Evaluasi Kebijakan Publik Proggister Magister Ilmu Administrasi Unib 2014 14/09/2018

Kebijakan Publik Kebijakan Publik : “Arah tindakan yg mempunyai maksud yang ditetapkan oleh seorang aktor atau sejumlah aktor dalam mengatasi suatu masalah atau suatu persoalan” (James Anderson). Kebijakan publik  apa yang sebenarnya dilakukan (true action) & bukan apa yg diusulkan atau dimaksudkan. 14/09/2018

PROSES PEMBUATAN KEBIJAKAN PUBLIK (DUNN, 1998) Penyusunan Agenda Formulasi Adopsi Implementasi Evaluasi EMS The ISO 14001 Cycle Proses Pembuatan Kebijakan Publik 14/09/2018

Evaluasi Kebijakan Evaluasi  menilai, menaksir  untuk melakukan tindakan koreksi Evaluasi tidak hanya dilakukan pada tahap pengesahan dan implementasi  juga mencakup evaluasi isi kebijakan, implementasi dan dampak kebijakan. Tujuan evaluasi  menilai sejauhmana kebijakan yg dibuat memecahkan masalah dan mewujudkan dampak yg diinginkan. 14/09/2018

Konteks Evaluasi Manajerial  alat untuk memperbaiki kinerja berbagai program/kebijakan pembangunan  meningkatkan efisiensi dan efektivitas intervensi pemerintah. Governance  menghimpun informasi dari dan melibatkan stakeholder terutama yang terkena dampak kebijakan dalam proses penilaian kebijakan  dapat meningkatkan ownership dan sustaibilitas manfaat kebijakan. 14/09/2018

Rancangan Evaluasi Kebijakan Publik 1. Pendefinisian yg jelas atas berbagai sasaran yang terukur. Contoh: Evaluasi program-program pengentasan kemiskinan perlu menetapkan secara jelas tentang ukuran kemiskinan, siapa (kelompok mana) yang miskin, dan dimana kelompok miskin berada. 14/09/2018

…Rancangan Evaluasi Kebijakan Publik 2. Sekumpulan indikator yg terstruktur, yg mencakup output barang & jasa yg dihasilkan oleh kebijakan dan dampaknya terhadap kelompok sasaran. (Contoh: indikator output untuk keberhasilan kebijakan perumahan untuk orang miskin adalah jumlah rumah yang berhasil dibangun sesuai target, persentase keluarga termiskin (the poorest) yang menikmati manfaat kebijakan, sementara indikator dampaknya bisa berupa pengentasan kemiskinan di area yang terkena kebijakan yang diukur dengan status fisik rumah). 14/09/2018

…Rancangan Evaluasi Kebijakan Publik 3. Data indikator yg dikumpulkan sebaiknya compatible dengan data statistik yang ada dan mudah untuk dikumpulkan. Contoh: kebijakan peningkatan derajat kesehatan dapat menggunakan indikator-indikator seperti pravelensi Balita Gizi buruk, Ibu Hamil Kekurangan Energi Kronis (KEK), cakupan air bersih, dsb. Indikator-indikator ini telah menjadi indikator formal untuk mengukur derajat kesehatan masyarakat. 14/09/2018

…Rancangan Evaluasi Kebijakan Publik 4. Model kelembagaan untuk mengumpulkan, menganalisis, dan melaporkan hasil evaluasi dan untuk meningkatkan pengembangan kapasitas, serta untuk meningkatkan keberlanjutan kegiatan evaluasi. Contoh: model evaluasi partisipatif akan berbeda dengan model evaluasi konvensional dalam hal siapa, kapan, bagaimana dan mengapa evaluasi kebijakan dilakukan. 14/09/2018

Tabel 1. Perbedaan antara Evaluasi Konvensional dan Partisipatif Dimensi Evaluasi Konvensional Evaluasi Partisipatif SIAPA? Pakar dari luar Berbagai stakeholder seperti kelompok sasaran, staf pelaksana program, dan pihak luar. KAPAN? Waktunya pelaksanaan ditentukan oleh pihak manajemen (principal). Dilakukan secara ber-kesinambungan terhadap prog-ram /kebijakan (keputus-an tentang pengum-pulan informasi di-tentukan oleh stake holders). 14/09/2018

