ANATOMI DAN ELEMEN POKOK BIROKRASI

Latar Belakang Birokrasi terdiri dari beberapa unsur pokok Masing-masing mempunyai fungsi yang khas Pemahaman terhadap Peta Anatomis Birokrasi akan berguna dalam kaitan analisis dan evaluasi apakah birokrasi itu “sehat” atau “ tidak sehat” dan unsur mana yang tidak berfungsi sebagaimana mestinya, sehingga harus diberi perlakuan agar birokrasi berjalan sebagaimana mestinya Birokrasi tidak boleh dibayangkan sebagai satu elemen tunggal

BAGAN ANATOMI BIROKRASI TUJUAN NEGARA TUGAS BESAR & LUAS DARI PEMERINTAHAN APA YANG DIBUTUHKAN UNTUK MENYELENGGARAKAN TUGAS BESAR DAN LUAS ITU ? BANGUNAN ORGANISASI APA YGDIBUTUHKAN AGAR ORGANISASI ITU BISA BEKERJA SCR TEPAT SASARAN DAN TERFOKUS PADA TUGASNYA ? VISI & MISI ORGANISASI APA YG DIBUTUHKAN AGAR ORG YG SUDAH BERVISI DAN MISI ITU BS MENGEJAWENTAH DLM GERAK NYATA DAN DINAMIS ? PERSONALIA PELAKSANA APA YG DIBTHKAN AGAR PERSONALIA YG BEKERJA ITU BS BEKERJA SCR EFEKTIF DAN EFISIEN ? FASILITAS PENDUKUNG APA YG BTHKAN AGAR KERJA &KINERJA DR KE4 UNSUR ITU BS TERKOORD DG BAIK ? KEPEMIMPINAN

5 UNSUR UTAMA BIROKRASI Struktur Organisasi Birokrasi Visi dan Misi Organisasi Birokrasi Personel atau Pejabat Birokrasi Fasilitas Pendukung Birokrasi Kepemimpinan Birokrasi

Struktur Organisasi Birokrasi Birokrasi ada untuk mengerjakan tugas-tugas rutin pemerintahan dalam rangka untuk mencapai tujuan hidup bersama sebuah bangsa dan negara  diperlukan pengorganisasian Organisasi disadari sebagai bagian strategi manusia untuk mencapai 7-an kolektifnya  perlu mendesign organisasi sesusai dengan kebutuhan dan 7-an yang diinginkan Dengan organisasi manusia bisa bekerja sama berbagi tugas satu sama lain, sehingga pekerjaan-pekerjaan yang besar dan luas pada akhirnya dapat diselesaikan

Visi dan Misi Organisasi Birokrasi (1) “ Tanpa Arah, maka kita akan terdampar dimana-mana”  Menjalani hidup atau bekerja tanpa ada arah yang jelas, maka akan berakhir dalam “ tidak dimana-mana” Pemahaman akan visi merupakan pemahaman akan gambaran masa depan yang ingin dicapai oleh gerak birokrasi, sementara pemahaman akan misi akan memberikan pemahaman akan apa yang harus dikerjakan untuk mencapai masa depan tersebut Situasi Organisasi Birokrasi dalam kepatuhan yang kaku pada peraturan  lemahnya pemahaman terhadap visi dan misi

Visi dan Misi Organisasi Birokrasi (2) Visi dan Misi merupakan penerjemahan secara lebih konkrit atas tujuan bangsa dan negara yang luas dan besar Pada umumnya pernyataan misi mengandung kualitas-kualitas seperti apa yang harus dibentuknya atas bidang realitas yang ditanganinya.

Personel atau Pejabat Birokrasi (1) The Human Factor is the key to success in organizations (Robert Kreitner dan Angelo Kinicki) Most of the success of economic and social development in any given country will depend on the quality and effectiveness of its public personnel (Henry Reining) Namun harus diakui bahwa di banyak negara berkembang, terdapat kelemahan dan hambatan di bidang kepegawaian  orientasi dan kondisi kepegawaian yang diwarisi dari jaman penjajahan

Personel atau Pejabat Birokrasi (2) Tiga Unsur Pokok dalam Sistem Personalia Birokrasi: Sistem Rekrutmen Birokrasi  awal yang sangat menentukan apakah birokrasi akan diisi oleh orang yang kompeten dan terbaik di bidangnya atau tidak Birokrasi harus menetapkan kualifikasi tertentu (ideologi, intelektual, maupun ketrampilan) “Barang siapa yang menyerahkan urusannya kepada bukan ahlinya (tidak mempunyai kualifikasi di bidang tersebut), maka tunggulah kehancurannya”

Personel atau Pejabat Birokrasi (3) Sistem Karir dalam Jabatan Sistem karir didasarkan pada prinsip merit atau prestasi kerja Dalam sistem karir birokrasi pemerintahan bebas dari pengaruh kepentingan kekuatan atau partai politik yang masuk ataupun berperan dalam proses politik, serta bebas dan tidak memihak pada kepentingan , selera perorangan (bersifat pribadi)

Personel atau Pejabat Birokrasi (4) Pendidikan dan Latihan untuk PNS … to start a modern personnel system probably is with an emphasis on research and training, rather than with too much concern about an airtight merit system or about a highly particularized position-classification and pay plan (Henry Reining Jr) Setiap negara harus mempelajari situasinya sendiri  membentuk org, kebijakan, standar, dan aturan, serta regulasi personalianya sesuai dengan situasinya sendiri kearifan lokal

Fasilitas Pendukung Birokrasi Fasilitas Pendukung Operasional Kerja  Gedung, Peralatan Kantor, Kendaraan Dinas, dlsb Fasilitas Pendukung Insentif Kerja  Gaji, Tunjangan, Pensiun, dlsb memenuhi prinsip “adil” dan “layak” Fasilitas Pendukung Administratif Kerja  Sistem Akuntansi, Sistem Pengawasan, Sistem Pelaporan, dlsb  fasilitas berupa sistem yang bisa menjadi alat ukur dan alat kontrol obyektif bagi aparatur birokrasi

Kepemimpinan Birokrasi (1) Pemimpin menjadi faktor penting yang bertanggung jawab untuk mengkoordinir dan mengorganisir keempat unsur lainnya sehingga bisa menjadi satu kesatuan yang utuh dan selaras satu sama lain. Warren Bennis mengatakan:”The process of becoming a good leader is like the process of becoming an integrated human being”  “ Learning is simply a matter of remembering what is important” Tiga hal penting yang perlu diingat dari kepemimpinan birokrasi, yaitu:

Kepemimpinan Birokrasi (2) Memahami dan menghayati filosofi dari birokrasi, sehingga visi dan misi birokrasi akan menjadi karakter dirinya  bisa menciptakan lingkungan kerja dimana birokrasi itu sungguh sbagai “panggilan hidup” dan bukan sekedar pekerjaan rutin yang mekanis dan membosankan Mampu membaca situasi dan bertindak sesuai dengan situasi tsb Mempunyai kemampuan dan ketrampilan teknis yang dibutuhkan bagi keberhasilan seluruh proses kerja yang menjadi tanggung jawabnya

Semoga Bermanfaat . . . .