ANALISIS PROSES EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK Pertemuan 12 ANALISIS PROSES EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK

Konsep Evaluasi Kebijakan Publik Evaluasi kebijakan merupakan kegiatan untuk menilai atau melihat keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan suatu kebijakan publik. Oleh karena itu, evaluasi merupakan kegiatan pemberian nilai atas sesuatu “fenomena” di dalamnya terkandung pertimbangan nilai (value judgement) tertentu.

Tipe Evaluasi Kebijakan Tipe evaluasi hasil (outcomes of public policy implementation), merupakan riset yang mendasarkan diri pada tujuan kebijakan. Tipe evaluasi proses (process of public policy implementation), yaitu riset evaluasi yang mendasarkan diri pada petunjuk pelaksanaan (juklak) dan petunjuk teknis (juknis)

Weiss (1972) The pirpose of evaluation research is to measure the effects of a program againts the goals it set out to accomplish as a means of contributing to subsequent decision making about the program and improving future programming. Riset evaluasi bertujuan untuk mengukur dampak dari suatu program yang mengarah pada pencapaian dari serangkaian tujuan yang telah ditetapkan dan sebagai sarana untuk memberikan kontribusi (rekomendasi) dalam membuat keputusan dan perbaikan program pada masa mendatang.

Unsur Evaluasi Kebijakan Publik Untuk mengukur dampak (to measure effects) dengan bertumpu pada metodologi riset yang digunakan. Dampak (effects) tadi menekankan pada suatu hasil (outcomes) dari efisiensi, kejujuran, moral yang melekat pada aturan-aturan atau standar. Perbandingan antara dampak (effects) dengan tujuan (goals) menekankan pada penggunaan kriteria yang jelas dalam menilai bagaimana suatu kebijakan telah dilaksanakan dengan baik. Memberikan kontribusi pada pembuatan keputusan selanjutnya dan perbaikan kebijakan pada masa mendatang sebagai tujuan sosial dari evaluasi.

Tujuan riset evaluasi kebijakan publik Tujuan utama untuk mengetahui sejauhmana keberhasilan suatu kebijakan program Tujuan sosial untuk memberikaan kontribusi (rekomendasi) pada pembuatan keputusan selanjutnya dan perbaikan kebijakan program pada masa mendatang.

Keputusan tentang masa depan kebijakan (Weiss, 1972) To continue or discontinue the program. To improve its practices and procedures. To add or drop specific program strategies and techniques. To institute similar programs elsewhere. To allocate resource among competing programs. To accept or reject a program approach or theory.

Kebijakan perlu diteruskan atau dihentikan Kebijakan perlu diteruskan, namun perlu diperbaiki baik prosedur maupun penerapannya. Perlunya menambah atau mengembangkan strategi dan teknik program-program khusus Perlunya menerapkan kebijakan program serupa di tempat lain Perlunya mengalokasikan sumber daya langka diantara program yang saling berkompetitif Perlunya menolak atau menerima teori atau pendekatan kebijakan program

Riset Evaluasi (Rossi, 1979) Research for program Planning and Development Project monitoring Evaluation Research Impact Evaluation Economic Efficiency Evaluation Comprehensive Evaluation

Tahapan (Proses) Evaluasi Kebijakan Publik Mengidentifikasi apa yang menjadi tujuan kebijkan, program, dan kegiatan Penjabaran tujuan kebijakan, program, dan kegiatan ke dalam kriteria atau indikator pencapaian tujuan. Pengukuran indikator pencapaian tujuan kebijakan program. Berdasarkan indikator pencapaian tujuan kebijakan program tadi, dicarikan datanya di lapangan. Hasil data yang diperoleh dari lapangan kemudian dilakukan pengolahan, dan dikomparasi dengan kriteria pencapaian tujuan.

Identifikasi hasil yang diharapkan Memilih ukuran atau indikator Campbell (2001:2) mengembangkan sistem pengukuran kinerja program menjadi beberapa kegiatan proses pengukuran: Identifikasi hasil yang diharapkan Memilih ukuran atau indikator Menyusun standar hasil dan kinerja Laporan hasil Gunakan laporan untuk membuat rencana, mengelola, dan menyusun anggaran

Tahapan riset evaluasi kebijakan Perencanaan riset evaluasi Menetapkan kebijakan publik Menetapkan kapan hasil riset evaluasi diperlukan Menemukan dan memformulasikan tujuan kebijakan Menetapkan indikator pencapaian tujuan kebijakan Menyusun instrumen penelitian Menetapkan sumber dan tehnik pengumpulan data

Pelaksanaan riset evaluasi kebijakan Tahap editing Tahap coding Tahap tabulating Tindak Lanjut

Analisis Evaluasi Kinerja Kebijakan Publik Mengkritisi kebijakan dapat dipelajari melalui dua pendekatan, yaitu: Analysis of the policy process Analysis in and for the policy process

Metode penilaian kinerja kebijakan Input and output performance model Basic production model Balance score card model