INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA By : BPS PROVINSI NAD
MANA DULUAN, PEMBANGUNAN EKONOMI ATAU PEMBANGUNAN MANUSIA?! Manusia di sekeliling pembangunan atau pembangunan di sekeliling manusia?!
Pelayanan Publik Vs Partisipasi Masyarakat Hak Masyarakat/Penduduk Mengakses hasil pembangunan, termasuk fasilitas/pelayanan: * kesempatan memperoleh pendapatan, * mengenyam pelayanan kesehatan, * mengenyam pelayanan pendidikan * dan sebagainya.
HAK-HAK DASAR PENDUDUK PILIHAN PERLUASAN PELUANG partisipasi, kesempatan, keterlibatan dalam proses pengambilan keputusan, STANDAR HIDUP LAYAK status kesehatan, pengetahunan, ketrampilan KAPABILITAS DASAR Pendapatan, kesempatan kerja Perluasan akses: air bersih, sanitasi, listrik Perluasan akses: Layanan Kesehatan Dasar, Pendidikan & Pelatihan. Perluasan akses: pekerjaan, usaha, sumberdaya ekonomi HAK-HAK DASAR PENDUDUK BAGI TERCAPAINYA PEMBANGUNAN MANUSIA 4
IPM : Indikator Keberhasilan upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). Salah satu ukuran kinerja daerah. Ukuran IPM diwakili oleh 3 (tiga) parameter yang terdiri atas: angka harapan hidup, pencapaian pendidikan, dan paritas dayabeli Konsep IPM diperkenalkan UNDP (Human Developement Report 1990).
IPM (komponen pembentuk) Sumber Data: Susenas 2002, 2005, 2008
IPM dihitung sebagai porsi pencapaian terhadap target Formulasi Ukuran IPM dihitung sebagai porsi pencapaian terhadap target Indeks Dimensi = Pencapaian/target = (Kondisi Aktual – Kondisi Terburuk)/ (Kondisi Ideal – Kondisi Terburuk) IPM = 1/3 (Indeks X1 + Indeks X2 + Indeks X3)
Nilai maksimum-minimum dari setiap komponen Perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018 Penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru
PENGHITUNGAN IPM: Pendekatan Pencapaian 2/3 1/3 1/3 1/3 1/3
Contoh Penghitungan Indeks IPM issue kesehatan : .. menuju hidup panjang dan sehat Indikator (1) : AHH (NAD=68.5 tahun) persen pencapaian X1=(68.5 – 25)/(85 – 25)=43.5/60=72.5 Target pencapaian = 60 tahun Pencapaian aktual: 43,5 tahun terburuk: 25 tahun aktual: 68,5 years ideal: 85 tahun
Contoh Penghitungan Indeks IPM issue pendidikan : .. Memperoleh pengetahuan Indikator (2a) : Melek Huruf (NAD=96.2 persen) persen pencapaian X2a= (96,2)/(100)=96,2 Target pencapaian = 100 persen Pencapaian aktual: 96,2 persen terburuk: 0 persen aktual: 96,2% ideal: 100 persen
Contoh Penghitungan Indeks IPM Issue pendidikan :.. memperoleh pengetahuan... Indikator (2b) : Rata-rata lama sekolah (NAD=8,5) persen pencapaian X2b= (8,5)/(15)=56,67 Target pencapaian = 15 tahun Pencapaian aktual: 8,5 tahun terburuk: 0 tahun aktual: 8,5 tahun ideal: 15 tahun
Contoh Penghitungan Indeks IPM Indeks Pengetahuan (X2): 2/3 indeks melek huruf + 1/3 indeks lama sekolah 96,2 Melek huruf 2/3 64,13 PENGETAHUAN 83,02 1/3 18,89 Lama sekolah 56,67
Contoh Penghitungan Indeks IPM issue pendapatan : .. mencapai kehidupan layak... Indikator (3): Pengeluaran/Kapita Disesuaikan (NAD=605.560 Rp) % pencapaian X3=(605,56-360)/(432,72)=245,56/432,72=56,75 Target pencapaian = 432,720 Pencapaian: Rp 605.560 terburuk: 360.000 aktual: 605.560 ideal: 732.720
Indeks Pembangunan Manusia Contoh Penghitungan Indeks IPM Indeks Pembangunan Manusia Hidup panjang 72,5 83,02 Pengetahuan Hidup layak 56,75 IPM NAD 2008 = 1/3 x (72,5+83,02+56,75) = 70,76
IPM NAD: 1999, 2002, 2008 1999, 2002: MENENGAH BAWAH, 2008: MENENGAH ATAS 6 MEI 2009 16
