Human Development Approach to Strategic Planning in Aceh BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) ACEH Disampaikan pada Human Development Training : Practical Application of the Human Development Frameworks for Local Planning, Budgeting and Performance Management Banda Aceh, 20 – 21 Oktober 2009

"Human development, as an approach, is concerned with what I take to be the basic development idea: namely, advancing the richness of human life, rather than the richness of the economy in which human beings live, which is only a part of it." Prof. Amartya Sen Professor of Economics, Harvard University Nobel Laureate in Economics, 1998

Human Development Approach to Strategic Planning in Aceh Hubungan antara Human Development (HD) Approach dan Millenium Development Goals (MDGs) Kebijakan Pembangunan Manusia (HD) di Aceh Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan MDGs Peluang dan Tantangan

MDGs vs HD Ekonomi Pendapatan Pendidikan Lama Masa Pendidikan Tujuan 1. Menghapuskan Kemiskinan & Kelaparan Tujuan 2. Mencapai pendidikan Dasar yang Universal Tujuan 3. Memajukan Kesetaraan Gender & Pemberdayaan Perempuan Tujuan 4. Mengurangi Tingkat Kematian Anak Tujuan 5. Meningkatnya Kesehatan Ibu Tujuan 6. Memerangi HIV AIDS, Malaria & Penyakit Lainnya Tujuan 7. Memastikan Kelestarian Lingkungan Tujuan 8. Mengembangkan Kemitraan Global untuk Pembangunan Pendidikan Lama Masa Pendidikan Tingkat Buta Huruf Kesehatan Angka Harapan Hidup HD adalah Tujuan sedangkan MDGs adalah sekumpulan target untuk mencapai Tujuan

Kebijakan Pemerintah Aceh dalam Pembangunan Manusia (HD) UU No. 11 Tahun 2006 Tentang Pemerintah Aceh Pasal 119 (1) Pemerintah Aceh dan pemerintah Kabupaten/Kota mengalokasikan dana bagipenyelenggaraan pendidikan formal dan dayah/pesantren minimal 30% (tigapuluh persen) dari pendapatan publik atau belanja pembangunan setiap tahunanggaran yang selanjutnya diatur dengan Qanun Pasal 129 (1) Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/Kota menetapkan danmeningkatkan standar mutu kesehatan dan memberikan pelayanan kesehatanrakyat Aceh secara baik Prioritas Pembangunan Aceh (RPJM 2007-2012) Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat, Perluasan Kesempatan Kerja dan Penanggulangan Kemiskinan Pembangunan dan Pemeliharaan Infrastruktur dan Sumber Daya Energi Pendukung Investasi Peningkatan Mutu Pendidikan dan Pemerataan Kesempatan Belajar Peningkatan Mutu dan Pemerataan Pelayanan Kesehatan Pembangunan Agama, Sosial dan Budaya Penciptaan Pemerintahan yang Baik dan Bersih serta Penyehatan Birokrasi Pemerintahan Penanganan dan Pengurangan Resiko Bencana

Sumber : Qanun Nomor 1 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh Tahun Anggaran 2009 dan Data Olahan Litbang Bappeda Aceh

Sumber : Qanun Nomor 1 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh Tahun Anggaran 2009 dan Data Olahan Litbang Bappeda Aceh

Perencanaan dan Penganggaran Berbasis IPM dan MDGs IPM dan Indikator dapat menentukan prioritas pembangunan MDGs dapat menjadi dasar alokasi anggaran per sektor berdasarkan : Baseline Assessment (Dimana posisi kita sekarang) Target Specification (Kemana kita akan menuju = MDGs 2015) Gap Analysis and Need Assessment (Berapa Anggaran yang Dibutuhkan) Planning and Budgeting (Perencanaan Alokasi Anggaran per satuan waktu)

Sumber : BPS Aceh

Korelasi IPM dan Tingkat Kemiskinan Sumber : BPS Aceh

Korelasi IPM dan Indikator Sektoral …. (1) Sumber : BPS Aceh, Dinas Pendidikan Aceh dan Data Olahan Litbang Bappeda Aceh

Korelasi IPM dan Indikator Sektoral …. (2) Sumber : BPS Aceh, Dinas Kesehatan Aceh dan Data Olahan Litbang Bappeda Aceh

