Prof Dr Amy Y S Rahayu, M.Si

Presentasi berjudul: "Prof Dr Amy Y S Rahayu, M.Si"— Transcript presentasi:

1 Prof Dr Amy Y S Rahayu, M.Si
DARI PENGUATAN MENUJU PENGEMBANGAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK Hotel Salak, 26 Februari, 2016 Prof Dr Amy Y S Rahayu, M.Si

2 Gelombang Transformasi keterbukaan informasi publik

3 FILOSOFI KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
Keterbukaan informasi publik merupakan kunci menuju negara demokratis yang modern dan memberikan wadah dalam memenuhi kepentingan masyarakat, dan partisipasi aktif masyarakat. Wujudnya, hak dan kewajiban untuk memperoleh dan menggunakan informasi yang dijamin dengan UU Penguasaan informasi untuk pengembangan kehidupan rakyat itu sendiri atau dalam rangka partisipasi dalam pembangunan (kontrol, kebijakan, kritik, masukan, dll)

4 Prinsip Pelayanan Publik
Adil dan merata Berkualitas Cepat dan akurat Murah

5 Konsep Pelayanan Publik & Tahapan Keterbukaan Informasi Publik
Strengthening (5 years) Developing (5 years) Create Innovative and Sustainable Improvement (5 years) Diadopsi dari konsep tahapan keterbukaan informasi publik dari Open Government Partnership (2012)

6 Definisi Informasi Publik
Informasi yang sifatnya tidak rahasia dan dapat dengan mudah diakses oleh publik Contoh: APBN, Program Pemerintah, Dari uu dan konsep

7 DASAR HUKUM PELAYANAN INFORMASI PUBLIK DI INDONESIA
UU No 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik UU No 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah UU No 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik Permendagri No 35 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Pelayanan Informasi dan Dokumen di Lingkungan Kemendagri dan Pemda PERKI (PERATURAN KOMISI INFORMASI) NO 1 Tahun 2010 TENTANG STANDAR LAYANAN IP PERKI NO 1 /2013 TTG PROSEDUR PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI PUBLIK Peraturan lainnya, misal. Perda, Pergub, Permen, dll.

8 Azas penyelenggaraan pemerintahan daerah (pasal 58 uu no 23 tahun 2014)
Kepastian hukum Tertib penyelenggaraan negara Kepentingan umum Keterbukaan Proporsionalitas Akuntabilitas Efisiensi Efektivitas Keadilan

9 Kondisi saat ini dalam pelayanan informasi publik
Pelayanan informasi publik telah dilaksanakan di berbagai level pemerintahan. Bagaimana implementasinya?

10 Indonesia 0.58

11

12 LESSON LEARN DARI PPID DI DAERAH
EXISTING CONDITION LESSON LEARN DARI PPID DI DAERAH

13 Respon terhadap permintaan informasi publik dari satu daerah dengan daerah lain dari tahun ke tahun fluktuatif… Penelitian pada tahun 2012 menemukan bahwa petugas penyedia informasi hanya menyediakan 46% dari permintaan informasi yang diminta (Putro & Berenschot, 2014) Penelitian di Jawa Timur menemukan bahwa response rate 33%. Sebagian besar peminta informasi perlu untuk memberikan paling tidak satu komplain sebelum mendapatkan informasi. Pada studi tahun 2011, studi yang dilaksanakan oleh Kontras pada Kepolisian menemukan bahwa 68% permintaan tidak mendapat respon (Putro & Berenschot, 2014) Dapat diakses di

14 Implementasi Dana BOS – Semarang (Pattiro, 2012)
Masih ada sekolah yang tidak siap memberikan informasi secara terbuka kepada siswa, orang tua, masyarakat Di Kota Semarang, belum semua sekolah mengumumkan penggunaan Dana BOS di papan pengumuman sekolah dan menginformasikan rekapitulasi penerimaan dan penggunaan Dana BOS kepada orang tua siswa secara tertulis sebagaimana Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS. Sekolah tidak memiliki mekanisme pengaduan dan hanya menyediakan kotak bertuliskan saran dan pengaduan. Pengaduan dinilai sebagai uji kepuasan masyarakat. Sementara pengaduan rendah karena masyarakat tidak yakin dengan hasil yang akan dicapai jika ia menyampaikan pengaduan. Sumber: pengelolaan-pengaduan-bos-di-sekolah/

15 LESSON LEARN PPID DI sumut

16 PPID Sumatera Utara

17 PPID Sumatera Utara

18 PPID Sumatera Utara

19 PPID Sumatera Utara

20 Lesson learn pelayanan informasi publik pemkot cirebon

21 Pelayanan Informasi Publik 2013 Pemkot Cirebon
Anggaran 2013; jt SDM hanya 3 orang (sub bagian, pengelola dan bendahara) Hanya menerima 6 permintaan IP selama 2013 Terserap (efisiensi %) PIP menjadi tanggung jawab kepala sub bagian publikasi pada bagian humas Sekda Cirebon 6 keberatan info yg diajukan,2x mediasi dng KIP Cirebon

22 Kendala Pelayanan Informasi Publik Pemkot Cirebon
Kekurangan SDM khususnya untuk pengelolaan dan dok informasi yg diperoleh dari PPID pembantu Akses informasi internal butuh waktu Jaringan komunikasi antara PPID dan PPID pembantu belum terbangun secara optimal Masih ada permohonan informasi yg disampaikan secara langsung kepada SKPD terkait

23 LESSON LEARN DARI PPID Kementerian keuangan
👑 Urutan Pertama dalam Laporan Pemeringkatan Keterbukaan Informasi Publik Tahun 2014 Sumber:

