 131 Fsilitas Ibadah 11.536 Unit 753 UKM 100.0000 buah 147.955 Fasilitas Kesehatan 517 Unit 299 Pelabuhan 14 buah 9 Boat Ikan 13.200 Unit 6.160 Bandara 11 Bandara 14 Tambak 20.000 Ha 11.706
Kebutuhan Material, Peralatan & Tenaga Kerja Kalkulasi kebutuhan pembangunan rumah dan prasarana dasar jika dikerjakan sekaligus memerlukan 13,7 juta kubik material (1,7 juta truk) dan 1,15 juta buruh bangunan dan tukang Twin Tower Petronas Malaysia “hanya” butuh 160.000 meter kubik material untuk 2 tahun pengerjaan. PEMBANGUNAN ACEH & NIAS MEMERLUKAN LANGKAH TEROBOSAN, TIDAK MUNGKIN MENEMPUH PROSEDUR KONVENSIONAL
Bagaimana Berinteraksi dengan Lingkungan Donor Masyarakat Internasional PEMDA Instansi Terkait BRR Rekanan NGO Pers …… Visioner Service Attitude Low Profile High Performance Coordination
Second Level Partners / Kewajiban masing – masing stakeholder Adalah Pihak yang wajib memeriksa seluruh portofolio proyek secara menyeluruh Donor(s) BRR mengawasi pekerjaan yang dilakukan oleh para donor dan NGO dalam konteks pengendalian dan fasilitator kegiatan. Memiliki Kewajiban MENJALANKAN PROYEK dan melaporkan kegiatan kepada BRR First Level Partner (NGO) Menjalankan pekerjaan yang didelegasikan oleh pemberi pekerjaan Second Level Partners / (Contractors)
Skema Sinergi PEMDA - BRR project owner 2005 2006 2007 2008 2009 Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota BRR NAD-Nias Membantu melakukan analisis kebutuhan Memfasilitasi penyusunan rencana perubahan Chanelling --- Network. Resource person keterlibatan BRR akan menurun, berganti dengan peran Pemerintah Daerah yang semakin besar dalam menjalankan reformasi
Terima kasih