Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Materi kelompok IV Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya.

Presentasi serupa


Presentasi berjudul: "Materi kelompok IV Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya."— Transcript presentasi:

1 Materi kelompok IV Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya

2

3 Peraturan Biaya Produksi inovasi Wall Street Journal (1970) Melaporkan bahwa ekonom transportasi mengestimasikan bahwa perbaikan harga dan limbah diijinkan dibawah pengaturan yang dipegang oleh CAB, FMC, dan ICC dengan membebani pelanggan sebesar 40%

4 Bardach dan Kagan Polusi air dan udara $26,8m (1978) Standar OSHA $3m (1978) Keselamatan federal dan kontrol polusi untuk mobil $3,35m (1976) Pengecoran logam dan baja 30% dari seluruh investasi modal selama th 1970 Setelah deregulasi mengalami penurunan ongkos rata-rata 13%

5

6 Dalam pelaksanaanya FCC memegang progam bangsa dalan berkomunikasi FDA menjaga kegunaan dan keamanan obat dipasar dan menghambat perkembangan obat-obatan baru pada industri farmasi Jika peraturan diaplikasikan dimasa lalu maka penisilin dan aspirin tidak akan ada

7

8 Pita Merah terdapat dalam kehidupan administrasi dan administrasi pengaturan itu jelas tanpa perkecualian sehingga agen sering menciptakan pita merahnya sendiri Agen menulis pemeriksaan panjang dalam istilah administrasi yang bodoh ( birokrat ) dan meminta inspektur mengisi formulir panjang yang berkenaan dengan aktifitas agen Pedoman Depatment of Transportation’s Motor Carrier Safety memiliki >400 halaman Perintah Department of Agriculture pada pemeriksaan mayat dari bangkai daging berisi 15 halaman satu spasi perintah untuk inspektur

9 Herbent Kaufman menyampaikan kegagalan dan ongkos pita merah secara nyata kepatuhan setiap tahun dari berbagai agen 2. Pedagang perantara/dealer mengirim 38 kepatuhan untuk 7 agen berbeda dalam 1 th 3. Sebuah rencana memperkerjakan 75 orang, 2 dari mereka bekerja ½ jam untuk menarik kewajiban rencana dan melaporkan pembayaran servis hasil sebuah perusahaan setiap tahun 4. Sebuah siaran radio menugaskan 2 karyawan sehari penuh selama 4th untuk menetapkan semua persediaan informasi oleh FCC dari ijin perpanjangan dan karyawan lainnya melaporkan aplikasi untuk mempertimbangkan perpanjangan 45 pounds 5 Pemimpin dewan pengurus dari pendapat ilmuan perusahaan farmasi dituntut untuk mempersiapkan formulir atau laporan ongkos pertahun $5 milion

10 Komisi pengaturan memiliki staf yang baik dengan pemilihan politik dan kecakapan yang mengesankan Wall Street Journal Meskipun pemandangan pengaturan Washington bertaburan dengan teman lama presiden, namun tidak dipersiapkan untuk penugasannya dan sebagian tidak tertarik dengan industri yang mereka atur Beberapa bekerja keras Yang lain mendengar dan membicarakan kelompok industri Sedikit bekerja dalam menyelesaikan isu yang sedang dihadapi oleh agen

11 Banyak ketidakmampuan : FMC bahwa orang-orang kalangan atas ( pejabat ) bukanlah orang-orang yang memenuhi syarat FMC telah mengembangkan hal buruk pada puncak kepemimpinan Selama pertengahan tahun 1970, CPSC salah mengelola 43% gagasan dari stafnya bahwa agen menjalankan pekerjaan dengan baik, namun harus diingat kadang misi pengaturan dan perundangan membingungkan, sehingga sulit untuk mencapai target pengembangan kebijakan

