ARAHAN DAN PENEKANAN PROGRAM UNGGULAN POLRI DLM RANGKA MERAIH KEBERHASILAN SEGERA (Quick Wins) OLEH WAKAPOLRI
LATAR BELAKANG Pengaruh global telah membawa perubahan yg mendasar thdp tatanan kehidupan masyarakat. Tuntutan masyarakat terhadap Pelayanan Polri selaku Pemelihara Kamtibmas, Lin, Yom, Yan dan Gakkum semakin meningkat. Polri telah mereformasi diri melalui Bijak Perubahan Instrumental, Strutural, Kultural (POLISI SIPIL), namun hasilnya belum sesuai harapan masyarakat. Untuk tercapainya harapan masyarakat Polri perlu mempercepat proses REFORMASI BIROKRASI, salah satunya melalui PROGRAM UNGGULAN. 2 2
PROGRAM UNGGULAN POLRI DLM RANGKA MERAIH KEBERHASILAN SEGERA (Quik Wins) ALUR PIKIR Dukungan Terhadap POLRI (Remunerasi Gaji) INTERNAL QUICK WINS Instru mental LAKGAS YG DIHRP Har Kamtibmas Lin Yom Yan Gakkum LAKGAS SAAT INI Har Kamtibmas Lin Yom Yan Gakkum POLRI Struk turaL PUBLIC TRUST PROGRAM UNGGULAN Blm Max kultural Q T A P EXTERNAL Quick - Transparan – Akuntabel - Profesional
TUJUAN DAN SASARAN TUJUAN SASARAN MENINGKATKAN KEPERCAYAAN DAN KECINTAAN PUBLIK (MASYARAKAT) KEPADA INSTITUSI (POLRI) DALAM WAKTU CEPAT TUJUAN SASARAN MERUBAH POLA PIKIR DAN BUDAYA KERJA SERTA MANAJEMEN POLRI 4 4
STRATEGI IMPLEMENTASI MENGUNAKAN PENDEKATAN PRAGMATIS QUICK WINS DILAKS OLEH PARA PEJABAT PENGAMBIL KEPUTUSAN DI TINGKAT PUSAT SD SATWIL DAN PARA PELAKS DI LAPANGAN ADANYA KOMITMEN SELURUH PEJABAT / ANGGOTA POLRI SOSIALISASI INTERNAL & EKSTERNAL 5 5
BENTUK2 QUICK RESPON PD FUNGSI LAIN Quick Respons Bidang Samapta : Kecepatan datang di TKP (TPTKP) Kecepatan memberikan Bantuan / Pertolongan Bidang Reserse : Kecepatan datang di TKP (olah TKP/ ident, labfor) Cepat dan Tepat dlm pelayanan Penerimaan Laporan Polisi (saksi di BAP) Kecepatan Proses penyidikan tindak pidana Bidang Lalulintas : Kecepatan datang ke TKP Laka Lantas Kecepatan memberikan Bantuan / Pertolongan Kecepatan penjagaan dan pengaturan lalu lintas 6 6
BENTUK2 QUICK RESPON PD FUNGSI LAIN Bidang Intelkam : Kecepatan pembuatan dan distribusi Produk Intelkam. (Lap intel, SKCK, SKLD, Kitas, dll) Bidang Manajemen / Administrasi : Kecepatan pendistribusian surat komplain dari masyarakat. Kecepatan pendistribusian logistik utk dukopsnal (BBM, harwat dll) dan kebutuhan anggota (kaporlap). Kecepatan pendistribusian anggaran (opsnal & gaji anggota). Pelaks pengawasan thdp giat opsnal maupun pembinaan. 7 7
TRANSPARANSI Penerimaan / pembuatan Laporan Polisi (LP) di SPK BIDANG GAKKUM Penerimaan / pembuatan Laporan Polisi (LP) di SPK Pendistribusian LP kepada Penyidik Penyampaian Surat Panggilan Proses pemeriksaan & penindakan utk penyidikan Pembuatan dan penyampaian SP2HP kepada pelapor sesuai dgn tahapan proses penyidikan sejak penilaian laporan sd penyerahan berkas perkara / SP3 Pemberkasan perkara dlm bentuk BAP Penyerahan berkas perkara ke JPU 8 8
BIDANG PELAYANAN LALU LINTAS TRANSPARANSI BIDANG PELAYANAN LALU LINTAS Proses Penertiban SIM Pelayanan Pendaftaran di Loket, Proses Ujian Teori, Proses Ujian Praktek, Proses Pemeriksaan Kesehatan Proses Penebitan STNK Pelayanan door to door, Banking System, Drive Thru Proses Penertiban BPKB Rasionalisasi Pendaftaran Kendaraan Bermotor Penanganan pelanggaran lalu lintas Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas Penjagaan dan pengaturan lalu lintas 9 9