Pencapaian MDGs terkait HD di Aceh…(1) Indikator Millenium Development Goals Indonesia (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 1. Menghapuskan Kemiskinan & Kelaparan Tingkat Kemiskinan 15,42% 23,50% 7,50% Ratio Kesenjangan Kemiskinan (incidence x kedalaman kemiskinan) 2,70% 4,90% Indeks Kedalaman Kemiskinan 0,76 1,5 Prosentase Populasi yang berkerja 67,30% 62,10% 100% Bagian Kuintil Pertama Kemiskinan Paling Parah 9,70% 10,62% Prevalensi balita dengan berat badan rendah 18,40% 26,50% 18% Sumber: Trip Report 2008

Pencapaian MDGs terkait HD di Aceh …(2) Indikator Millenium Development Goals Indonesia (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 2. Mencapai pendidikan Dasar yang Universal Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar 94,70% 95,70% 100% Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah Pertama 66,50% 76,40% Tingkat Melek Huruf (Umur 15-24 tahun) 99,40% 99% Sumber: Trip Report 2008

Pencapaian MDGs terkait HD di Aceh …(3) Indikator Millenium Development Goals Indonesia (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 3. Memajukan Kesetaraan Gender & Pemberdayaan Perempuan Rasio Murid Perempuan terhadap Murid Laki-laki di Sekolah Dasar 100% 100,30% Rasio Murid Perempuan terhadap Murid Laki-laki di SMP 99,40% 102,10% Rasio Murid Perempuan terhadap Murid Laki-laki di SMU 100 104% Rasio Mahasiswi terhadap Mahasiswa di Universitas 102,50% 134,40% Tingkat Melek Huruf Wanita berumur 15-24 tahun 99,90% Tingkat Partisipasi Tenaga Kerja Perempuan 49,50% 43,70% Tingkat Pengangguran Perempuan 11,30% 14,60% Bagian Perempuan dalam upah di sektor non-pertanian 33% 30,10% 50% Proporsi Wanita dalam Parlemen 2,90% Sumber: Trip Report 2008

Pencapaian MDGs terkait HD di Aceh …(4) Indikator Millenium Development Goals Indonesia (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 4. Mengurangi Tingkat Kematian Anak Tingkat Kematian Balita (per 1000 kelahiran) 40 46 32 Tingkat Kematian Bayi - IMR (per 1000 kelahiran) 16 19 Proporsi anak berumur 12-23 bulan yang mendapatkan imunisasi 82% 70,60% Sumber: Trip Report 2008 Indikator Millenium Development Goals Indonesi (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 5. Meningkatnya Kesehatan Ibu Tingkat Kematian Akibat Persalinan (MMR) 307 224 110 Proporsi Kelahiran yang dibantu tenaga kesehatan terlatih 72,40% 80,40% Penggunaan Kontrasepsi pada Perempuan Menikah berumur 15-49 57,90% 42,80% Sumber: Trip Report 2008

Pencapaian MDGs terkait HD di Aceh …(5) Indikator Millenium Development Goals Indonesia (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 6. Memerangi HIV AIDS, Malaria & Penyakit Lainnya Prosentase Laki-Laki berumur 15-24 tahun yang mendapat pengetahuan tentang HIV/AIDs 79,40% 66,20% Prosentase Perempuan berumur 15-24 tahun yang mendapat pengetahuan tentang HIV/AIDs 65,80% 49,50% Prevalensi Malaria (per 1000) 7 Sumber: Trip Report 2008

Pencapaian MDGs terkait HD di Aceh …(6) Indikator Millenium Development Goals Indonesia (2008) Aceh (2007) Target (2015) —Tujuan 7. Memastikan Kelestarian Lingkungan Proporsi Populasi yang mempunyai akses terhadap sumber air yang terlindungi 52,10% 63,40% 67% Cakupan Air Perpipaan - Urban 30,80% 23,10% 67,70% Cakupan Air Perpipaan - Rural 9% 4,70% 52,80% Proporsi Populasi yang mempunyai Akses terhadap Sanitasi Dasar 68% 60,70% 65,50% Cakupan Sanitasi Dasar - Urban 81,80% 87,90% 78,80% Cakupan Sanitasi Dasar - Rural 60% 52,90% 59,60%

Peluang dan Tantangan Anggaran relatif besar, namun semakin menurun Menurun produksi Migas = alokasi dana pendidikan turun Macro – Micro Linkage Mandat UU dan Qanun perlu diterjemahkan dalam bentuk program/kegiatan yang : efektif, efisien serta, relevan dengan permasalahan HD. Perlu peningkatan kapasitas aparatur dalam perencanaan dan penganggaran

SEKIAN TERIMA KASIH