AUDIT SEKTOR PUBLIK TINJAUAN MENYELURUH 12/1/2018 overview

Agenda Value for money audit Audit ekonomi dan efisiensi Audit efektivitas Audit pemerintahan Audit kinerja lembaga pemerintahan di Indonesia Permasalahan dalam aktivitas audit di lembaga pemerintahan di Indonesia 12/1/2018 overview

Value for Money Audit Definisi Proses sistematis untuk memperoleh dan mengevaluasi bukti secara objektif, agar dapat melakukan penilaian secara independen atas ekonomi dan efisiensi operasi, efektivitas dalam pencapaian hasil yang diinginkan, dan kepatuhan terhadap kebijakan, peraturan dan hukum yang berlaku, menentukan kesesuaian antara kinerja yang telah dicapai dengan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya serta mengkomunikasikan hasilnya kepada pihak pengguna laporan tersebut 12/1/2018 overview

Value for Money Audit Bertitik tolak dari audit keuangan: proses sistematis, bukti, evaluasi bukti secara objektif, asersi (tindakan ekonomi), kriteria Fokus: kejadian ekonomi menggambarkan kinerja entitas atau fungsi yang diaudit Beda: value for money audit memberikan rekomendasi perbaikan 12/1/2018 overview

Audit ekonomi dan efisiensi Ekonomi = biaya terendah Efisiensi = rasio terbaik antara output dengan input Efisien = sumber daya yang ada dicapai output maksimum 12/1/2018 overview

Audit ekonomi dan efisiensi Tujuan: menentukan Apakah suatu entitas telah memperoleh, melindungi, dan menggunakan sumber daya (karyawan, gedung, ruangan, dan peralatan) secara ekonomi dan efisien Penyebab terjadinya praktik-praktik tidak ekonomis dan tidak efisien, termasuk ketidakmampuan organisasi dalam mengelola sistem informasi, prosedur administrasi, dan struktur organisasi 12/1/2018 overview

The General Accounting Office Standards (1994) Mengikuti ketentuan Pelaksanaan pengadaan yang sehat Melakukan pengadaan sumber daya (jenis, mutu, dan jumlah) sesuai dengan kebutuhan pada biaya terendah Melindungi dan memelihara semua sumber daya yang ada secara memadai Menghindari duplikasi pekerjaan atau kegiatan yang tanpa tujuan atau kurang jelas tujuannya Menghindari adanya pengangguran sumberdaya atau jumlah pegawai yang berlebihan Menggunakan prosedur kerja yang efisien Menggunakan sumber daya (staf, peralatan dan fasilitas) yang minimum dalam menghasilkan atau menyerahkan barang/jasa dengan kuantitas dan kualitas yang tepat Mematuhi persyaratan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perolehan, pemeliharaan, dan penggunaan sumber daya negara Melaporkan ukuran yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai kehematan dan efisiensi 12/1/2018 overview

Ukuran Ditetapkan oleh organisasi yang bersangkutan Optimal atau tidak tergantung Standar yang telah ditetapkan sebelumnya Kinerja tahun sebelumnya Unit lain pada organisasi yang sama atau pada organisasi yang berbeda 12/1/2018 overview

Audit Efektivitas Efektivitas = menyediakan jasa-jasa yang benar sehingga memungkinkan pihak yang berwenang untuk mengimplementasikan kebijakan dan tujuannya Menentukan Tingkat pencapaian hasil atau manfaat yang diinginkan Kesesuaian hasil dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya Apakah entitas telah mempertimbangkan alternatif lain yang memberikan hasil yang sama dengan biaya paling rendah 12/1/2018 overview

Audit efektivitas Menilai tujuan program, baik yang baru maupun yang telah berjalan, apakah telah memadai dan tepat Menentukan tingkat pencapaian hasil suatu program yang diinginkan Menilai efektivitas program dan atau unsur-unsur program secara terpisah/individual Mengidentifikasi faktor yang menghambat pelaksanaan kinerja yang baik dan memuaskan Menentukan apakah manajemen telah mempertimbangkan alternatif untuk melaksanakan program yang mungkin dapat memberikan hasil yang lebih baik dan dengan biaya yang lebih rendah Menentukan apakah program tersebut saling melengkapi, tumpang-tindih atau bertentangan dengan program lain yang terkait Mengidentifikasi cara untuk dapat melaksanakan program tersebut dengan lebih baik Menilai ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku untuk program tersebut Menilai apakah sistem pengendalian manajemen telah cukup memadai untuk mengukur, melaporkan, dan memantau tingkat efektivitas program Menentukan apakah manajemen telah melaporkan ukuran yang sah dan dapat dipertanggung-jawabkan mengai efektivitas program 12/1/2018 overview

Kategori audit Value for Money By product: audit value for money merupakan tujuan sekunder disamping pekerjaan utama yang lebih penting An arrangement review: dilakukan untuk menjamin bahwa klien telah melakukan tugas administrasi yang diperlukan untuk mencapai value for money Performance review: menilai secara objektif value for money yang telah dicapai oleh klien dan membandingkannya dengan kriteria pembanding yang valid 12/1/2018 overview

Prasyarat Auditor, auditee, dan recipent Hubungan akuntabilitas antara auditee dan recipent Independensi auditor dan auditee Pengujian dan evaluasi tertentu atas aktivitas yang menjadi tanggung jawab auditee oleh auditor untuk recipent 12/1/2018 overview

Hubungan Auditor Fungsi Atestasi Fungsi audit Recipent: pihak Orang yang menguji akuntabilitas pihak kedua untuk pihak ketiga dan melaporkan ke tiga Fungsi Atestasi Fungsi audit Entitas menuntut akuntabilitas pihak kedua danmenerima laporan hasil pengujian akuntabilitas dari pihak pertama Entitas bertanggung jawab pada pihak ketiga dan akuntabilitas tersebut diuji oleh pihak pertama Recipent: pihak yang menuntuk akuntabilitas Auditee: pihak yang diaudit Fungsi akuntabilitas 12/1/2018 overview

Tumpang tindih Aktivitas Pemeriksaan di Indonesia UU No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme BPK, BPKP, Inspektur Jendral Pembangunan (Irjenbang), Inspektorat Jendral dalam Negeri, Inspektorat Wilayah Propinsi, Inspektorat wilayah Kabupaten/Kota 12/1/2018 overview

Problem Pelaksanaan Pemeriksaan Problem Inherent: tidak tersedia indikator kinerja yang memadai sebagai dasar untuk mengukur kinerja Struktural: banyaknya lembaga pemeriksa fungsional yang overlapping 12/1/2018 overview