BIDANG REKRUTMEN ANGGOTA POLRI TRANSPARANSI BIDANG REKRUTMEN ANGGOTA POLRI Sosialisasi Penerimaan angg. Polri (AKPOL, PPSS, BINTARA). Transparansi dalam pendaftaran. Transparansi dalam Pelaksanaan Ujian. (Kesehatan, Kesamaptaan, Psikotes, Akademis) Pembobotan hasil Ujian. Transparansi Pengumuman hasil seleksi. 10 10
ALASAN PEMILIHAN PROGRAM Dari uraian diatas akan dipilih program unggulan berdasarkan hal-hal sbb : Merupakan Produk utama Polri. Mempunyai daya ungkit yg kuat ( Key Leverage). Bisa langsung dirasakan oleh masyarakat Bisa direalisasikan dan dapat diukur hasilnya dlm waktu 3 – 12 bulan 11 11
PROGRAM UNGGULAN YG DIPILIH QUICK RESPONS PATROLI SAMAPTA TRANSPARANSI PENERBITAN SIM, STNK & BPKB TRANSPARANSI PENYIDIKAN TP MELALUI PEMBERIAN SP2HP TRANSPARANSI REKRUTMEN ANGGOTA POLRI (AKPOL, PPSS & BINTARA) 12 12
MAKSUD & TUJUAN PROGRAM YG DIPILIH Quick Respon Patroli Samapta. Program ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat melalui pelaksanaan tugas Polisi umum dalam kecepatan dan ketepatan mendatangi TKP dan memberikan pertolongan pertama kepada masyarakat yang membutuhkan melalui kegiatan patroli samapta dan pos mobile sehingga terbangun interaksi positif antara Polri dengan masyarakat. Transparansi penerbitan SIM, STNK & BPKB. Program ini bertujuan untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat melalui penerbitan SIM, STNK & BPKB yang berlandaskan asas transparan, akuntabel dan kesamaan hak serta dengan prinsip kesederhanaan, kejelasan, kepastian waktu, akurasi, keamanan, tanggung jawab, kelengkapan sarana dan prasarana, kemudahan akses, kedisiplinan, kesopanan dan keramahan serta kenyamanan. 13 13
MAKSUD & TUJUAN PROGRAM YG DIPILIH Transparansi penyidikan melalui pemberian SP2HP Program ini bertujuan untuk memberikan pelayanan prima dalam proses penyidikan tindak pidana melalui pemberian SP2HP sejak tahap penerimaan penilaian laporan, tahap penyelidikan, tahap penindakan dan pemeriksaan serta tahap penyelesaian dan penyerahan berkas perkara, dilaksanakan secara cepat, tepat, transparan dan akuntabel. Transparansi rekrutmen anggota Polri (Akpol, PPSS & Bintara) Program ini bertujuan untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat melalui kegiatan rekrutmen anggota Polri yang dilaksanakan secara bersih (tanpa KKN dan suap), transparan (terbuka melalui pengawasan internal dan eksternal), akuntabel (dapat dipertanggung jawabkan) dan humanis (memperlakukan peserta seleksi secara manusiawi). 14 14
QTAP ACTIONS PROGRAM UNGGULAN INI DISEBUT PASTI (PELAYANAN PRESTASI) (QUICK, TRANSPARANS, AKUNTABEL AND PROFESIONAL ACTIONS)
KENDALA DLM IMPLEMENTASI PROGRAM QUICK WINS POLRI SDM Kuantitas dan kualitas pers Polri sangat terbatas Kultur / perilaku anggota Mental Komitmen Kesejahteraan rendah Peralatan / sarana prasarana Sarpras patroli masih kurang Alat dan cara komunikasi Jumlah Klinik pengemudi (Klipeng) terbatas Harwat belum memadai Ruang Yan khusus utk SP2HP dilengkapi operator dan layar monitor website) Dukungan operasional Indek Dukops / log belum memadai Dukungan BBM sangat minim Anggaran terbatas / penghematan Publikasi dan sosialisasi melalui mass media 16 16
