Institusi Kebijakan Mata Kuliah Kebijakan Publik Dosen: Ratri Istania, SIP, MA Semester Gasal 2012 STIA LAN Jakarta

Aktor Kebijakan Pejabat Terpilih (elected official) Pegawai yang Ditunjuk (appointed official) Kelompok Kepentingan (interest groups) Research Organization Mass Media

Institusi Kebijakan Organisasi Dalam Sistem internasional Organisasi Dalam Negara Organisasi Dalam Masyarakat

Organisasi Dalam Negara (Organization of the State) Pembagian kekuasaan antara pemerintah dalam negara Terjadi pada negara federal (ada 2 level pemerintah yang otonom) Kebijakan pemerintah federal dan state mungkin kontroversial Kebijakan pusat perlu persetujuan dari state Pembagian kekuasaan dalam negara (legislatif, eksekutif, yudikatif) Hubungan antar lembaga diatur dengan UUD Berbeda antara sistem presidensiil dan parlementer Peran anggota

Organisasi Dalam Negara (Organization of the State)…… [cont’d] Struktur Birokrasi Punya pengaruh kuat, khususnya pada level sektoral Perlu mandat yang jelas, etos profesional, dan support dari politikus untuk kegiatan sehari-hari

Organisasi Dalam Masyarakat Kelompok Bisnis Merupakan kelompok paling kuat dalam mempengaruhi kebijakan Punya pengaruh sejak masa kampanye Keterlibatannya dipengaruhi oleh budaya politik Kelompok Pekerja Punya posisi yang juga kuat Merujuk pada peran serikat pekerja Membutuhkan organisasi pusat untuk menggerakan pekerja

Organisasi Dalam Sistem Internasional Sulit menolak pengaruh internasional karena terikat hub internasional Kemungkinan mengabaikan tergantung kekuatan memaksa organisasi internasional dan isu kebijakan Contoh: Organisasi Perdagangan Internasional: WTO Organisasi Keuangan Internasional: World Bank, IMF

Instrumen Kebijakan Merupakan alat kebijakan yang dipakai pemerintah dalam merealisasikan suatu kebijakan

Security Policy Sumber: http://www.google.co.id/imgres?q=policy+organization&start=74&um=1&hl=id&client=firefox-a&sa=N&rls=org.mozilla:en-US:official&biw=1280&bih=859&tbm=isch&tbnid=BwelD-yWeRc2iM:&imgrefurl=http://www.kantei.go.jp/foreign/it/security/2001/g3.html&docid=qaUJsHjfuOhhIM&imgurl=http://www.kantei.go.jp/foreign/it/security/2001/images/fig3.gif&w=427&h=364&ei=JO2DT4bqKILsrAeRwOXQBg&zoom=1&iact=hc&vpx=996&vpy=468&dur=8105&hovh=207&hovw=243&tx=124&ty=108&sig=102232491271447029647&page=4&tbnh=153&tbnw=179&ndsp=26&ved=1t:429,r:15,s:74,i:37 (diakses, 3 April 2012)

Instrumen Kebijakan Voluntary Instruments Compulsory Instruments Mixed Instruments

1. Voluntary Instruments Karakteristik: dasar kegiatan sukarela, keterlibatan pemerintah sangat kecil Contoh: Keluarga dan Communities Organisasi sukarela (tidak memperhitungkan untung rugi) Panti asuhan, kelompok pecinta alam Mekanisme pasar Hubungan antara konsumen dan produsen Sangat diperlukan dalam situasi tertentu Sesuai dalam penyediaan private goods Prinsip exludibility bagi yang tak mampu bayar

2. Compulsory Instruments Instrumen yang bersifat memaksa baik individu, kelompok maupun badan/lembaga Contoh: Regulasi/Peraturan Yaitu ketentuan yang dikeluarkan pemerintah yang harus diperhitungkan dengan target yang akan dicapai Kegagalan dalam menjalankan akan terkena sanksi Bentuk: hukum UU, PP

2. Compulsory Instruments…[cont’d] BUMN Karakteristik: public ownership, kontrol pemerintah, menghasilkan produk yang tidak dapat dihasilkan swasta Instrumen paling efisien untuk kebijakan ekonomi Direct provision Layanan yang diberikan langsung oleh pemerintah dengan menggunakan anggaran negara Contoh: hankam, hubungan diplomatik, pendidikan, kepolisian, dll.

3. Mixed Instruments Kombinasi antara voluntary dan compulsory instruments Informasi Subsidi Auction of property right Pajak dan user charges

Level of State Involvement A Spectrum of Policy Instruments Sumber: Howlett and Ramesh, 1995 Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystem, Oxford University Press, Toronto Information and Exhortation Auction of Property Rights Tax and User Charges Subsidies Public Enterprises Direct Provision Regulation Voluntary Organizations Family and Community Private Markets Level of State Involvement LOW HIGH Voluntary Instruments Mixed Instruments Compulsory Instruments