Progress dan Rencana Perumahan & Permukiman Rapat Deputi Medan, 10 & 11 Juni 2006

APBN 2006

SASARAN PEMBANGUNAN RUMAH BARU TAHUN ANGGARAN 2006 Kekurangan: Rencana Moratorium 20.000 Teralokasi 9.580 10.420 Sistem Kontrak Biasa Rencana Hibah ADB 4.100 Teralokasi 2.800 1.300 Aceh 32.500 12.380 24.100 Sistem Kontrak Komu-nitas (Swa-daya) Rencana Hibah MDF 8.400 On-budget APBN 40.000 Teralokasi 7.500 900 Nias 7.500 Teralokasi 5.889 1661 Target 2006 78.000 25.769 14.231 Sebelum Revisi Seteleah Revisi Rencana APBN-P untuk memenuhi komitmen 40.000 unit Off-budget NGO/UN 38.000

Struktur DIPA APBN 2006 (setelah direvisi) NAD Wil. 01 NAD Wil. 02 NAD Wil. 03 NAD Wil. 04 MDF P2KP KDP NIAS Perta-nahan Total SATKER BRR DPU DDN BPN Admin. Umum 10.310 4.310 5.990 5.151 7.399 5.831 5.981 4.583 9.588 42.953 Peren-canaan 40.220 18.330 26.400 19.648 25.000 - 1.800 51.157 Kosntruksi Rumah Baru PSD Rehabilitasi 445.310 260.400 126.950 57.960 336.440 202.800 86.000 47.600 384.000 212.400 105.000 54.600 292.500 176.840 73.660 42.000 759.600 378.000 273.800 107.800 158.399 276.789 505.750 405.500 57.750 42.500 2.663.300 1.845.000 530.800 287.500 Pengadaan Tanah 50.559 13.733 249.123 Lain-lain 15.000 10.000 88.673 113.673 546.439 359.040 416.390 317.299 792.000 179.231 292.771* 528.063 98.261 3.598.596 DIPA Perumahan & Permukiman NAD ( ) direvisi dari 5 Satker menjadi 7 Satker. Satker ADB dihapuskan, dananya ditambahkan kedalam Satker NAD 01, NAD 02 dan Nias. Anggaran KDP, Kecamatan Development Project (*) akan ditambahkan ke anggaran pembangunan perumahan BRR, karena dana tersebut telah tersedia di DIPA Ditjen PMD Depdagri yang didekonsentrasikan ke kabupaten2 terkait di NAD.

Struktur Sumber Dana 2006 MORATORIUM HLN PLN TOTAL SUBSEKTOR PERUMAHAN 1.868.895 1.403.939 158.399 3.431.234 Pengemb. Perkim NAD Wil I 345.889 200.550 546.439 Pengemb. Perkim NAD Wil II 310.040 49.000 359.040 Pengemb. Perkim NAD Wil III 416.390 Pengemb. Perkim NAD Wil IV 317.299 P2KP/UPP 7.399 789.600 792.000 PPK/KDP 5.831 15.000 179.231 Pengemb. Perkim Nias 460.063 68.000 528.063 SUBSEKTOR PERTANAHAN 98.061 69.300 167.361 T O T A L 1.966.956 1.473.239 3.598.596

Progress Telah Kontrak Rencana 2 Minggu Depan Sisa Selesai Harus Satker NAD Wil. I 8 paket 223 unit 105 paket 2127 unit 1207 unit (ADB, M/B) Satker NAD Wil. II 33 paket 430 unit 126 paket 1264 unit 1336 unit Satker NAD Wil III 103 paket 1056 unit 288 paket 1568unit 676 unit (M/B) Satker NAD Wil IV - 1195 unit 985 unit Satker Nias 45 paket 556 unit 10 paket 2414 unit 4135 unit T o t a l 189 paket 2265 unit 655 paket 8568 unit 8339 unit

Pengadaan Tanah Luas tanah yang telah dibebaskan: 706,5956 Ha, terdiri dari: - APBN-P → 394,9661 Ha - APBD → 311,6295 Ha 30% masih perlu ditimbun/pematangan, sisanya siap pakai. Sebagian sudah ada perjanjian dengan NGO untuk pembangunan rumah.