Komponen IPM NAD 2008 68.5 80 96.2 100 8.5 15 605.56 732.72 70.76 17
4 INDIKATOR (komponen) IPM: KAB/KOTA NAD 2008 6 MEI 2009 18
4 INDIKATOR (komponen) IPM: KAB/KOTA NAD 2008 19
Manfaat/Kegunaan Data IPM Level dan trend Pembangunan SDM Capaian program2 pemerintah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup masyarakat “Feedback”: partisipasi masyarakat vs layanan publik Variabel pendukung penyusunan DAU*) *) Selain jumlah penduduk, PDRB per-kapita dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK)
DANA ALOKASI UMUM KEBUTUHAN FISKAL KAPASITAS FISKAL ALOKASI DASAR BERDASAR CELAH FISKAL JUMLAH PENDUDUK PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) BELANJA PEGAWAI PNSD LUAS WILAYAH DANA BAGI HASIL PAJAK IKK DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM IPM PDRB PERKAPITA Sampai dengan 2006 hanya wilayah darat. Mulai 2007 termasuk wilayah laut
SARAN-SARAN Penajaman informasi untuk masing-masing komponen IPM. Perlu disandingkan/dibandingkan dengan data sekunder dari instansi terkait Pengkajian lebih dalam tentang “Partisipasi Masyarakat vs Program Pelayanan Publik” Eksplorasi dan Eksploitasi Potensi Energi Sosial-Budaya dalam masyarakat yg mendukung pembangunan manusia. Community action (mobilizing public opinion and helping shape HD priorities) slogan: Save Energy Invest In People Perluas jejaring ekonomi dengan wilayah tetangga, tinggal di sini tapi kerja di sana infrastruktur dan skema layanan transportasi. Trauma Konflik: Peran alim ulama dan kita semua untuk meredam hambatan kultural-struktural yang merugikan pembangunan manusia (generasi sekarang dan mendatang).
INDIKATOR HARAPAN HIDUP Angka kematian bayi Penduduk yang diperkirakan tidak mencapai usia 40 tahun Persentase penduduk dengan keluhan kesehatan Persentase penduduk yang sakit (morbiditas) Rata-rata lama sakit Persentase penduduk yang melakukan pengobatan sendiri Persentase kelahiran ditolong oleh tenaga medis Persentase balita kurang gizi 9. Persentase rumahtangga yang mempunyai akses ke sumber air minum bersih 10. Persentase rumahtangga yang menghuni rumah berlantai tanah 11. Persentase penduduk tanpa akses terhadap fasilitas kesehatan 12. Persentase rumahtahgga tanpa akses terhadap sanitasi 13. dll
INDIKATOR PENDIDIKAN Angka melek huruf Rata-rata lama sekolah Angka partisipasi sekolah Angka putus sekolah (DO) dll INDIKATOR DAYA BELI 1. Jumlah yang bekerja 2. Jumlah pengangguran terbuka 3. Jumlah dan persentase penduduk miskin 4. PDRB riil per kapitadll INDIKATOR PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN MANUSIA 1. % pengeluaran untuk publik thd pengeluaran pemerintah 2. % pengeluaran untuk publik pelayanan sosial thd pengeluaran publik 3. % pengeluaran utk prioritas pelayanan sosial thd pengeluaran pemerintah 4. % pengeluaran rumahtangga untuk pendidikan 5. % pengeluaran rumahtangga untuk kesehatan 6. % pengeluaran rumahtangga untuk pendidikan dan kesehatan dll
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA IPM BUKAN ANGKA STATISTIK SEMATA MELAINKAN HOLISTIK ANALYSIS (konsistensi antar waktu dan wilayah, serta data pendukung lainnya untuk statistical adjustment; extrapolation, econometrics regression) s/d program pembangunan ekonomi, sosial, lingkungan etc. BPS MELAKUKAN PERKERJAAN INDUKTIF UNTUK SELANJUTNYA DIDEDUKTIFKAN DARI HASIL EMPIRIS DATA