TEORI PERENCANAAN 22/09/2018
● Suatu proses untuk menentukan tindakan PERENCANAAN: ● Kegiatan yg dilakukan unt masa mendatang yg lebih baik dg memperhatikan keadaan sekarang maupun sebelumnya. ● proses yg dimulai dr penetapan tujuan organisasi, yaitu menentukan strategi untuk pencapaian tujuan tersebut scr menyeluruh serta merumuskan sistem perencanaan yg menyeluruh unt mengintegrasikan dan mengkoordinasikan seluruh pekerjaan organisasi, hingga tercapainya tujuan organisasi (Robbins dan Coulter, 2002) ● Suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia (UU No 25/2004) 22/09/2018
Perencanaan dilihat dr sisi: Proses: mrp proses dasar yg digunakan untuk memilih tujuan dan menentukan bagaimana tujuan tsb akan dicapai. Fungsi manajemen: fungsi dimana pimpinan menggunakan pengaruh dan wewenangnya unt menentukan atau mengubah tujuan serta kegiatan organisasi. Pengambilan Keputusan: perencanaan mrp pengambilan keputusan jangka panjang atau yg akan datang mengenai apa yg dilakukan, bgm melakukannya, kapan, dan siapa yg akan melakukan. 22/09/2018
Perencanaan dibedakan menjadi dua: 1. Perencanaan sektoral; 2. Perencanaan nasional/regional ● Berdasarkan dimensi pendekatan dan koordinasi, perencanaan pembangunan terdiri dari: a. Perencanaan Makro b. Prencanaan Sektoral c. Perencanaan Regional, dan d. Perencanaan Mikro. 22/09/2018
Perencanaan Pembangunan Makro - Perencanaan pembangunan nasional dl skala makro atau menyeluruh. - Barometernya brp pesat pertumbuhan ekonomi, brp besar tabungan masyarakat dan organisasi pemerintah akan tumbuh, bgm proyeksinya, dsb. - dilakukan dg melihat dan memperhitungkan scr cermat keterkaitannya dg perencanaan sektoral serta regional. 22/09/2018
Perencanaan Sektoral - Kumpulan dr kegiatan atau program yg mempunyai persamaan karakteristik serta tujuan. - Pembagian menurut klasifikasi fungsional, seperti sektor. - Dimaksudkan unt mempermudah perhitungan dl mencapai sasran makro. - Pendekatan ini menentukan kegiatan tertentu oleh unit org tertentu di lokasi tertentu. 22/09/2018
Perencanaan dg Pendekatan Regional - menitikberatkan pada aspek lokasi dimana kegiatan dilakukan. ● Perencanaan Mikro - perencanaan skala dalam perencanaan tahunan - merupakan penjabaran rencana makro, sektoral, maupun regional ke dalam susunan proyek dan kegiatan dengan berbagai dokumen perencanaan serta penganggarannya. 22/09/2018
- adalah kegiatan menetapkan tujuan FUNGSI PERENCANAAN - adalah kegiatan menetapkan tujuan organisasi dan diikuti dengan pembuatan berbagai rencana untuk mencapai tujuan yg telah ditentukan. 22/09/2018
Karakteristik Perencanaan Strategis: 1. Dipisahkan antara rencana strategis dan rencana operasional. Rencana strategis memuat antara lain visi,misi, dan strategi (arahan kebijakan); sdg rencana operasional memuat program dan rencana tindakan (aksi) 2. Penyusunan rencana strategik melibatkan secara aktif semua stakeholders di masyarakat 3. Tidak semua isu atau masalah dipilih untuk ditangani. 4. Kajian lingkungan internal dan eksternal secara kontinu dilakukan (gunakan analisis SWOT). 22/09/2018
RENCANA STRATEGIK RENCANA OPERASIONAL Proses dan Berbagai Bagian Perencanaan Strategis RENCANA STRATEGIK Memuat Visi, Misi, Isu-isu Strategis, dan Strategi RENCANA OPERASIONAL Memuat Program dan Proyek/Rencana Tindakan TINDAKAN/AKSI 22/09/2018
JENIS RENCANA 1. Rencana Strategik/Renc Jangka Panjang - proses pengambilan keputusan yg menyangkut tujuan jangka panjang organisasi, kebijakan yg hrs diperhatikan, serta strategi yg hrs dijalankan unt mencapai tujuan tsb. 2. Rencana Operasional : a. Rencana sekali pakai (single use plan), yakni rencana yg disusun unt mencapai tujuan tertentu dan sgr dibubarkan setelah tujuan tsb tercapai. b. Rencana permanen (standing plan), yakni pendekatan yg sudah distandardisasi unt menghadapi situasi dan dpt diramalkan sebelumnya. 22/09/2018
Pendekatan dalam Sistem Perencanaan 1. Politik; 2. Teknokratik; 3. Partisipatif; 4. Atas-bawah (Top-down); 5. Bawah-atas (Bottom-up). 22/09/2018
Tahapan dalam Perencanaan Pembangunan 1. Penyusunan Rencana; 2. Penetapan Rencana; 3. Pengendalian Pelaksanan Rencana; 4. Evaluasi Pelaksanaan Rencana 22/09/2018
Langkah-langkah Penyusunan Rencana: 1. Penyiapan rancangan renbang yang bersifat teknokratik, menyeluruh, dan terukur. 2. Masing2 unit organisasi menyiapkan rancangan rencana kerja dg berpedoman pd rancangan renbang yg tlh disiapkan. 3. Melibatkan masyarakat (stakeholders), dan menyelaraskan renbang yg dihasilkan oleh masing2 jenjang org melalui musrenbang. 4. Penyusunan rancangan akhir renbang, yg dilanjutkan dg penetapan rencana produk hukum, shg semua pihak terikat untuk melaksanakannya 22/09/2018
Pengendalian Pelaksanaan Renbang: - dimaksudkan unt menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan, - dilakukan oleh pimpinan unit orgs, - selanjutnya pimpinan unit org menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan. Evaluasi Pelaksanaan Rencana: - merupakan kegiatan mengumpulkan dan menganalisis data serta informasi untuk menilai pencapaian sasaran, tujuan, dan kinerja pembangunan. - Evaluasi dilaksanakan berdasarkan indikator dan sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen renbang. 22/09/2018
SIKLUS PERENCANAAN Evaluasi hsl pelaksanaan tahun lalu dan penetapan prosedur perencanaan 13. Penetapan dokumen perencnaan. 2. Orgs. Pendukung perenc. 12. Pembahasan draft dokumen perencanaan 3. Penetapan asumsi perencanaan 11. Orgs. Pendukung perencanaan. 4. Kriteria evaluasi hasil perencanaan (SPM) 10. Penentuan usulan rencana program kerja 5. Penyusunan Indikator program 9. Penentuan draft skala prioritas & plafon anggr 6. Penyusunan kertas kerja perenc strategi & program 8. Penentuan usulan perencanaan strategis 7. Partisipasi masy. (Musrenbang) 22/09/2018