NGO Performance (May 2006)

Kebijakan Perumahan Telah dikeluarkan Sedang dalam penyusunan Pembangunan Rumah Baru (BPRB) Perbaikan Rumah (BPR) Permukiman Kembali (BPPK) Bantuan Sosial Bertempat Tinggal (BSBT) Harga Satuan Pembangunan Rumah Bantuan Village Planning Guidelines Sedang dalam penyusunan Penyempurnaan Rumah Bantuan (Upgrading) Petunjuk Pelaksanaan BPRB, BPR, BPPK, BSBT Standar Kelayakan Rumah

Organisasi Pelaksanaan

Struktur Organisasi (Perubahan) KABAPEL BRR KUNTORO M. EXTERNAL PERUMAHAN HOUSING & SETTLEMENTS BOARD Ketua: Andy S. Anggota: Junius H, Eddy P., Ramli I, Kamaruzaman, Sudirman KA. OPS BRR TA KEBIJAKAN DEPUTI ANDY SISWANTO PEMBINAAN KANTOR WILAYAH PERENCANAAN & PEMROGAMAN PENGENDALIAN & MONITORING KONSULTAN SISTEM WISNUBROTO S. TOMEN BUKIT WK. DEPUTI I WK. DEPUTI II PM MM QA SIGIT PRASETYO JUNAIDI RAHARJO PRAKARSA PEMB. PARTISIPATIF DAN HUMAS PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR KAWASAN & PERKIM MNJ KONSTRUKSI DAN RANCANG BANGUN KEMITRAAN STAKEHOLDERS PEMETAAN & ADMINISTRASI LAHAN MANAJEMEN SUMBERDAYA KAMAL FARZA SIGIT PRASETYO JUNAIDI RAHARJO ERNA H. JOESOEF P. H. KA. REGIONAL BRR KA. REGIONAL BRR KA. REGIONAL BRR ASPERKIM KONSULTAN PERENCANA KEPALA REGIONAL KEPALA REGIONAL KONSULTAN PERENCANA KONSULTAN PERENCANA KEPALA REGIONAL KEPALA SATUAN KERJA KEPALA REGIONAL MNJ. PERUMAHAN (KORWIL PERKIM) KONSULTAN PENGAWAS KONSULTAN PENGAWAS KONSULTAN PENGAWAS ASPERKIM ASPERKIM PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

ALUR KERJA PENENTUAN LOKASI PEMBANGUNAN RUMAH BRR PROSES PEMBANGUNAN DATA AWAL VALIDASI DATA CHECK KESIAPAN LOKASI KESEPAKATAN Tinjauan Singkat Permohonan masyarakat (individu/ kelompok) Permohonan Melalui Kelompok Pendamping Masyarakat NGO pembangunan perumahan Cross-chek ke korban dan pimpinan Desa Tinjauan Lokasi dan cross-chek dengan pimpinan Desa Land Title Land Mapping Village Planning House Design Detail Engineering Design Contractor/ Fasilitator MoU dengan Pimpinan Desa Land Clearing MoU dengan Kelompok Pendamping MoU dengan NGO (ParthnershiP) LOKASI SIAP BANGUN

BAGAN ALIR PENUNJUKAN LANGSUNG KONTRAKTOR K DAN M2 DI LOKASI TERTENTU MULAI Hasil PQ di Li terdapat Ki Uji aksesibilitas Skema Bukan untuk kontraktor K & M2 Tidak Ya Ada NGO ? Ya Jumlah rumah dibangun NGO (RNGOi) Tidak Ki dialokasikan ke Lj yang masih memiliki Nj Ada Gap ? (gi) Tidak Ai Ya Ada Kontraktor yg disepakati oleh kelompok korban Ya Kontrak ke K(R) untuk P rumah Tidak Ada Gap ? (gi) Tidak SELESAI KETERANGAN Ya Aksesibilitas = Fungsi kondisi jalan, laut, dan keterisolasian lain Ri = Jumlah rumah di lokasi Li RNGOi = Jumlah rumah yang dibangun NGO di lokasi Li Li = Lokasi yang sedang diperhatikan Lj = Lokasi lain yang terdekat Ki = Jumlah kontraktor yang ada di lokasi Li (kualifikasi K & M2) K(R) = Kontraktor yang disepakati oleh kelompok korban gi = Ri – RNGOi atau Ri - P Ni = Sisa rumah yang belum terkontrak di lokasi Li Nj = Sisa rumah yang belum terkontrak di lokasi Lj Kh = Kontraktor yang dialokasikan dari lokasi Lh yang mempunyai kelebihan K dari Ah P = Jumlah rumah optimal diberikan kepada kontraktor (i.e. = 8) Ah = Proses untuk lokasi sebelumnya yang men-sisakan sejumlah kontraktor yang belum mendapat kontrak. Ai = Proses selanjutnya ……. Kontrak ke Ki masing-masing P rumah sesuai rangking sampai gi habis dan tersisa ΔKi Ki bersedia konsorsium < P ≥ P Semua Ki mendapat P rumah dan tanda tangan kontrak Tidak Ah Kh Ya Kontraktor sisa dialokasikan ke lokasi lain yg masih ada Nj Konsorsium tanda tangan kontrak untuk rumah gi Ada sisa rumah belum dikontrakkan Sisa rumah belum dikontrakkan Ni Ya Tidak Ai SELESAI