Evaluasi Konvensional Evaluasi Partisipatif Dimensi Evaluasi Konvensional Evaluasi Partisipatif BAGAIMANA? Berbagai indikator yg mengukur input & output dikembang kan dlm lokakarya atau oleh pihak-2 yg bertanggung jawab thd kebijakan Sekumpulan indika tor diidentifikasi atau dikembangkan oleh mereka yg terlibat agar turut serta mengamati berbagai output dan dampak kebijakan. MENGAPA? Agar staf pelaksa- na tetap bertangg ung jawab thd pembuat kebijakan Agar mendorong ber bagai stakeholders utk mengambil inisiatif perubahan. 14/09/2018

Tipe-tipe Evaluasi Kebijakan Publik Evaluasi Formatif  analisis tentang seberapa jauh sebuah program diimplementasikan dan apa kondisi yang bisa meningkatkan keberhasilan implementasi”. Ada tiga persoalan yang harus dijawab dlm evaluasi formatif yaitu: (1)   Sejauh mana sebuah program mencapai target yang tepat; (2) Apakah penyampaian pelayanannya konsisten dengan spesifikasi desain program atau tidak; (3) Sumberdaya apa yang dikeluarkan dalam melaksanakan program. 14/09/2018

…tipe-tipe evaluasi 2. Evaluasi sumatif  evaluasi dampak adalah evaluasi yang berusaha mengukur bagaimana kebijakan/program secara aktual berdampak pada problem yang ditanganinya.  Evaluasi dimaksudkan untuk memper-kirakan efek dari implementasi atau intervensi. 14/09/2018

Outcome Kebijakan & Dampak Kebijakan 1. Outcome (hasil) kebijakan adalah apa-apa yang telah dihasilkan dengan adanya proses perumusan kebijakan publik. Misalnya: kebijakan tentang pengembangan pendidikan dasar akan menghasilkan berdirinya bangunan-bangunan SD. 14/09/2018

…outcome dan dampak (2) dampak kebijakan  akibat-akibat atau konsekuensi-konsekuensi yang ditimbulkan dengan dilaksanakannya kebijakan-kebijakan tadi. Misalnya  Apakah dengan dibangunnya beberapa gedung SD telah memberikan akibat semakin tingginya kesadaran masyarakat untuk menempuh pendidikan dasar. Jadi dampaknya akan dapat dilihat dari adanya perubahan sikap masyarakat tentang pendidikan dasar. 14/09/2018

Beberapa Dimensi Dampak 1. Dampak kebijakan yang diharapkan (intended impacts) atau tidak diharapkan (unintended impacts) baik pada problemanya maupun pada masyarakatnya. 2. Limbah kebijakan terhadap situasi atau orang-orang (kelompok) yan bukan menjadi sasaran/tujuan utama dari kebijakan tersebut. Ini biasanya disebut “externality” atau “spillover effects”. Limbah kebijakan ini bisa positif atau bisa pula negatif. 14/09/2018

…dimensi dampak 3. Dampak kebijakan dapat terjadi atau berpengaruh pada kondisi sekarang atau kondisi yang akan datang. 4. Dampak kebijakan terhadap biaya langsung atau direct cost. Menghitung “biaya” setiap rupiah dari setiap program atau kebijakan pemerintah (economic cost) relatif lebih mudah dibandingkan dengan menghitung biaya-biaya lain yang bersifat kualitatif (social cost). 14/09/2018

…beberapa dimensi dampak 5. Dampak kebijakan terhadap “biaya” tidak langsung (indirect cost). Seringkali biaya seperti ini jarang dinilai karena biaya tersebut sulit diukur atau dikuantifikasi. Misalnya, mengukur keresahan sosial akibat pendirian lokalisasi 14/09/2018

Pelaksanaan Evaluasi Kebijakan 1. Menyepakati tujuan evaluasi dampak; 2. Mengidentifikasikan wilayah dampak; 3. Memformulasikan hipotesis dampak; 4. Mengembangkan indikator dampak. 5. Memilih Metode Pengumpulan data & berbagai informasi yg relevan; 6. Mengevaluasi informasi dan Umpan balik 14/09/2018

Selamat Diskusi Matur nuwun 14/09/2018