RENCANA TINDAK LANJUT PENYIAPAN PERATURAN KAPOLRI TTG QUICK WINS PENYIAPAN SDM POLRI (PERSONEL & PELATIHAN) PENYIAPAN SARPRAS DAN PERALATAN PENYIAPAN DUKUNGAN OPERASIONAL PENYIAPAN DUKUNGAN ANGGARAN LAUNCHING PROGRAM QUICK WINS SOSIALISASI INTERNAL & EKSTERNAL 17 17
ARAHAN DAN PENEKANAN QUICK RESPON Berdayakan dan kembangkan sarana prasarana komunikasi yang ada di Polres dan di Polsek untuk mempermudah akses masyarakat dengan menunjuk petugas operator dengan mengaktifkan nomor panggilan darurat 112. Lakukan inventarisasi seluruh peralatan / sarana prasarana patroli khususnya R4 dan R2 serta Alat apung (patroli air) dan lakukan perbaikan serta penambahan sarana prasarana / peralatan komunikasi. Agar aktifkan kontak-kontak person langsung (hotline) antara masyarakat dengan Para Kepala Kesatuan Wilayah (dari Kapolda sampai dengan Kapolsek) serta fungsi- fungsi operasional (Samapta, Lantas, Reserse dan Intel) dengan memberikan nomor hp dan telpon kantor yang mudah dihubungi. Agar menyiapkan dan memberdayakan call center di setiap Polres seluruh jajaran sampai ke Polsek, utamanya Polsek yang ada di kota-kota besar. Laksanakan pelatihan bagi personil patroli maupun operator komunikasi tentang tata cara berpatroli dan berkomunikasi yang baik dan benar. Agar fungsi opsnal dan pembinaan terkait juga melaksanakan quick respon dan memberikan dukungan untuk keberhasilan Program Quick Wins 18 18
ARAHAN DAN PENEKANAN TRANSPARANSI PENERBITAN SIM, STNK DAN BPKB Pelayanan penerbitan SIM, STNK dan BPKB dilaksanakan secara transparan, akuntabel, tidak diskriminatif dan profesional. Penerbitan SIM, STNK dan BPKB agar mempedomani Standard Operation Procedure (SOP). Biaya penerbitan SIM, STNK dan BPKB sesuai PP No. 31 Tahun 2004 tentang tarif atas jenis PNBP Polri. Penyelesaian penerbitan SIM, STNK dan BPKB sesuai standard waktu yang telah ditentukan. Mutu produksi SIM, STNK dan BPKB yang diterbitkan memiliki akuntabilitas. Pelayanan penerbitan SIM, STNK dan BPKB tidak berbelit-belit, mudah dipahami, transparan dan mudah dilaksanakan. Janji pelayanan penerbitan SIM, STNK dan BPKB ”Kepuasan Masyarakat Adalah Citra Pelayanan Kami”. Motto pelayanan penerbitan SIM, STNK dan BPKB ”Kami Memang Belum Sempurna Tapi Kami Selalu Berusaha”. Agar mengupayakan Penerapan sistem AVIS (Audio Visual Integreted system) dalam pelaksanaan ujian SIM (seperti Polda Jateng) dengan memanfaatkan anggaran PNBP (pengajuan kebutuhan anggaran ke Derenbang Kapolri). 19 19
ARAHAN DAN PENEKANAN TRANSPARANSI PENYIDIKAN MELALUI PEMBERIAN SP2HP Dalam proses penyidikan tindak pidana agar para penyidik / penyidik pembantu secara konsisten memberikan SP2HP secara berkala mulai dari tahap penilaian perkara sampai dengan penyerahan berkas perkara / SP3 kepada pelapor / pengadu secara manual/persurat maupun memanfaatkan Teknologi Informasi. Setiap penyidik memberikan kontak person kepada pelapor / saksi dalam rangka kelancaran komunikasi untuk mengetahui perkembangan penyidikan perkara Agar para Kapolda menyiapkan fasilitas website dari tingkat Polda sampai dengan Polres khususnya pada satuan fungsi Reskrim sebagai fasilitas pendukung penyampaian SP2HP dan menyiapkan petugas yang melayani. Berdayakan pengawasan penyidik dalam rangka pengendalian penyidikan dan pemberian SP2HP sesuai tahapan (tahap penilaian laporan, tahap penyelidikan serta tahap penindakan dan pemeriksaan) Agar diberikan sanksi yang tegas dan transparan terhadap penyidik dan pembantu penyidik termasuk pengawas penyidik yang tidak melaksanakan pemberian SP2HP kepada pelapor/pengadu. 20 20
