SEJARAH BIROKRASI PARKINSON (parkinson’s Law) & DLM.PRAKTEK BIROKRASI & POLITIK 24/04/07 SEJARAH BIROKRASI PARKINSON (parkinson’s Law) & DLM.PRAKTEK BIROKRASI PATRIMONIAL BIROKRASI MULTIPATRIMONIAL BIROKRASI REPRESIF BIROKRASI ADAPTIF
POLITISASI BIROKRASI ORDE LAMA : POLITIK SBG PANGLIMA ORDE BARU : EKONOMI SBG PANGLIMA ORDE REFORMASI : ??? KEGAGALAN EKONOMI KEGAGALAN POLITIK TRILOGI PEMBANGUNAN (Stabilitas-Pertumbuhan- Pemerataan) KEGAGALAN EK. & POL ??
NETRALITAS BIROKRASI VS. BUREAUCRATIC POLITY/ PRISMATIC SOCIETY KEKUASAAN/ POLITIK KEKAYAAN/UANG PROFESIONALISME BIROKRASI SISTEM : KEPEGAWAIAN POL . SOSIAL
POLITISASI BIROKRASI & REFORMASI BIROKRASI BIROKRASI PUBLIC SERVICE PUBLIC TRUST DESENTRALISASI PRIVATISASI KOMPETITOR
KESEIMBANGAN POSISI TAWAR PUBLIK THD BIROKRASI PUBLIC DISTRUST 1. DISEQIULLIBRIUM ANTARA STATE & SOCIETY 2. KETERGANTUNGAN PD REGULASI KESEIMBANGAN POSISI TAWAR PUBLIK THD BIROKRASI
TIPE OTORITAS Rasional Tradisional karismatik Keyakinan pd sistem norma formal YG IMPERSONAL & LUGAS Kepecayaan pd RASA HORMAT & kesucian tradisi Pengabdian/ KEYAKINAN PRIBADI luar biasa pd kesucian, kekuatan, norma yg diciptakan otoritas tsb/ PEMIMPIN
OTORITAS LEGAL Hukum dpt ditetapkan secara formal & rasional (Rasionalitas tujuan & Rasionalitas Idiil) Pemegang otoritas : Kepala, krn. Mengatur sekaligus memerintah Hanya utk anggota, & anggota hanya tunduk pd. hk. OTORITAS TRADISIONAL Berdasarkan kesucian aturan tradisional yg diturunkan, kehormatan diri yg diberikan tradisi Penguasa terutama bukan kepala, ttp. Tuan, bwhan bukan peg.ttp.”hamba” Anggota orgnss adal. Partner tradisional Hub.kesetiaan, bukan tugas yg lugas.
POLA REKRUTMEN & KARIR OTORITAS LEGAL Pendidikan Kejuruan Diikat kontrak Imbalan gaji Kriteria masa kerja, prestasi, & penilaian atasan Rasionalitas hierarki OTORITAS TRADISIONAL Rekrutmen Patrimonial (kerabat, budakklien, dll) Rekrutmen Ekstra Patrimonial (Melalui hubungan2 kepercayaan; loyalitas) Posisi penting diisi kerabat Tidak ada: - wewenang tetap - rasionalitas hierarki - kenaikan pangkat rutin -gaji tetap