24 Laporan PPID Kementerian Keuangan (2014)
Jumlah Permohonan Permohonan Dikabulkan Penuh Permohonan Dikabulkan Sebagian Permohonan Ditolak Permohonan Dikecualikan Permohonan Tidak Dikuasasi Lain-lain 210 169 16 25 10 13 1 Rata2 waktu pelayanan 8 hari Layanan melalui Contact Center terdapat permohonan dan permohonan melalui Web Kemenkeu 298,554 permohonan

25 Klasifikasi Informasi dalam Pelayanan Informasi Publik di Kemenkeu
Informasi yang wajib disediakan dan diumumkan Informasi yg wajib tersedia setiap saat Informasi yg wajib diumumkan serta merta Informasi yang rahasia negara Sekjen adalah koordinator ppid kemenkeu. Pelaksana ad pejabat yg menangani kehumasan maupun dokumentasi sbg ppid

26 Tindak Lanjut terhadap Kelemahan Layanan PIP
Revisi Permen Keuangan IKU untuk petugas PPID untuk penyediaan informasi di internal eselon 1 Penyusunan SOP yang link antar eselon 1 Pembentukan unit organisasi kehumasan dan layanan/pengelolaan IP untuk eselon 1 Pengembangan sistem informasi PPID dengan interkoneksi dengan seluruh PPID di lingkungan kemenkeu

27 Lanjutan ….. Penyempurnaan organ pelaksana Up date data
Membangun jaringan web site Gugus Kendali Mutu (GKM) untuk pengaduan. GKM meneruskan tanggapannya ke PPID (bentuk kontrol) Sop yg dikembangkan : sop klasifikasi informasi, sop pelayanan informasi, sop penanganan keberatan, sop penangan sengketa melalui mediasi, dan sop pengaduan layanan. Dan sop penyampaian laporan

28 Lesson learn pelayanan informasi publik - kpk

29 Laporan Pelaksanaan Pelayanan Informasi Publik KPK Tahun 2013
Jumlah permohonan melalui telp =750 = 1492 Surat = 35 Langsung = 87 Total 2364 permohonan 100 % dipenuhi Tidak ada sengketa atau keberatan

30 LAPORAN KPK PPID dikelola oleh Bagian Pelayanan Informasi dan Komunikasi Publik Fokus pada pengolahan informasi internal untuk menjadi informasi publik 2013 masih terbatas sarpras nya Permintaan bisa dipenuhi 100 % Anggaran dari Humas

31 Kendala KPK dalam pelayanan informasi publik
Akuisisi informasi internal butuh waktu Kekurangan SDM di unit PIP khususnya untuk pengelolaan informasi Informasi berupa data mentah dan harus di olah sebelum sampai ke publik Surat permintaan informasi ditujukan ke unit lain bukan ke PPID Untuk info yg dikirim melalui pos , penerima sering tidak mengirimkan tanda terima

32 Tindak lanjut KPK Akan dibuat sistem feedback tools yg memungkinkan setiap pengguna langsung dapat memberikan penilaian terhadap layanan yg diminta Penambahan SDM dengan memisahkan tugas PPID tersendiri sehingga fokus

33 KESIMPULAN PELAKSANAAN PIP SAAT INI

34 MEMBANDINGKAN EXISTING CONDITION DENGAN YANG SEHARUSNYA
BAGAIMANA MENUTUP GAP APA YANG HARUS DILAKUKAN DAERAH EXISTING CONDITIONS ACTUALY CONDITION GAP ?

35 GAP Pelayanan Informasi Publik
Institusi PPID masih bervariasi Kualitas dan kapabilitas SDM masih perlu dikembangkan Ketersediaan data yang berkualitas Belum dikembangkan Waktu pengelolaan informasi yang cenderung lama Koordinasi dan ego sektorial dalam penyebaran informasi Pengguna Informasi dan Partisipasi publik masih terbatas Sistem informasi belum dibangun Pemanfaatan informasi sebagai dasar dalam pengambilan kebijakan belum nampak .

36 Lanjutan…… Komitmen belum optimal
Kesadaran masyarakat belum optimal, belum dibangun Networking antara front –back office belum tertata dengan baik Lemahnya bagian pengolahan data. Kuantitas dan kualitas SDM pelaksana Sarana Prasarana yang mendukung (server, web, situs, programming, dll)

37 MEMBANDINGKAN EXISTING CONDITION DENGAN YANG SEHARUSNYA
BAGAIMANA MENUTUP GAP APA YANG HARUS DILAKUKAN DAERAH EXISTING CONDITIONS ACTUALY CONDITION GAP ?

38 Strengthen to develop ppid
Inovasi dalam pelaksanaan pelayanan informasi publik di daerah menjadi satu indikator bahwa proses pelayanan tidak hanya berfokus pada penguatan struktur yang ada tetapi juga mengarah ke pengembangan.

39 PENGUATAN YANG DIPERLUKAN
AWARENESS CALON PPID, penguatan memerlukan perubahan perilaku pejabat PPID dan masyarakat. AWARENESS MASYARAKAT PENGGUNA, perlu adanya penyadaran kepada masyarakat pengguna. Koordinasi dan integrasi antar Satuan Kerja penyedia data PTSA ATAU PTSP SOSIALISASI PID DATA COLLECTING, sistem pengolahan data perlu dikembangkan menggunakan sistem informasi yang berkualitas. PENGAWASAN DATA ATAU KATEGORISASI DATA MANAJEMEN KOMPLAIN HANDLING REWARD BAGI PPID YANG BERPRESTASI (Contoh: GKM-Gerakan Gugus Mutu) Feedback Tools system Proaktif memberikan info sebelum diminta

40

41 Contoh Inovasi Kab. Batang Jateng dengan festival anggaran