ARAHAN DAN PENEKANAN TRANSPARANSI REKRUTMEN ANGGOTA POLRI Untuk kampanye penerimaan Akpol agar Kapolda langsung melaksanakan sosialisasi di kampus-kampus terkemuka dan terakreditasi ditiap provinsi untuk mendapatkan sumber daya manusia Polri yang lebih berkualitas. Untuk pendaftaran maupun seluruh tahapan seleksi penerimaan anggota Polri agar peserta diperlakukan secara lebih humanis / manusiawi dan tidak diskriminatif. Agar Kapolda tidak membuka celah sama sekali bagi siapapun untuk melakukan KKN dalam penerimaan anggota polri, dengan membangun sistem seleksi dan pengawasan yang efektif dan efisien. Agar seluruh tahapan seleksi penerimaan anggota Polri dilaksanakan secara Transparan dengan membuka diri terhadap pengawasan eksternal maupun internal sesuai kompetensinya. Agar seluruh pelaksanaan dan hasil seleksi dapat dipertanggung jawabkan secara vertikal kepada pimpinan maupun horizontal kepada publik / stakeholder rekruitmen Polri. 21 21
ARAHAN DAN PENEKANAN TRANSPARANSI REKRUTMEN ANGGOTA POLRI Agar Sidang penetapan kelulusan dalam penerimaan anggota Polri dilaksanakan secara terbuka dengan menggunakan alat bantu terknologi yang memadai, dan dipimpin langsung oleh Kapolda serta disaksikan oleh semua pihak terutama LSM, DPR/D, Pemerhati masalah kepolisian, wartawan, tokoh masyarakat, peserta seleksi, orang tua peserta seleksi dan seluruh stakeholder rekruitmen anggota Polri. Agar Kapolda memberikan sanksi yang seberat-beratnya bagi siapa saja yang melakukan penyimpangan bagi anggota Polri/panitia maupun masyarakat yang melakukan penyimpangan sesuai ketentuan hukum yang berlaku. Untuk meminimalisir adanya oknum Polri / masyarakat yang mengambil keuntungan dalam seleksi penerimaan anggota Polri maka perlu adanya komunikasi yang jujur dan transparan dengan peserta maupun orang tua peserta, bahwa untuk menjadi anggota Polri tidak dipungut biaya. Agar Kapolda / Karopers tidak menerima sponsorship dari pejabat /pihak manapun dalam penerimaan anggota Polri. Agar Kapolda dan seluruh pejabat utama Polda memegang teguh komitmen untuk melaksanakan seleksi penerimaan anggota Polri secara bersin, transparan, akuntabel dan humanis. 22 22
PENUTUP Kesimpulan Rekomendasi Kebijakan QUICK WINS dapat dijadikan katalisator utk melakukan Reformasi Birokrasi Polri, dalam rangka Peningkatan Pelayan sehingga masyarakat semakin mempercayai Polri. Pelaksanaan program Quick Wins harus didukung oleh fungsi2 lain. Rekomendasi QUICK WINS harus dikembangkan, dijabarkan dan harus dilaksanakan diseluruh Fungsi Teknis Kepolisian diseluruh jajaran. Perlu disosialisasikan kepada seluruh anggota Polri dan Stakeholder / Masyarakat. Diperlukan Komitmen dari seluruh anggota Polri dalam mengoperasionalkan / mengaplikasikan QUICK WINS. Diperlukan Tim Asistensi (PENGAWAS). 23 23
SEKIAN & TERIMA KASIH