12

13

14

15 Alasan kedua “ skandal cinta “ Komisi pengaturan sering ditarik dari industri untuk perusahaan hukum yang bekerja untuk kepentingannya Disimpulkan bahwa peraturan memerlukan pengatur yang memiliki pengetahuan mengenai industri yang diatur Skandal yang melibatkan administrasi pengaturan tersebut menunjukkan kesenangan dalam menjalankan hukum

16 Awal tahun 1980 beberapa dari uang EPA “ superfund “ 1. Digunakan untuk membersihkan tempat pembuangan limbah dengan dasar motif partisan 2. Pendanaan untuk tempat stringtown di California ditunda untuk membantu kampanye pemilihan dewan Democrat Jerry Brown 3. Mendanai dua situs diNew Jersey untuk membantu kampanye Republican Millicent Fenwick Akhirnya Direktur EPA dipaksa mundur bersama beberapa pejabat lainnya EPA lebih mendefinisikan peningkatan kepentingan bisnis bukan peningkatan kepentingan publik yang merupakan tujuan utamanya

17 Kritik lain karena administrasi pengaturan memiliki kecenderungan menulis aturan yang terlalu inklusif dan kemudian memperluas aturan tersebut overinklusif Sulit untuk menulis aturan yang mencakup banyak hal untuk kepentingan yang dapat digunakan dengan ketat dan pantas dalam berbagai keadaan

18 Contoh New York City Mengatur restauran yang melayani beragam makanan dengan berlandaskan aturan yang sama, yaitu makanan dingin >45 o dan panas <140 o OSHA EEOC

19 Agen pengaturan terus menambah peraturan baru tanpa menghapus peraturan lama, disebut Peraturan Rachet Agen pengaturan menganggap pengaturan sebagai “aditif” sehingga kurang insentif jika peraturan baru tidak diikuti peraturan lama Penurunan aturan dapat diinterprestasik an sebagai tanda kapitulasi terhadap yang diatur Penghapusan tidak secara langsung memberikan kontribusi pada tujuan agen pengaturan Terkadang ada resiko pada aturan yang ditinggalkan, yang dapat membuat perbedaan penting Penghapusan aturan dianggap sebagai pekerjaan yang membosankan

20

21 Persetujuan mengenai standar kesuksesan yang mempertimbangkan cost-benefit, sehingga tercapai biaya yang ekonomis jika benefitnya adalah sosial FDA menghambat perkembangan dan pemasaran obat baru namun tetap menyediakan obat yang tidak berbahaya bagi konsumen EEOC memastikan biaya pelaksanaan antideskriminasi tetapi tetap dapat mengukur keuntungan yang diperoleh dengan keadilan Peraturan OSHA yang mahal tetapi menyelamatkan kejidupan dan mencegah luka Bagaimana cara mencapai cost-benefit yang dapat diterima ???

22 Peraturan dalam aspek administrasi publik dihadapkan pada persoalan moral yang sulit Biaya yang terlalu besar untuk manfaat yang diperoleh merupakan persoalan “ tindakan kolektif “ Manfaat bagi masyarakat memerlukan partisipasi/kerjasama individu yang mendorong orang-orang ekonomi bukan sebuah usaha grup Analisis cost-benefit tidak cukup dinilai dalam arti perkapita karena jumlah biaya yang lebih banyak, sehingga peraturan itu mahal

23

24 Diskusi mengenai peraturan melalui pendekatan ekonomi seperti analisis cost-benefit sering ditambah dengan pandangan psikologis, sosial, hukum, dan politik Pejabat pemerintah, kelompok kepentingan umum, dan aktifis politik mengatakan : 1.Peraturan harus dapat mengurangi kegelisahan individu mengaenai keselamatan makanan, obat- obatan, mobil, pekerjaan, motel, hotel, bangunan perkantoran, elevator, tekhnologi baru, dll 2. Merupakan pekerjaan administrasi pengaturan untuk melindungi kehidupan individu, dan dari sudut politik banyak peraturan yang baik untuk keselamatan grup, dimana pemerintah ikut membantu dan menjaganya

25


Download ppt "Materi kelompok IV Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya."

Presentasi serupa


Iklan oleh Google