Manajemen Perubahan Dr. Rahmawati Husein

Apa itu organisasi Organisasi adalah suatu kerjasama sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama yang diinginkan dan mau terlibat dengan peraturan yang ada. Organisasi adalah sekelompok orang yang bekerjasama dalam struktur dan koordinasi tertentu dalam mencapai serangkaian tujuan tertentu (Griffin, 2002)

Sekumpulan orang atau kelompok yang memiliki tujuan tertentu dan berupaya untuk mewujudkan tujuannya tersebut melalui kerjasama (Ernie&Kurniawan,2005)

Karakteristik organisasi Memiliki: Maksud tertentu, dan merupakan kumpulan berbagai macam manusia; Hubungan sekunder atau impersonal; Tujuan yang khusus dan terbatas; Punya kegiatan kerja sama pendukung; Terintegrasi dalam sistem sosial yang lebih luas; Menghasilkan barang dan jasa untuk lingkungannya; serta Sangat terpengaruh atas setiap perubahan lingkungan. Khusus untuk organisasi publik - satu karakteristik lagi, yakni: memperoleh sumber-sumbernya (pajak dan legitimasi) dari negara, dan dijembatani oleh lembaga- lembaga kenegaraan

4 unsur / variabel utama 1) goals oriented (berorientasi tujuan), 2) Psychosocial system (sistem hubungan sosial), 3) structured activities (aktifitas yg terstruktur 4) technological system (sistem teknologi)

Tiga paradigma /perspektif dalam melihat organisasi menurut (Huse dan Bowdutch, 2002) 1. Perspektif 1 -- Aliran ini pada intinya mengartikan organisasi sebagai suatu isue- isue tentang bagaimana organisasi itu disusun (struktur), fungsi-fungsi dirancang dan dibiayai, kewenangan dan tanggungjawab dijalankan (hirarki), sistem pengawasan dijalankan dan gaya kepemimpinan yang bagaimana yang seharusnya dijalankan

Tiga aliran pendukung Aliran Prinsip universal à Henri Fayol : organisasi diatur berdasarkan prinsip-prinsip pembagian kerja, otoritas dan tanggung jawab, disiplin, kesatuan komando, kesatuan pengarahan, sistem penggajian, sentralisasi, jenjang pengawasan Aliran Strukural à weber : organisasi merupakan suatu tatanan yang berstruktur yang melangsungkan kegiatannya sesuai dengan aturan-aturan Aliran manajemen Ilmiah à F.W Taylor : organisasi sebagai mesin yang berputar untuk menghasilkan produksi yang efektif dan efisien, perasaan orang- orang, kepribadian, dan kelompok kerja tidak penting.

2. Perspektif 2 -- perspektif aliran pekerjaan atau kajian dimana pusat perhatian organisasi difokuskan untuk memikirkan bagaimana sesuatu informasi dapat disampaikan melalui sarana-saran tertentu. Pendekatan yang paling dominan adalah riset operasional.

3 Unsur yang menonjol sebagai komponen dari perspektif kemanusiaan ini Aliran hubungan kemanusiaan ( Human Relation school ) à aliran ini timbul karena unsur manusia dalam proses produksi kurang diperhatikan –Elton Mayo Aliran Pengembangan Organisasi ( organization Development school ) à merupakan perkembangan aliran hubungan kemanusiaan dengan perhatian pada penelahan pada perubahan-perubahan organisasi— lewin, lippit Aliran pemikir –pemikir multidimensi : merupakan perkembangan aliran hubungan kemanusiaan. Aliran dengan melihat organisasi dari pelbagai dimensi : Motivasi : Herzberg, Maslow, Kepemimpinan : Blake, Fidler, lawrence, Hersey

Perspektif 3 : Perspektif kemanusiaan dimana unsur manusia dalam setiap kelompok dirasakan lebih penting daripada sekedar struktur dan hirarki 

Dua paradigma mechanism paradigm ( organisasi sebagai suatu sistem mesin), organism paradigm (organisasi sebagai sistem yang hidup dengan penekanan unsur manusia sebagai pendukung ) Organisasi sebagai sistem Tertutup: Model birokratis, model hiraki, model formal, model rasional, model mekanistis. Organisasi sebagai sistem Terbuka: Model collegial, competitive, freemarket, informal, natural, dan organic.

Pengertian Sektor Publik Organisasi yang menghasilkan barang/jasa yang tujuan utamanya memenuhi kebutuhan masyarakat dalam rangka menciptakan kesejahteraan tanpa memperhitungkan keuntungan Segala sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan umum dan penyediaan barang atau jasa kepada publik yang dibayar melalui pajak atau pendapatan negara lain yang diatur menurut hukum.

5 sudut pandang makna publik Pluralis  publik adalah merupakan kelompok kepentingan Pilihan publik  menyatakan publik sebagai  sebagai pilihan yang rasional Keterwakilan legislatif  publik adalah keterwakilan Penyeleggara pelayanan  pelanggan dari sebuah pelayanan Kewarganegaraan  publik dipahami sebagai warga negara.

Organisasi publik 1) organisasi yang besar/luas 2) mewadahi seluruh lapisan masyarakat 3) mempunyai kewenangan yang absah (terlegitimasi) di bidang politik, administrasi pemerintahan, dan hukum secara terlembaga 4) mempunyai kewajiban melindungi warga negaranya, 5) melayani keperluannya 6) berhak memungut pajak untuk pendanaan, 7) menjatuhkan hukuman sebagai sanksi penegakan peraturan.

Organisasi publik vs swasta Organisasi publik mencitrakan potret statis, sedangkan sektor bisnis merupakan potret yang sangat dinamis sebagai sebuah sistem. Organisasi publik dicitrakan tertinggal tidak hanya terjadi dalam tataran praktis, namun juga dalam level teori dan konsepsi

Sebab ketertinggalan: Faktor lingkungan organisasi publik sangat rendah relasinya dengan pasar karena ada kendala formalitas dan hukum, serta pengaruh politik sangat menonjol. Transaksi organisasi dengan lingkungan pada organisasi publik ditandai dengan paksaan dan desakan, dampak bersifat luas dan tidak akan luput dari penilaian publik, serta besar harapan masyarakat tuntutannya pada organisasi publik

3. Struktur dan proses internal, pada organisasi publik tujuan organisasi yang kompleks, otoritas bersifat dominan, peran administrator dan sistem pendelegasian sangat lemah, penampilan operasional tampak kurang inovatif.

Penyesuaian/perubahan Ketergantungan organisasi terhadap lingkungannya menyebabkan organisasi melakukan penyesuaian. Bentuk-bentuk: kompleksitas organisasi perlu disesuaikan dengan kompleksitas lingkungannya, dalam organisasi juga muncul bagian-bagian peredam yang melindungi kegiatan utama organisasi dari gejolak lingkungan, boundary spanning muncul sebagai bagian yang melakukan pengamatan terhadap perubahan kondisi lingkungan maupun merepresentasikan organisasi terhadap lingkungannya.