Manajemen Tatap Muka 11

Fungsi pokok manajemen Manajemen merupakan cara pencapaian tujuan yang telah ditentukan terlebih dahulu melalui kegiatan orang lain Melalui sarana....6M  Men, Money, Material, Methods, Market, Machine Fungsi pokok:  POAC...(sudah dibahas berulang- ulang)

3 fungsi manajemen (publik dan swasta) by Allison 1. Fungsi strategi Penetapan tujuan dan prioritas organisasi Membuat rencana operasional untuk mencapai tujuan 2. Fungsi manajemen komponen internal Pengorganisasian dan penyusunan staf Pengarahan dan manajemen sumber daya manusia Pengendalian kinerja 3. Fungsi manajemen konstituen eksternal Hubungan dengan unit eksternal organisasi Hubungan dengan organisasi lain Hubungan dengan pers dan publik

Tingkatan manajemen (organisasi publik di negara-negara berkembang menurut Moses N. Kiggundu) Top Management, ciri: Overworked Authoritarian, paternalistic Centralized control and decision making No clear mission or sense of direction Extensive extra support systems Learned, articulate, traveled Middle Management, ciri: Weak management systems and controls Inadequate management and administrative skills Lack of specifik industry knowledge and experience Understaffed Risk everse, unwilling to take independent action or initiative Exercise close supervision, little delegation Low level of motivation Operating Levels, ciri: Inefficient, high cost operations Low productivity

Orientasi manajemen ...harus bergeser...menjadi...  public oriented atau .......customer’s oriented atau........... customer’s approach

Reinventing Government ...Pemikiran pemerintah: Catalytic Community owned Competitive Mission driven Result oriented Customer driven Enterprising Anticipatory Decentralized Market oriented (David Osborne & Ted Gaebler)

Manajemen Kinerja Result Oriented: funding outcomes not input Kinerja pada sebuah entitas manajemen pada dasarnya adalah menilai kemampuan setiap individu dan kolektif individu di organisasi untuk melaksanakan peran yang dimainkan dalam kegiatan keseharian organisasi. Artinya: semua produk atau hasil (output) dari manajemen kinerja pemerintahan harus memiliki hasil (outcomes), manfaat (benefit), dan dampak (impact) yang positf bagi masyarakat pengguna layanan

New Public Management Muncul di Eropa sekitar tahun 1980an dan 1990an sebagai reaksi tidak memadainya model administrasi publik tradisional. NPM memiliki doktrin: Berfokus pada manajemen bukan kebijakan Debirokratisasi Berfokus pada kinerja dan penilaian kinerja Akuntabilitas berbasis hasil

7 komponen utama: Manajemen profesional di sektor publik Adanya standar kinerja dan ukuran kinerja Penekanan yang lebih besar terhadap pengendalian output dan outcome Pemecahan unit-unit kerja di sektor publik Menciptakan persaingan di sektor publik Pengapdosian gaya manajemen di sektor bisnis ke dalam sektor publik Penekanan pada disiplin dan penghematan yang lebih besar dalam menggunakan sumber daya

Implementasi NPM Tidak semua negara berhasil, tetapi secara umum berkomitmen kuat terus berusaha menerapkan. Perubahan tingkat kelembagaan organisasi mudah diterapkan tetapi perilaku aparatur birokrasi tidak semudah yang dengan perubahan kelembagaan Indonesia? Sudah dari tahun 1990an mengawali perubahan. Bagaimana menurut Anda, implementasi NPM?

Permasalahan implementasi NPM di negara berkembang NPM didasarkan pada penerapan prinsip/mekanisme pasar atas kebijakan publik dan manajemennya Adanya privatisasi perusahaan-perusahaan publik Perubahan mekanisme birokrasi ke mekanisme pasar  indikasi virus korupsi apabila tidak dilakukan hati-hati Adanya keengganan untuk berpindah ke model pengontrakan dalam pemberian pelayanan publik jika aturan hukum dan penegakannya tidak kuat Adanya permasalahan kelembagaan, lemahnya penegakan hukum, pemodalan dan kapabilitas sumber daya manusia

MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN SEHAT ( GOOD GOVERNANCE ) Pemerintahan yang konstitusional ( Constitutional ); Pemerintahan yang legitimasi dalam proses politik dan administrasinya ( legitimate ) Pemerintahan yang digerakkan sektor publik, swsata dan masyarakat ( public, private and society sector ) Pemerintahan yang menguatkan fungsi : kebijakan publik (Public Policy ), pelayanan publik ( Public Service ), otonomi daerah ( Local Authonomy ), pembangunan (Development ), pemberdayaan masyarakat ( Social Empowering ) dan privatisasi ( Privatization )

Pemerintahan yang ditopang dengan prinsip-prinsip pemerintahan yaitu : 1. Prinsip Penegakkan Hukum, 2. Akuntabilitas, 3. Demokratis, 4. Responsif, 5. Efektif dan Efisensi, 6. Kepentingan Umum, 7. Keterbukaan, 8. Kepemimpinan Visoner dan 9. Rencana Strategis 10. Dsb

Referensi: Bab 2 Buku Manajemen Pemerintahan by Zaidan Nawawi Bab 2 Buku Manajemen Kinerja Sektor Publik by Mahmudi