STRATEGI PENYUSUNAN RAPBS Oleh: Dr. Gimin, M.Pd 081365495205 gim_unri@yahoo.co.id
PENDAHULUAN Bgm ?... Manajemen Pendidikan Globalisasi Persaingan Bebas Lembaga pendidikan Mutu output Pelayanan Harga Mutu Outcome Perencanaan sumberdana Tanggungjawab Biaya Pendk? Otonomi & MBS Bgm ?... Manajemen Pendidikan RAPBS Manajemen Kas (CASH FLOW) Manajemen Assets UNIT USAHA TITIK IMPAS (BEP)
PENDAHULUAN Setiap sekolah dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan tersebut menggunakan berbagai sumberdaya salah satu diantranya adalah aspek keuangan Bertolak dari kondisi tersebut, maka setiap sekolah harus menyusun RAPBS kepala sekolah harus mampu mengorganisir sumberdaya sekolah untuk menyusun RAPBS yang dapat mendukung pencapaian tujuan pendidikan kearah visi dan misinya.
RAPBS DASAR HUKUM SNP pasal 53 ayat 2k Setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan yang merupakan penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 4 (empat) tahun Rencana kerja tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: Kalender pendidikan …… … …. Anggaran pendapatan dan belanja satuan pendidikan untuk masa kerja satu tahun Dst KETENTUAN pada penjelasan pasal 53 ayat 2k RAPBS harus bersifat komprehensif yang meliputi sumber dan alokasi penggunaan biaya untuk satu tahun yang secara akuntanbel dan tranparan diketahui oleh orang tua/wali murid peserta didik
Hakikat Manajemen Keuangan manajemen keuangan sekolah merupakan proses penggunaan sumberdaya keuangan sekolah untuk membiayai aktivitas pencapaian tujuan pendidikan Menurut Standar Nasional Pendidikan khususnya pasal 62, biaya pendidikan terdiri atas: (a) biaya investasi, (b) biaya operasi, dan (c) biaya personal
(1) Biaya investasi; meliputi: penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan SDM, dan modal kerja tetap lainya (2) Biaya operasional; meliputi: (1) gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta tunjangan yang melekat pada gaji, (2) bahan atau peralatan habis pakai, dan (3) biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya listrik, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya. Standar biaya operasi satuan pendidikan ditetapkan dengan aturan menteri berdasarkan usulan BSNP (3) Biaya personal; yaitu biaya pendidikan yang harus dikeluarkan peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan
Menurut Standar Nasional Pendidikan tersebut, satuan biaya pendidikan dihitung seperti berikut Satuan biaya dihitung berdasar biaya satuan persiswa pertahun atau per sekolah per tahun sesuai dengan kebutuhan KBM disekolah tersebut Satuan biaya ditentukan dengan menentukan standar biaya tetap (fixed cost) yang sama untuk semua sekolah dan biaya tambahan (variable cost) sehingga dapat memberikan layanan pendidikan pada semua siswa Sekolah setiap tahun pendidikan wajib menyusun RAPBS yang melibatkan stakeholder (badan peranserta masyarakat/komite sekolah/BP3, tokoh masyarakat, dan semua pihak yang berkepentingan terhadap sekolah). Sumber pembiayaan dicatat secara tranfaran dan akuntabelitas
Prinsip Penyusunan Anggaran Standar Nasional Pendidikan khususnya pasal 53 ayat 2 menyatakan bahwa RAPBS harus bersifat komprehensif yang meliputi sumber dan alokasi penggunaan biaya untuk satu tahun yang secara akuntanbel dan tranparan diketahui oleh orang tua/wali murid peserta didik. Prinsip Penyusunan Anggaran Dalam melakukan penyusunan anggaran perlu memperhatikan beberapa prinsip berikut. adanya pembagian wewenang dan tanggung jawab yang jelas adanya sistem akuntansi yang memadai adanya penelitian dan analisis untuk menilai kinerja adanya dukungan dari pelaksana
SUMBER PENERIMAAN SEKOLAH Sumber Dana rutin, untuk: Gaji dan tunjangan Tunjangan beras Lembur Keperluan alat kanator Barang Inventaris Langganan daya/jasa (listrik, telpon, air) Kegiatan belajar mengajar Pemeliharaan Gedung 2. DAU Dana Alokasi Umum 3. DAK Dana Alokasi Khusus 4. DBO (Dana Bantuan Operasi), untuk membiayai: bahan penunjang pelajaran, pembelian ATK, perawatan/pemeliharaan, dan bantuan untuk siswa. 5.
Tanggungjawab Biaya Pendidikan Penanggungjawab Sumber/wujud Pemerintah Pusat APBN: Dana Rutin: Gaji, pembg & perbaikan sarana/ prasarana,dll Block Grant dari Pemerintah (DAU =Dana Alokasi Umum, DAK= Dana Alokasi Khusus) Dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah) Pemerintah Daerah APBD Honor, Block grant pembg & perbaikan sarana/prasarana, dll Orang tua BP3, sumbangan lainnya Buku, transportasi, uang saku, dll Masyarakat Bantuan dari persh: sarana/ prasarana, pelatihan, dll Sumber lain Pinjaman lunak (loan credit) Hibah (block grant) dari luar negeri
Elemen Pengeluaran Sekolah Biaya Perencanaan Pendukung Penyelenggaraan Pendidikan - Biaya Penyusunan Rencana Program Kegiatan dan Anggara Penyelenggaraan Pendidikan - Biaya Penyusunan Rencana Pengembangan SD Taruna Bakti - dll Biaya Proses Penyelenggaraan Pendidikan - Kesejahteraan Guru dan Pegawai - Penyelenggaraan KBM dan Evaluasi - Biaya Kegiatan Kesiswaan - Biaya Kegiatan Humas dan Kerjasama - Biaya Penyelenggaraan Lab IPA/ Komputer - Biaya Penyelenggaraan perpustakaan Biaya Pemeliharaan dan Pengembangan - Biaya pemeliharaan dan pengadaan sarana - Biaya pengembangan SDM
Fungsi Anggaran, alat perencanaan dan pengendalian alat bantu manajemen tolok ukur keberhasilan alat memotivasi pimpinan Manfaat Anggaran, Adapun manfaat dari anggaran, sebagai: alat penaksir alat otorisasi pengeluaran dana alat efisiensi
8 TAHAP PENYUSUNAN ANGGARAN Mengidentifikasi kegiatan yang akan dilakukan Mengidentifikasi sumber-sumber Semua sumber dinyatakan dalam bentuk uang Memformulasikan anggaran sesuai format yang ditentukan Menyusun usulan anggaran Melakukan revisi usulan anggaran Persetujuan revisi usulan anggaran Pengesahan anggaran Contoh RAPBS
Skenario simulasi Penyusunan RAPBS Kepala Sekolah minta para guru, dan staf sekolah lainya untuk menyusun program kegiatan sesuai tanggungjawabnya yang mendukung peningkatan hasil belajar siswa disertai prediksi dana yang diperlukan Kepala sekolahmenyusun Tim penyusun RAPBS untuk menyusun RAPBS dan prioritasnya berdasarakan usulan kegiatan (poin 1), dan menentukan alternatif-alternatif sumber pembiayaan Kepala Sekolah dan Tim penyusun RAPBS menawarkan RAPBS tentantif dan menetapkan RAPBS bersama orangtua dan stakeholder lainya Sekolah dan Komite sekolah mensahkan RAPBS
Terima Kasih
SIMULASI 2 4 ORANG STAF PIMIPNAN SEKOLAH 10 GURU 3 KOMITE … ORANG TUA 3 PERUSAHAAN