BRR SUPPORT TO NGO FOLLOWING PROGRAM SEQUANCE VILLAGE MAP VILLAGE PLAN DED ISSUE CONTR. CONS- TRUCT. PHO/ FHO BPN LG DPW CONSUL TANT MATE- RIAL NGO/AGENCIES COORINATION CONSUL TANT CONSUL TANT CONSUL TANT NOTARY TRANS-PORT COM.EMPOW. INITIATIVES WARE HOUSE LAND LABOR SPATIAL PLANNING CONSUL TANT DESIGN AND SUPERVISION BRI RESOURCE MANAGEMENT

Dukungan dan Kemitraan dengan NGO KAPASITAS TEKNIS > Kuat Lemah KEMAMPUAN PENDANAAN > ARAH KEBIJAKAN > Dorong Percepat Kerjasama Stop NGO > CONTOH POLA KERJASAMA BRR-NGO: PERAN BRR BIDANG KEMITRAAN PERAN NGO Pengorganisasi Masyarakat Pemetaan Tanah (Comm. Land Mapping) Tata Ruang Kawasan/Desa (Village Planning) Desain Rumah DED Infrastruktur Pembangunan Rumah Pembangunan Prasarana Logistik/Material & Tenaga Kerja Pengawasan

Sistem Pengendalian dan Monitoring (e-Monitoring) DPPP Laporan berkala db server web server ADSL public network progres, masalah tindak- perbaikan SATKER tindak- perbaikan progres, masalah public network PPK progres, masalah tindak- perbaikan courier Laporan Progres fisik Laporan Progres fisik Laporan Progres fisik KANTOR LAPANGAN 3/4 Sarana Informasi Jenis Informasi

Hubungan PMS, MIS dan MMS Supplier Jenis Volume Waktu MIS MMS PMS Tenaga Kerja Biaya Lokasi Jenis Material Volume

Pengembangan Permukiman Terpadu Perbaikan lingkungan permukiman secara lebih terpadu Peningkatan penyediaan fasilitas lingkungan permukiman Mengupayakan pemenuhan standar teknis yang lebih baik dan memadai Mitigasi bencana Penghargaan terhadap aspirasi masyarakat dan nilai-nilai setempat Dalam batas tertentu perencanaan dapat dilaksanaan bersamaan dengan pelaksanaan konstruksi

Keterlibatan Pelaku

Rencana 2006-2009

Total Target 2005 2006 2007 TOTAL Pemb. Rumah Baru (Reconstruction) 31.250 On :2.250 Off:28.000 78.000 On :40.000 Off : 38.000 14.000 On: 6.000 Off: 8.000 123.000 Perbaikan Rumah (Rehabilitation) 3.000 52.000 On: 52.000 Off: --- 27.000 On: 27.000 Off: --- 72.000 Permukiman Kembali (Resettlements) --- 5.000 10.000 15.000 Bantuan untuk Penyewa (Renters) 7.500 12.500 Penyempurnaan Rumah Bantuan (Upgrading) *** *** : Membutuhkan verifikasi lebih lanjut. --- : Tidak ada Kegiatan

Priority Setting 2006 2007 2008 2009 Planning/ Design Settlement/Urban Revitalization Integrated Infrastructure Resettlement Basic Infrastructure Renters and Upgrading Program Housing Reconstruction and Rehabilitation Supporting Systems: Planning & Programming, S.O.P., Supervision, QA, PMS, Logistic & Supply Chain, Monitoring, Controlling and Evaluation. 2006 2007 2008 2009

Budget Allocation 2006 2007 2008 2009 Settlement/Urban Revitalization Settlement/Urban Revitalization Rp 5,573 M Integrated Infrastructure Integrated Infrastructure Resettlements Rp 1,350 M Basic Infrastructure Rp 2,005 M Renters & Upgrading Rp 450 M Pembangunan Rumah Baru dan Rehabilitasi Rp 5,040 M Sistem Pendukung Rp 331 M 2006 2007 2008 2009

Skenario Alokasi Anggaran Rencana Total Kebutuhan: 14,884 T A B APBN ’05 288 M C APBN 2006 Moratorium : 1.836.931.574.000 ADB : 322.740.000.000 D APBN-L 2006 236 M APBN-P 2006 1.800 M E APBN 2007 4.525 M F APBN-P 2007 Onward 6.600 M G April Juli Sep Des 2007 2008 2006

Rencana Alokasi Dana