Dosen. Dr.Dra.SUciati,SH,M.Hum SELAMAT DATANG Analisa Kebid publik Dosen. Dr.Dra.SUciati,SH,M.Hum

Kebid.publik publik merupakan : -instrument nyata yang menggambarkan hub.riil antara pemerintah dan masyarakat. -Titik awal pengoperasian program2 atau kegiatan yang dilaksankan oleh pemerintah /masyarakat. -merupakan suatu proses yang berkesinambungan dan saling terkaitantar pemerintah bersama stakeholders dalam mengatur mengelola dan menyelesaikan urusan publik.

Proses meliputi: - formulasi - implementasi : proses pelaksanaan - evaluasi : menilai secara kritis dan cerdas

Tahapan Aktifitas isu kebijakan Mendapat perhatian yang memadai Agenda kebijakan: pertarungan wacana yang terjadi dalam lembaga pemerintah. prioritas

Lester & Stewart isu yang menarik: -telah melampaui suatu proporsi suatu krisis - mempunyai sifat partikularis, mendramatisir isu yang lebih besar. - mempunyai aspek emosional karena human interest. - mendorong munculnya pertanyaan ttg kekuasaan dan legitimasi masy. -menjadi tren/sedang diminati masy.

Penghalang masalah masuk ke agenda - menggunakan kekerasan -menggunakan nilai-nilai dan kepecayaan yang berlaku Menggunakan budaya politik.

Proses implementasi kebid. - pengesahan peraturan -pelaksanaan keputusan oleh instansi -kesediaan kelompok sasaran untk menjalankan -dampak nyata keputusan -upaya perbaikan atas kebijakan

Macam agenda - agenda sistemik: pembahasan masalah yang diajukan. - agenda pemerintah/lembaga: merupakan tindakan yang memiliki sifat khusus dan konkrit.

Pendekatan implementasi kebid. 1.struktural 2..prosedural 3.behavior 4.politik

Pendekatan prosedural/managerial -planning - programming. -budgeting - supervision

Pendekatan politik - faktor internal: 1. Men 2. Money 3. Material 4. Machine 5. Methods 6.Market

Faktor eksternal - konstitusional - kolektif - operasional - distribusi Kendala: - kondisi fisik - faktor politik - tabiat - keterlambatan -

Capaian keberhasilan implementasi: - komunikasi - sumber daya -disposisi - struktur birokrasi: mekanisme melalui SOP

Konsep publik dalam 5 perspektif: - sbg.manifestasi dari interaksi kelompok - sbg. pemilih yang rasional - sbg. perwakilan kepentingan masyarakat - sbg.konsumen: tuntutan pelayanan birokrasi. - sbg. warga negara

Analisis kebijakan ( teka-teki) -perlu sebuah mode (selain rasionaltas instrumen) untuk penyelesaian kebijakan yg bertentangan. - tujuan kebid : mencoba menemukan cara menyusun potongan 2 shg membentuk kesatuan yg utuh. - mencari koherensi sebuah alternatif.menemukan area kesepakatan shg dimungkinkan memp konsensus tumpang tindih.

Isi kebijakan ( model Merilee S.Grindle.1980) - kepentigan - manfaat - derajat perubahan - kedudukan pembuat kebijakan - pelaksana program - sumber daya yg dikerahkan

Lingkungan Kebijakan - kekuasaan,kepent dan stategi aktor yang terlibat. - karakteristiklembaga dan penguasa - kepatuhan dan daya tangkap

Model George C.Edward III (1980) 4 variabel yang mempengaruhi kebid. 1. Komunikasi 2. sumber daya 3. Disposisi 4. Struktur birokrasi

Model Mazmanian dan Sabitier(1983) 1. Karakteristi dari masalah: - tingkat kesulitan teknis - tingkat kemajemukan dari kel sasaran - proporsi kel sasaran thd. Total populasi - cakupan perubahan perilaku 2. Karakteristik kebid. - kejelasan isi kebid. -dukungan teoritis suatu kebid.

- lokasi sumberdaya finansial thd.kebid -. Keterpautan antar berbagai institusi - konsistensi aturan yang ada - tingkat komitmen aparat - akses kelompok luar untuk berpartisipasi. 3. variabel lingkungan - kondisi sosial ekonomi masy. dan tingkat kemajemukan teknologi.

- dukungan publik thd.sebuah kebijakan - sikap dari kel.pemilih - tingkat komitmen dan ketrampilan dari aparat dan implementasi

Model Donalg S.Van Meter dan CarlE.van Horn. - standar dan sasaran kebid. - sumber daya - komunikasi antar organisasi - karakteristik agen pelaks. - sosial ekonomi dan politik - disposisi implementor

Mendengarkan secara kritis Memahami berbagai perspektif Mencatat masalah konseptual yg muncul Menilai konflik dengan hati-hati Belajar tentang orang lain Belajar tentang hub yang mungkin ( kebut. akan pengakuan, ketidak percayaan, nilai, komunikasi)

ETIKA KEBIJAKAN PUBLIK - rentangan masa depan - solosi untuk mereduksi dampak - aspek kesejahteraan kini-kedepan - memadai, masuk akal. - masalah harus ditangani - kesetaraan manusia

Penilaian etis - gaya media - opini publik - kebijaksanaan - bias pribadi - tradisi keagamaan - analisis etis